高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

喻曉 劉建萍

摘要：該文通過對(duì)高校目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理工作面對(duì)的機(jī)遇以及現(xiàn)行管理中存在的問題，如管理架構(gòu)與制度不完善、科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱以及缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，提出貫徹高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范并完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理體系、應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理水平等措施與建議，為完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理提供了一定參考。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理;高等學(xué)校;云計(jì)算

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）08-0008-02

1 概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造、保護(hù)到運(yùn)用和管理的各個(gè)階段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息尤其是專利信息服務(wù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體明確研究方向、提高研發(fā)效率，形成并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，高等學(xué)校作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的重要主體[1]，也開始意識(shí)到高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的真正價(jià)值內(nèi)涵在于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

因此，本文擬通過探討高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理現(xiàn)狀及存在的問題，提出相應(yīng)的建議。以期能夠提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理水平，從而推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步激發(fā)高校創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為國(guó)家加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支撐。

2 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理現(xiàn)狀

2.1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理工作面對(duì)的機(jī)遇

（1）國(guó)家層面的大力推進(jìn)

隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)政策的不斷推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理工作也越來(lái)越受到重視。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2018年全國(guó)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略暨強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作要點(diǎn)匯編》，多個(gè)省市都提出要探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力提升工作，幫助高校提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用能力[2]。由教育部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中也明確指出，高等學(xué)校應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入高等學(xué)校管理，特別是科研管理的全過程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作地位。

（2）高校自身對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理重要性的認(rèn)知不斷增強(qiáng)

近幾年，不少高校開始貫徹落實(shí)《關(guān)于深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理提供全流程的服務(wù)，支撐高校協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

2.2 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理面臨的問題

2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司聯(lián)合教育部科技發(fā)展中心對(duì)152所高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、圖書館、科研三類人員發(fā)放調(diào)查問卷4346份，回收有效問卷4005份，經(jīng)過梳理分析，初步了解了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作的建設(shè)需求。通過對(duì)該調(diào)研結(jié)果的研究，可以看出目前高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理上還存在管理架構(gòu)與制度不完善、相關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱等一系列的問題，嚴(yán)重制約了科技創(chuàng)新和發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理架構(gòu)與制度不完善

近年來(lái)，隨著國(guó)家層面關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的政策文件不斷發(fā)布，一些高校也相應(yīng)出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，但不少高?，F(xiàn)有的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理規(guī)定和考核制度都還是附在科研項(xiàng)目管理、科研工作量考核等制度里，基本沒有制定專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的制度。大部分高校都缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理機(jī)構(gòu)和工作人員，基本由科研管理部門來(lái)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。即使設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理機(jī)構(gòu)，也僅停留在充當(dāng)科研人員與知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的中介角色，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、推廣和轉(zhuǎn)化等工作基本沒有開展。

（2）學(xué)?？蒲腥藛T知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱

高?？蒲腥藛T的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱是一個(gè)普遍存在的問題，以往是表現(xiàn)在“重論文輕專利”，近幾年隨著越來(lái)越多的學(xué)校把知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的要求加入了績(jī)效、職稱評(píng)聘等工作，這一情況有所好轉(zhuǎn)。目前最主要的問題還是體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”，科研人員一味追求能夠達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效或職稱評(píng)聘等工作要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量，從而忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出太少，導(dǎo)致大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化階段，白白閑置，難以體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

（3）學(xué)校缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的調(diào)查顯示，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、維持和訴訟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，很少用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)或?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家費(fèi)或咨詢費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)78.74%都是來(lái)源于項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)[3]。而目前高校的經(jīng)費(fèi)管理辦法中，一般都沒有強(qiáng)制規(guī)定要提前預(yù)留知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，即使有些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)做了知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用預(yù)算，一旦項(xiàng)目結(jié)束也就沒有經(jīng)費(fèi)可以用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的管理與維持。

3 完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的措施與建議

針對(duì)高校目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的現(xiàn)狀及存在的問題，本文提出以下建議：

3.1 貫徹高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理體系

2015年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過在高校開展貫標(biāo)實(shí)施工作，可以有效提升高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理水平，進(jìn)而提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)高校更好更健康地發(fā)展。

根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，高校應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理制度，在科研管理部門及科研項(xiàng)目中設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理切實(shí)落實(shí)到科研項(xiàng)目的全過程中[4]。在項(xiàng)目初期確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)與保護(hù)方式，并進(jìn)行技術(shù)分析;在項(xiàng)目實(shí)施階段隨時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的收集與管理，及時(shí)對(duì)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行登記保護(hù);在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收階段梳理與總結(jié)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，并對(duì)成果轉(zhuǎn)化的前景進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的成果推廣策略。

同時(shí)，還應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。如在學(xué)校通過編制派發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳手冊(cè)、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)等各種方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行宣傳。宣傳對(duì)象不應(yīng)局限于科研人員，還應(yīng)對(duì)學(xué)校管理層進(jìn)行宣傳。通過提高學(xué)校管理層的重視與參與程度，進(jìn)一步加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理制度的完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增加等。

3.2 應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理水平

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《2017年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理來(lái)自國(guó)內(nèi)外的發(fā)明和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)已經(jīng)連續(xù)多年排名世界第一。2019年上半年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為64.9萬(wàn)件，授權(quán)發(fā)明專利23.8萬(wàn)件，同比增9.9%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息量的迅速增長(zhǎng)，使傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)已不能滿足對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范管理和大量應(yīng)用的要求。云計(jì)算以其超大規(guī)模、低成本、通用性和高擴(kuò)展性等特點(diǎn)，可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源整合和共享提供良好的助力和支撐[5]。高校利用云計(jì)算改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理體系可以從以下兩方面人手：

（1）構(gòu)建高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理云平臺(tái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理云平臺(tái)的應(yīng)用可以為高?？蒲腥藛T提供即時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源和數(shù)據(jù)。通過構(gòu)建基于云計(jì)算的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)即時(shí)信息交互系統(tǒng)，使高?？蒲腥藛T與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員不僅能夠通過云平臺(tái)進(jìn)行傳統(tǒng)的專利檢索、分析，而且可以即時(shí)查詢申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)和審查流程、商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)展等信息，及時(shí)與專利代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)流程的監(jiān)控和管理。通過應(yīng)用最新的信息技術(shù)手段，系統(tǒng)所使用的終端還可從電腦擴(kuò)展到各種智能終端設(shè)備。

（2）建立區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心

利用云計(jì)算技術(shù)，高?？梢越⑾鄬?duì)權(quán)威的區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，以低成本、高效率、定制化的方式滿足區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)方面的需求，從而充分發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)職能。比如可以針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)和行業(yè)導(dǎo)航機(jī)制，從而推動(dòng)高校所在地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;還可以對(duì)特定行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易大數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，為地方企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的不斷推進(jìn)，社會(huì)各方已從關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，朝著重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變的重要實(shí)現(xiàn)途徑就是發(fā)展和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)水平。高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型將起到重要的促進(jìn)和優(yōu)化作用。加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理水平，不僅可以促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，也能夠幫助實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄ぷ髋c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合與良性互動(dòng)。

本文通過對(duì)高校目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理存在的問題進(jìn)行分析，找出現(xiàn)行管理中存在的一些問題，提出相應(yīng)的措施與建議，以期為完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理提供一定參考。

參考文獻(xiàn)：

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【通聯(lián)編輯：王力】

收稿日期：2019-11-13

基金項(xiàng)目：佛山市社科規(guī)劃項(xiàng)目《云計(jì)算構(gòu)架下的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理體系建設(shè)研究》（2019-GJ053）

作者簡(jiǎn)介：喻曉（1981-），女，安徽馬鞍山人，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)服務(wù)與科研處科長(zhǎng)，碩士，主要研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、科研管理、科技創(chuàng)新。