土木工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施探析

王龍

摘? ? 要：我國的工程項(xiàng)目多，規(guī)模巨大，資金額度大，但是工程項(xiàng)目的成本控制問題的研究卻相對比較落后。隨著社會改革機(jī)制的不斷深化，市場競爭環(huán)境的逐漸成形，建筑工程企業(yè)的管理和生產(chǎn)發(fā)生了改變，而工程項(xiàng)目成本控制決定著建筑工程企業(yè)的盈利與否，是工程項(xiàng)目管理的核心，所以研究建設(shè)項(xiàng)目成本控制對提高企業(yè)的市場競爭能力具有必要的意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目;成本控制;掙值法

1? 前言

建筑工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理學(xué)科的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在各個(gè)國家的建設(shè)工程項(xiàng)目管理專業(yè)組織已經(jīng)都建立了自己的知識體系，從而可以看出項(xiàng)目管理的需要迫切。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，項(xiàng)目管理也得到了長足的發(fā)展。在我國改革開放前期，我國的建筑行業(yè)是以獲得利潤為目的的。工程項(xiàng)目采用的是工程結(jié)束之后再進(jìn)行結(jié)算，以成本法為內(nèi)容的管理模式，這種傳統(tǒng)的成本管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展。傳統(tǒng)的成本管理已經(jīng)不能適應(yīng)市場的競爭環(huán)境，并且不利于企業(yè)制定自己的企業(yè)戰(zhàn)略。所以新的成本管理方法必須出臺，建立新的成本管理理念，成立新的成本管理體系勢在必行。

2? 影響工程項(xiàng)目造價(jià)超出預(yù)算的因素

2.1? 工程施工技術(shù)和造價(jià)的結(jié)合不夠

現(xiàn)在很多工程項(xiàng)目在開展施工設(shè)計(jì)工作時(shí)并非在本地的設(shè)計(jì)院中進(jìn)行，所以普遍存在著較大的地域差異。因?yàn)樵O(shè)計(jì)院所在的地方常會跟工程建設(shè)所處地方的規(guī)范有很大的不同之處，這就在無形中將工程造價(jià)的成本加大。比如對于土質(zhì)方面的差異在東北地區(qū)基孔可以采用孔樁進(jìn)行施工，而在西南地區(qū)大多數(shù)則是借助人工來挖孔樁。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)工程項(xiàng)目的投資成本中所占比例不到百分之一，但是一旦設(shè)計(jì)不合理，就會給工程造價(jià)帶來極大的影響。

2.2? 施工材料市場變化大，競爭非常激烈

最近幾年國家加大了宏觀調(diào)控的力度使得施工材料市場逐步穩(wěn)定下來，而材料的價(jià)格也得到了進(jìn)一步的有效控制。建設(shè)工程項(xiàng)目屬于施工周期比較長、施工面比較廣的工程，盡管在對工程項(xiàng)目做概預(yù)算時(shí)會考慮到材料價(jià)格波動以及市場所存在的風(fēng)險(xiǎn)等各種因素，而且預(yù)算時(shí)也會留有余地，但是很難確保造價(jià)預(yù)算的數(shù)據(jù)能夠不出差錯(cuò)。

2.3? 工程項(xiàng)目管理不到位

工程項(xiàng)目的施工時(shí)間比較長，施工工序又復(fù)雜多樣，一旦管理不夠完善、全面，很容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場的情況難以及時(shí)的反饋給上級部門，這就使得工程項(xiàng)目在實(shí)施階段的造價(jià)很難及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整，從而出現(xiàn)了資金浪費(fèi)以及工程造價(jià)超出預(yù)算的現(xiàn)象。

3? 控制工程造價(jià)預(yù)算的關(guān)鍵性措施

建設(shè)工程的概預(yù)算屬于整個(gè)工程造價(jià)管理中的基礎(chǔ)，它通常會貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。

3.1? 對設(shè)計(jì)方面進(jìn)行預(yù)算控制

建設(shè)工程的預(yù)算編制人員首先需從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)來分析可能影響工程造價(jià)的因素，隨后專業(yè)的工程造價(jià)人員要對制定出來的每個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步估價(jià)，并且要通過編制工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的預(yù)算對對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行衡量和設(shè)計(jì)，以便建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位在對最后的設(shè)計(jì)限額進(jìn)行確定時(shí)作參考用。造價(jià)工作人員需在不影響整個(gè)工程項(xiàng)目功能正常發(fā)揮的前提下盡可能的把工程的造價(jià)降低，并且針對施工要點(diǎn)流程要提出科學(xué)合理的建議，最后以此為基礎(chǔ)來選出最佳的施工設(shè)計(jì)方案。另外施工單位要逐步改變施工設(shè)計(jì)人員固有的俄經(jīng)濟(jì)觀念，盡量指出并糾正設(shè)計(jì)里面存著的沒有結(jié)合地域?qū)嶋H情況并且只是一味的追求高標(biāo)準(zhǔn)的情況。對于片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行修改并進(jìn)一步完善。所以做好工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制以及審核工作才能確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，也才能降低工程的造價(jià)，使得先進(jìn)的技術(shù)能夠應(yīng)用到施工中去，并取得經(jīng)濟(jì)合理的效益。

3.2? 對工程造價(jià)的編制進(jìn)行預(yù)算控制

工程量屬于影響整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算的重要因素，而計(jì)算的是否準(zhǔn)確直接影響到工程造價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)。施工人員在對工程施工組織特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮的同時(shí)還需做好前期的準(zhǔn)備工作，即收集好工程的勘查報(bào)告、地形的測量圖以及施工圖紙的設(shè)計(jì)等各種與工程有關(guān)的資料，并且要不斷的深入施工現(xiàn)象進(jìn)行勘察和研究，只有充分的了解了整個(gè)工程的施工環(huán)境才可以對現(xiàn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的工程量有個(gè)全面的掌握及估算。換句話說就是對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的第一手資料掌握的越全面，所做出的工程造價(jià)預(yù)算也就越準(zhǔn)確，越能滿足工程項(xiàng)目實(shí)際所需。對于工程的總造價(jià)來講，樁基工程以及相對比較復(fù)雜的保溫防腐項(xiàng)目是對其所造成的影響最大的，尤其需注意的是工作內(nèi)容中所存在的漏項(xiàng)問題。在工程造價(jià)過程中，只有嚴(yán)格按照清單的計(jì)價(jià)范圍進(jìn)行計(jì)算，熟悉掌握工程項(xiàng)目的全部施工過程，盡可能的完善工程的施工內(nèi)容，減少施工過程中存在的項(xiàng)目變更情況，從而使得工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)可以有效地控制起來。

3.3? 全面掌握整個(gè)價(jià)格市場的發(fā)展動態(tài)

工程項(xiàng)目在施工時(shí)經(jīng)常會需要各種各樣的施工設(shè)備以及施工材料，而這些施工設(shè)備及原料在品種跟價(jià)格上有著很大的區(qū)別，而且選購設(shè)備及材料所需費(fèi)用經(jīng)常會占整個(gè)造價(jià)構(gòu)成費(fèi)用很大的比例，通常材料及人工費(fèi)在總造價(jià)里面的比例高達(dá)60% 到80%之間。所以市場上價(jià)格的動態(tài)變化會直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算，當(dāng)然這也屬于整個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)中比較重要的因素，建設(shè)單位要加強(qiáng)對市場動態(tài)所帶來變化造成的風(fēng)險(xiǎn)的重視。另外造價(jià)工作人員還需對施工設(shè)備及材料的全部品種、規(guī)格以及性能和價(jià)格都有一個(gè)全面的了解，這樣在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)便可以全面了解并預(yù)測整個(gè)市場價(jià)格的變化趨勢，進(jìn)而使得報(bào)價(jià)更加準(zhǔn)確和合理，也能將潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素盡可能的減少。實(shí)施過程中造價(jià)人員還需密切關(guān)注整個(gè)市場的變化，做好動態(tài)分析工作，并且要根據(jù)市場的變化及時(shí)調(diào)整材料的訂貨方案，確保以合理的價(jià)格來買進(jìn)材料，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。一些還沒有實(shí)現(xiàn)材料的成交價(jià)，只有在工程竣工計(jì)算時(shí)所作的造價(jià)方可表示其在市場的真正價(jià)格。此外工程造價(jià)人員在收集資料方面還需對一些具體的工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析，對于施工合同里面涵蓋的工期、質(zhì)量以及造價(jià)等三要素要嚴(yán)格進(jìn)行控制，盡可能的為合同的全面實(shí)施創(chuàng)造極其有利的條件。

3.4? 提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

一般工程造價(jià)預(yù)算都會對造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)有很高的要求，這跟造價(jià)工作本身的難度是分不開的。只有確保造價(jià)預(yù)算管理工作者能夠全面的掌握有關(guān)工程預(yù)算的各種專業(yè)知識以及相關(guān)的政策法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)以及施工材料和機(jī)械設(shè)備等合理預(yù)算。工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算屬于一項(xiàng)時(shí)間比較長、工作內(nèi)容涉及面比較廣、工作內(nèi)容繁多的工作，而且它的要求極其細(xì)致和嚴(yán)格。即便非常熟悉工程造價(jià)預(yù)算的工作人員也很難及時(shí)處理好一些棘手問題。因而必須不斷開展各種培訓(xùn)活動來提高工程造價(jià)工作者的素質(zhì)，這樣才能確保工程造價(jià)工作的順利開展。

4? 結(jié)語

工程的概預(yù)算只有科學(xué)合理的制定出工程的造價(jià)方案，才可以對整個(gè)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行有效控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程基本建設(shè)規(guī)模的有效控制，以免造成概算超過投資、預(yù)算大于概算現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以工程造價(jià)預(yù)算工作者在實(shí)踐工作中，一定要不斷的探索對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制的新方法和新途徑，以免實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程造價(jià)過程的“動態(tài)”管理，只有這樣才可以有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，順利的完成工程項(xiàng)目建設(shè)的全部目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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