芻議貴州民族地區(qū)博物館公共文化服務(wù)

馬麗亞 高書娜 唐翠

【摘 要】 本文分析了貴州民族地區(qū)博物館公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀，并針對存在的問題，提出了切實(shí)可行的對策：積極爭取免費(fèi)開放政策支持;完善博物館機(jī)構(gòu)，規(guī)范各項(xiàng)工作;充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性;推進(jìn)公共文化數(shù)字化發(fā)展;加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給力度;把民族文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃，促進(jìn)民族地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展;發(fā)揮民族地區(qū)博物館在民族團(tuán)結(jié)和傳承民族文化方面的職能和作用。

【關(guān)鍵詞】 民族地區(qū);博物館;公共文化服務(wù)：現(xiàn)狀;對策

近年來，隨著國家對博物館在公共文化服務(wù)方面政策的貫徹落實(shí)，貴州作為民族地區(qū)，其博物館在公共文化服務(wù)方面也持續(xù)蓬勃發(fā)展。十八大關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議指出：“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用” 。貴州地區(qū)的民族博物館在這場文化大發(fā)展大繁榮的浪潮中要更好地好發(fā)揮對于文化宣傳、服務(wù)社會(huì)及教育民眾的功能和作用，就需要針對存在的問題， 提出可行的措施，提升自身的服務(wù)水平和能力。

一、民族地區(qū)博物館公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

1、博物館體制機(jī)制不健全

博物館作為公共文化服務(wù)重要的窗口和陣地，其管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能定位尚未健全。許多博物館目前尚未登記注冊，不是獨(dú)立的法人代表，沒有單獨(dú)的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)，由當(dāng)?shù)乜h政府部門代管或文化單位代管。

2、人員配置，培訓(xùn)問題

眾所周知，博物館專業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣、歷史跨度大，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，無論是州一級的博物館還是縣里面的博物館，人員配置都比較少，而且還被抽調(diào)許多，工作人員中少有博物館、歷史等專業(yè)人才，常年從事文博工作的專業(yè)技術(shù)人才就更為稀缺，給博物館日常工作帶來困難。專業(yè)技術(shù)人員參加交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度不夠，機(jī)會(huì)有限。

3、資金投入不足，管理難度大

博物館在建設(shè)過程中資金缺口較大，遺留問題嚴(yán)重影響博物館運(yùn)行。財(cái)政撥款僅夠博物館日常運(yùn)行，對于文物征集、館藏研究、文物修復(fù)、展覽陳列以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善遠(yuǎn)不能滿足。以中華仡佬族博物館為例，原定建8館2廳，由于經(jīng)費(fèi)的不足，目前只建成4館1廳，遺留問題嚴(yán)重影響博物館運(yùn)行。財(cái)政撥款僅夠博物館日常運(yùn)行（保安人員工資以及日常水電費(fèi)用），對于文物征集、館藏研究、文物修復(fù)、展覽陳列以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善是杯水車薪，遠(yuǎn)不能滿足博物館的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4、資料調(diào)查和展品征集較困難

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，多方搶購，文物流失太快;能傳承民族文化的老人逐步減少;生活環(huán)境改變，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)民族建筑、生產(chǎn)生活用具等正逐步消亡，傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)工藝舞臺(tái)化市場化逐漸加劇，致使民族調(diào)查和文物征集困難重重。

5、博物館基本設(shè)施不完善

部分博物館由于建設(shè)使用時(shí)間長，各種基礎(chǔ)設(shè)施老化，屋面漏雨、墻體滲水、風(fēng)化嚴(yán)重，墻體殘磚碎瓦影響觀眾人身及展品安全。有的博物館建筑面積較小，遇到旅游旺季，人滿為患，為木結(jié)構(gòu)的館舍建筑造成極大的安全隱患。有的在古建筑內(nèi)，陳列形式落后，展廳面積狹小。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了黔東南州博物館建有專門的文物保管庫房、恒溫恒濕設(shè)備、專業(yè)文物柜架以外，其余博物館目前尚未建立真正意義上的規(guī)范的文物藏品庫房體系。有部分博物館有房間但無設(shè)備，有的博物館正處于機(jī)構(gòu)合并特殊時(shí)期目前房間設(shè)備都尚未設(shè)立。

6、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，活力不足

公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，民族地區(qū)博物館活力不足、效率不高，不少地方還有“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，導(dǎo)致設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。水族文化博物館在建設(shè)過程中資金缺口較大，目前該項(xiàng)目工程建設(shè)的資金缺口還很大，截止目前尚未驗(yàn)收就已交付文管所代管理和使用，開展公共文化活動(dòng)有限。

7、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平亟待提高

現(xiàn)階段貴州民族地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平仍需提高，公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)在公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。不同群體之間有差別，縣級基礎(chǔ)公共文化資源較匱乏，我們與全國其他省市的差距還很明顯。

二、完善民族地區(qū)博物館公共文化服務(wù)的對策

1、積極爭取免費(fèi)開放政策支持

2015年1月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，同年12月，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，文件指出： “推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”“提升公共文化服務(wù)效能。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制。深入推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)開放工作，逐步將民族博物館、行業(yè)博物館納入免費(fèi)開放范圍?！?/p>

公共博物館等公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放工作持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)博物館等也在積極推進(jìn)免費(fèi)開放。2017年全國公共圖書館、博物館、群眾文化機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾總?cè)舜屋^2012年分別增長71%、72%、45%，參與度大幅提升。免費(fèi)開放政策對博物館提出了更高要求，要建設(shè)好免費(fèi)開放博物館必須做好三個(gè)方面的工作：一要改善管理和服務(wù);二要堅(jiān)持以人為本，提高展示傳播水平;三要改革創(chuàng)新，增加活力，提高運(yùn)行效率。[2]我們要圍繞新的要求和規(guī)范，積極爭取免費(fèi)開放政策的支持，推動(dòng)博物館的各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展。有了免費(fèi)開放政策的保障，民族地區(qū)的博物館才能開展一系列社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮民族博物館的功能和作用。

2、完善博物館機(jī)構(gòu)，規(guī)范各項(xiàng)工作

2015年1月14日國務(wù)院第78次常務(wù)會(huì)議通過的《博物館條例》（國務(wù)院令第659號），自2015年3月20日起施行。根據(jù)條例，“博物館應(yīng)當(dāng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全有關(guān)組織管理制度。”博物館的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的單位，其人員要相對固定、機(jī)構(gòu)要相對固定、經(jīng)費(fèi)也要相對持續(xù)投入，才能保障博物館公共文化服務(wù)的開展持之以恒和博物館日常工作的有序。