探討“一帶一路”建設背景下我國出口貿(mào)易發(fā)展的機遇及挑戰(zhàn)

摘要：新時代背景下，我國對外貿(mào)易面臨新的環(huán)境，只有抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，才能推動貿(mào)易健康發(fā)展。本文以“一帶一路”建設為核心，首先指出對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，然后分析了我國出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和“一帶一路”建設的影響，最后闡述了我國出口貿(mào)易發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)及應對措施，以供參考。

關鍵詞：“一帶一路”;出口貿(mào)易;影響;機遇;挑戰(zhàn);發(fā)展對策

中圖分類號：F279.2 ?文獻識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）07-0045-02

“一帶一路”，指的是絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，該合作倡議于2013年提出，不僅滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是我國和周邊國家經(jīng)濟發(fā)展繁榮的重要戰(zhàn)略。2015年3月，《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》正式發(fā)布，有利于沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的有效手段。以下結(jié)合實踐，探討了“一帶一路”背景下我國出口貿(mào)易的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”建設對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

1.拓寬經(jīng)濟增長渠道

“一帶一路”建設的實施，是在后金融危機時代，我國將產(chǎn)能、資金、技術、經(jīng)驗、模式優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為市場合作優(yōu)勢，是對全面開放的一種創(chuàng)新?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO，有利于沿線國家加強對話和合作，建立平等、均衡的新型伙伴關系，既能推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，也拓寬了經(jīng)濟增長的新渠道。

2.實現(xiàn)全球化再平衡

縱觀全球經(jīng)濟發(fā)展的共性，是沿海地區(qū)、海洋國家的經(jīng)濟發(fā)達，陸地國家、內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展滯后，形成嚴重的貧富差距。“一帶一路”建設的實施，鼓勵向西部開發(fā)，帶動我國西部、中亞、蒙古等國家和地區(qū)的開發(fā)，推行包容發(fā)展理念，縮小貧富差距，改變地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，積極推動全球再平衡。

3.創(chuàng)新地區(qū)合作模式

改革開放是我國的一大創(chuàng)新，“一帶一路”建設則是全方位對外開放舉措，遵循共商、共建、共享原則，是國際合作的新理念。相比于以往的經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟聯(lián)盟，“一帶一路”建設的靈活性更高、適用性更廣、可行性更強，各個參與者都是平等的，發(fā)揚兼容并包的精神。

二、我國出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和“一帶一路”建設的影響

1.發(fā)展現(xiàn)狀

第一，一般、加工貿(mào)易占比大。我國出口貿(mào)易的一個特點，是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易占比大。以2017年的數(shù)據(jù)為例，一般貿(mào)易出口額約為12300億美元，加工貿(mào)易出口額約為7588億美元，占比分別為54.34%、33.52%。這一數(shù)據(jù)，反映出我國出口貿(mào)易的不足之處，屬于低端加工角色。我國出口貿(mào)易層次低，一旦原材料、勞動力成本提高，就會失去國際競爭優(yōu)勢。近年來，隨著勞動力成本增高，低端加工出口貿(mào)易的價格優(yōu)勢喪失，開始向東南亞國家傾斜。

第二，出口地區(qū)相對集中。我國出口貿(mào)易的市場，主要是歐盟、美國、日本等，尤其歐盟和美國是最大的出口地區(qū)。以2016年的數(shù)據(jù)為例，出口到歐盟、美國的總額，占比分別為14.8%、14.1%。說明我國的貿(mào)易出口需求具有依賴性，一旦這些地方的經(jīng)濟形勢發(fā)生較大變化，就會影響我國的出口貿(mào)易。

2.“一帶一路”建設的影響

第一，出口側(cè)重變化。隨著“一帶一路”建設的實施，我國出口貿(mào)易側(cè)重于基礎設施、大工業(yè)上，且對外投資項目增多，交通運輸行業(yè)獲得迅猛發(fā)展，成為對外貿(mào)易的重要基礎。隨著“一帶一路”建設的推進，我國勞務、機械輸出量增加，亞投行對我國投入巨大資金，成為“一帶一路”建設發(fā)展的保障。

第二，出口格局改變。實施“一帶一路”建設前，我國出口貿(mào)易的對象集中，多是發(fā)達國家，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個隱患，會受到較大的牽制?！耙粠б宦贰苯ㄔO的實施，我國對外貿(mào)易的合作范圍擴大，和東南亞、中亞、東歐的交流更頻繁，既推動了出口貿(mào)易的發(fā)展，也能優(yōu)化貿(mào)易格局，提高貿(mào)易活動的靈活度。

第三，貿(mào)易規(guī)模擴大。在過去，我國對外貿(mào)易處于順差狀態(tài)，和其他國家的交流中，存在較多的矛盾和摩擦。而且，貿(mào)易順差會增加外匯儲備，而人民幣在不斷升值，外匯儲備就會貶值，提高了外匯儲備風險?！耙粠б宦贰钡耐七M，我國對其他國家的能源、經(jīng)濟需求提高，從貿(mào)易順差狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差狀態(tài)，不僅能減少貿(mào)易摩擦，也能降低外匯儲備風險。

三、“一帶一路”建設背景下我國出口貿(mào)易的發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易獲得長足發(fā)展，對平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。以2016年的數(shù)據(jù)為例，出口貿(mào)易總額約為12960億美元，同比增速達到41%，進一步縮小了和東部地區(qū)的差距。以中西部地區(qū)為例，分析“一帶一路”建設對出口貿(mào)易帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

1.發(fā)展機遇

第一，對外貿(mào)易數(shù)量增長。新的經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟區(qū)域一體化的進程加快，“一帶一路”沿線的國家，既有發(fā)達經(jīng)濟體，也有欠發(fā)達國家，在世界總?cè)丝凇⒔?jīng)濟總量中，分別占比64%、28%?！耙粠б宦贰苯ㄔO的發(fā)展，通過貿(mào)易可以互補，2013年～2017年，我國中西部地區(qū)出口貿(mào)易額顯著增長，同比增長率為39.9%。

第二，對外貿(mào)易效率提高。從本質(zhì)上看，“一帶一路”倡議是建設大型的物流通道，有利于中西部地區(qū)的基礎設施互相聯(lián)通。我國中西部的區(qū)位優(yōu)勢明顯，以新疆為例，是絲綢之路的關鍵樞紐，可以和哈薩克斯坦在交通、通信等方面合作，加快物流通道建設;也可以和中南半島國家合作，發(fā)揮出大湄公河經(jīng)濟區(qū)的輻射效果，向云南、廣西等地區(qū)輻射。

第三，獲得了區(qū)位優(yōu)勢。隨著“一帶一路”建設，中西部地區(qū)的交通設施建設更加完善，以歐亞鐵路為例，起點是倫敦，經(jīng)過華沙、莫斯科、巴黎，進入滿洲里、內(nèi)蒙古，提高了運輸效率，縮短了運輸周期，加強了沿線各個地區(qū)的交流。此外，邊境口岸和港口迎來了發(fā)展契機，例如二連浩特港、阿拉善口港等，隨著港口容量增加，改善了交通運輸環(huán)境。

2.存在的挑戰(zhàn)

第一，存在金融風險。對外貿(mào)易的發(fā)展，離不開金融機構(gòu)的支持，目前支持中西部開發(fā)的外資銀行約140多家，遠低于東部地區(qū)，且中西部地區(qū)的金融市場不夠穩(wěn)定，存在金融風險，體現(xiàn)在兩個方面：一是金融體系本身不完善，中西部地區(qū)在國際金融交流中，會產(chǎn)生較多問題;二是外資銀行的參與度低，投資項目的吸引力不高，不少銀行持觀望態(tài)度?！耙粠б宦贰钡耐七M，中西部對外貿(mào)易更加頻繁，金融環(huán)境薄弱，會影響貿(mào)易長遠發(fā)展。

第二，競爭更加激烈?！耙粠б宦贰背h出臺后，中西部地區(qū)積極配合，在對外貿(mào)易上提出可行方案。其中，國家對中西部省市進行比較后，對部分省市專門定位，提供資金、政策、人才支持。但是，由于省市數(shù)量多，為了獲得發(fā)展先機，省市自身盲目定位，例如“橋頭堡”、“核心區(qū)”等稱號，以期得到國家支持。面對激烈的競爭，各省市在出臺政策時，容易出現(xiàn)重復投資、定位不清、惡意競爭等問題，不利于對外貿(mào)易的開展。

第三，外部風險增多。一是中西部基礎設施落后，雖然資源豐富，但交通條件差。同時，其他省市的競爭產(chǎn)生一定壓力，對出口貿(mào)易的制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了高要求。二是毒品走私、恐怖主義，威脅領土完整和人民安全，“一帶一路”建設的實施，要求加強安全保衛(wèi)工作，也是一個挑戰(zhàn)。

四、“一帶一路”建設背景下出口貿(mào)易的發(fā)展對策

1.優(yōu)化出口貿(mào)易環(huán)境

出口貿(mào)易的發(fā)展，前提是有良好的貿(mào)易環(huán)境。針對“一帶一路”建設帶來的挑戰(zhàn)，中西部地區(qū)必須認識到自身的不足，不斷優(yōu)化出口貿(mào)易環(huán)境。第一，加快省級交通設施建設，對原有的交通道路進行改建、擴建，健全高速鐵路網(wǎng)絡，提高鐵路運輸能力，降低運輸成本。第二，針對重點城市、港口，加快基礎設施建設，開發(fā)旅游市場，實現(xiàn)公路、鐵路、航空運輸系統(tǒng)的集合。第三，在各個運輸系統(tǒng)中，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高交通設施的網(wǎng)絡化水平，創(chuàng)新運輸模式，實現(xiàn)運輸?shù)暮侠砘⒖茖W化，實現(xiàn)“一帶一路”建設和區(qū)域經(jīng)濟帶的對接。

2.加強區(qū)域合作水平

其一，中西部地區(qū)要結(jié)合自身的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的多邊合作機制，發(fā)揮出區(qū)域經(jīng)濟合作功能。例如，以亞太經(jīng)合組織為平臺，加強區(qū)域合作的深度和廣度，拓寬出口貿(mào)易市場，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu);內(nèi)蒙古地區(qū)，可以利用中國蒙古-俄羅斯經(jīng)濟走廊，建設邊境合作區(qū);新疆則要發(fā)揮出橋頭堡的作用，為西部開發(fā)樹立典型、提供經(jīng)驗。其二，樹立創(chuàng)新理念，明確自身發(fā)展的優(yōu)勢和弊端，尋找互補型的地區(qū)和市場，雙方建立保稅區(qū)，為出口貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.完善物流服務體系

除了加快交通基礎設施建設以外，還要完善物流服務體系，對通關機制、海關管理體系進行完善和改進，提高物流效率，進一步降低物流成本。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制，促進國際通關、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則，實現(xiàn)國際運輸便利化。具體操作上，應推行現(xiàn)代信息技術，推進綜合海關清關管理，采用新型的報關模式，為出口貿(mào)易提供便利。對于中西部而言，要重視電子商務平臺的建設，構(gòu)建標準統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一、認證統(tǒng)一的電子商務平臺，實現(xiàn)出口貿(mào)易信息的共享，提高物流服務效率和質(zhì)量。

五、結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”建設的實施，能拓寬經(jīng)濟增長渠道，實現(xiàn)全球化再平衡，創(chuàng)新地區(qū)合作模式，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。文中以中西部地區(qū)的出口貿(mào)易為例，分析可知“一帶一路”建設既帶來了機遇、也帶來了挑戰(zhàn)，只有優(yōu)化出口貿(mào)易環(huán)境，加強區(qū)域合作水平，完善物流服務體系，才能推動出口貿(mào)易健康發(fā)展，促進中西部經(jīng)濟發(fā)展。

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作者簡介：

陳慧敏，供職于天津煉達集團有限公司。