當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

高云

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，高等教育也在不斷的發(fā)展變革，高等學(xué)校的教育模式以及辦學(xué)模式也發(fā)生了巨大的變化，高等學(xué)校的辦學(xué)模式不再是單單的由政府撥款，而是改變?yōu)檫\(yùn)用更多的方式籌資，相比于單一的政府撥款，新的辦學(xué)模式在很大程度上減少了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，具有很多優(yōu)點(diǎn)，但是同樣的由于其還不算完善也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。其中，如何處理出現(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題以及更好地規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作等將在本篇文章中進(jìn)行論述，本篇文章將具體的對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行列舉并提出具體策略。

一、引言

當(dāng)前我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作與國(guó)家對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的要求還有很大的差距。內(nèi)部審計(jì)工作從實(shí)際上來(lái)看，一般是經(jīng)過(guò)審計(jì)組審計(jì)過(guò)后向派出者一一提供審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)工作事實(shí)上對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)是具有一定意義的，能夠有效的提高工作質(zhì)量增大工作效率，對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，能夠更好地促進(jìn)其發(fā)展。

二、當(dāng)前高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)停留在傳統(tǒng)上，不夠重視審計(jì)工作

往往因?yàn)閷徲?jì)工作并沒(méi)有直觀(guān)的帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，所以許多高等學(xué)校并不重視內(nèi)部審計(jì)工作，認(rèn)為其對(duì)于高等學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)沒(méi)有實(shí)際效用或是效果很小，因此不重視甚至取消內(nèi)部審計(jì)工作，更加關(guān)注與教學(xué)以及科研，認(rèn)為這些才是高等學(xué)校應(yīng)該重視的主要任務(wù)。但其實(shí)，無(wú)論是對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)還是企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)工作都具有其必要性、合理性和法定性，對(duì)于高等學(xué)校不重視內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步體現(xiàn)的是對(duì)于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的了解不夠透徹，因此，想要解決高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，首先要培養(yǎng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人等相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性和具體效用，確實(shí)的應(yīng)用在高等學(xué)校的實(shí)際工作中。

（二）高等學(xué)校需要建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作不是單單擁有審計(jì)工作人員就可以完成的工作，其需要一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)具體的實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，接受高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督，這樣才能在最大程度上保證高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)履行其職責(zé)，也能夠更好的服務(wù)廣大高等學(xué)校的職工。而目前我國(guó)的高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作直接服從于領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的決策為馬是瞻，缺乏獨(dú)立性，并沒(méi)有做到真正的公開(kāi)透明，也就因此使許多內(nèi)部審計(jì)工作成為了高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲取不正當(dāng)利益的一種途徑。因此，需要建立完善的高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，保證其獨(dú)立性，以確保高等學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)工作公平、公正、公開(kāi)、透明。并且需要不斷的強(qiáng)化其監(jiān)督職能，監(jiān)督的不僅僅是國(guó)家的政治制度、法侓法規(guī)的具體旅行情況，還包括高等學(xué)校內(nèi)部制度的建立、政策的發(fā)布等。

（三）高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作人員素質(zhì)有待提高

高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施不能夠單單依靠領(lǐng)導(dǎo)決策，更重要的是內(nèi)部審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)要高，從我國(guó)實(shí)行高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作制度以來(lái)，高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作人員的形成渠道較為單一，大部分都是高等學(xué)校自己內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員，由于其受到專(zhuān)業(yè)限制以及與社會(huì)接軌不夠，雖然其對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作十分熟悉，但是對(duì)于高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作則十分生疏，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深刻理解也不夠透徹，也沒(méi)有能夠借鑒學(xué)習(xí)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因而造成高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)能發(fā)揮具體效益。另外，一些高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作人員缺乏道德素質(zhì)，在審計(jì)工作中實(shí)施不正當(dāng)行為，不僅沒(méi)能發(fā)揮高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)事求是的要求還利用職權(quán)謀取私利，歸根結(jié)底還是素質(zhì)不高的提現(xiàn)。

（四）管理制度不夠完善，缺乏監(jiān)督指導(dǎo)

就是因?yàn)楣芾碇贫炔粔蛲晟?，才造成了高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)墨@利行為，高等學(xué)校應(yīng)該建設(shè)健全管理制度，精準(zhǔn)分工，將內(nèi)部審計(jì)工作公開(kāi)、透明。而高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作停滯不前的原因很大程度上是由于高得學(xué)校對(duì)內(nèi)部審計(jì)管理不夠認(rèn)真，監(jiān)督不夠仔細(xì)。因此，高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作可以借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，以完善自身的缺點(diǎn)。能夠?qū)Ω叩葘W(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

（五）高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作手段落后

雖然目前電算化普遍應(yīng)用于高等學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)工作之中，但是其與時(shí)代科技的發(fā)展還有較大的差距，對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，有的還停留在傳統(tǒng)的手工審計(jì)方式當(dāng)中，新的審計(jì)方式帶來(lái)了更大的困難和風(fēng)險(xiǎn)，反而降低了效率。

三、對(duì)于高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作提出的建議以及措施

（一）加強(qiáng)高等學(xué)校對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作重要性必然性的認(rèn)識(shí)

高等學(xué)校想要更好的實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)層的指揮與認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層需要為高等學(xué)校建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境，確保內(nèi)部審計(jì)工作具有的獨(dú)立性，避免其成為一些領(lǐng)導(dǎo)獲取不正當(dāng)利益的途徑。高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的主要應(yīng)該維護(hù)的就是高等學(xué)校的利益，必須增加高等學(xué)校的管理力度，建立健全相關(guān)制度。審計(jì)人員必須定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)工作，不僅僅是為了自身，也為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于高等學(xué)校接下來(lái)的發(fā)展指導(dǎo)做出引導(dǎo)，增加領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可也能夠更好的建立高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威。

（二）設(shè)置合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保公正、獨(dú)立、透明

高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、薪資問(wèn)題等需要高等學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核選拔，其機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員同樣，不能夠讓其他部門(mén)進(jìn)行干涉，并且高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員不能夠參與高等學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，只能夠進(jìn)行其評(píng)價(jià)以及審計(jì)的工作，必須保證其獨(dú)立性?？茖W(xué)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是保證高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作更好進(jìn)行的前提，高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有直接接受最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的掌管，才能不受到其他機(jī)構(gòu)的影響和限制，從而正確的履行職責(zé)，真正的發(fā)揮高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的作用。

（三）建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度

正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有有了制度的約束和管理才能更好的保證高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展，明確好內(nèi)部審計(jì)工作人員的配置、設(shè)備的配備以及需要的內(nèi)部審計(jì)工作人員等。

（四）仔細(xì)選擇高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作人員

對(duì)于高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作人員的選擇，選拔具有高素質(zhì)、具有良好的道德品質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)、具有原則以及熟悉內(nèi)部審計(jì)工作的人才，能夠熟練的運(yùn)用技術(shù)處理工作的，使其向會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等多方面發(fā)展，另外，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作人員，不能夠單單是要求其處理業(yè)務(wù)，還需要對(duì)其不斷的進(jìn)行培訓(xùn)等，全面的培養(yǎng)其素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作更好的完成。

（五）強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新

內(nèi)部審計(jì)工作不僅僅是查出問(wèn)題，更加考驗(yàn)的也是高等學(xué)校的管理能力，提高高等學(xué)校的管理能力也能夠更好的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的潛力。另外，創(chuàng)新是但今時(shí)代各行各業(yè)必不可少的發(fā)展源泉，創(chuàng)新高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作方式，推動(dòng)高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展，也促進(jìn)高等學(xué)校的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)部門(mén)或者單位必不可少的一個(gè)工作，就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作還不算完善，還具有諸多問(wèn)題，加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、選拔高素質(zhì)人才、建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)構(gòu)都是能夠有效提高高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的好方式，高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作還需要不斷的改進(jìn)。（作者單位：渤海大學(xué) 黨政辦公室審計(jì)）