淺談企業(yè)固定資產管理存在的問題及對策

張志恒

摘 要 近年來，我國制造企業(yè)發(fā)展迅速，在較好地滿足了人們制造需求的同時，也有效推動了國民經濟的發(fā)展。制造產業(yè)規(guī)模的日益擴大以及制造技術的不斷發(fā)展使得大量的新型制造設備被引進制造企業(yè)，從而支持國內制造行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為制造企業(yè)日常管理工作的重要組成部分，固定資產管理不僅關系著企業(yè)對各項設備的利用效率，而且對制造企業(yè)的整體發(fā)展也有重要影響?；诖耍疚囊酝ㄐ旁O備公司作為主要研究對象，通過簡要闡述固定資產管理的概念及管理制度和方法，在結合通信設備公司固定資產管理現(xiàn)狀的基礎上，對現(xiàn)階段其固定資產管理過程中的制度和方法問題進行深入研究，并結合具體狀況提出相關問題的解決方法，以促進通信設備公司固定資產管理效率提高，推動企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞 固定資產管理 問題 措施

一、通信設備公司固定資產概述

（一）固定資產的概念

固定資產是企業(yè)生產經營的基礎和前提，不僅單位價值較高、使用周期較長，并且在使用過程中也不容易發(fā)生性質和形態(tài)的改變，其規(guī)模處于不斷擴大的狀態(tài)。加強對固定資產的管理，使其有效服務于企業(yè)的各類業(yè)務，已成為當前通信設備公司需要著重開展的關鍵工作。固定資產屬于產品生產過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料。固定資產在產品生產過程中可以長期發(fā)揮作用，保持原有的實物形態(tài)，其價值則隨著企業(yè)生產經營活動而逐漸轉移到產品成本中，并成為產品價值的一個組成部分。

（二）固定資產種類

通信設備公司屬于制造行業(yè)，因此，其固定資產種類主要包括生產用固定資產，即制造生產、經營管理使用的各種固定資產，明細分類如下：有線設備、無線設備、電路交換、數(shù)據(jù)制造、電源空間、應急制造裝備、房屋、建筑物、運輸設備、通用設備、土地、NGN、信息系統(tǒng)、儀器儀表。

（三）通信設備公司固定資產管理的重要性

在通信設備公司中，固定資產作為生產活動的必備物質基礎和經營管理的重要對象，在整個企業(yè)的生存、發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位。固定資產在企業(yè)整體資產中占有很大比例，其管理是否得當直接影響企業(yè)的生產效益。通信設備公司相比其他企業(yè)更具一定的復雜性，固定資產管理更具挑戰(zhàn)性。要想實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就必須做好固定資產管理環(huán)節(jié)，才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟效益，可見固定資產管理對通信設備企業(yè)來說有非常積極的意義。

二、通信設備公司固定資產管理存在問題

（一）固定資產管理制度存在漏洞

一方面，雖然通信設備公司在采購管理制度方面進行了細分，但是依然存在不足，如對材料采購供應商，不能做到有效的監(jiān)督和管理，直接導致公司采購過程中存在采購到劣質產品的隱患，如電腦、電線等材料，從而縮短產品的使用壽命。通信設備公司在固定資產采購方面執(zhí)行的是總經理“一支筆桿”的管理模式，但是隨著公司業(yè)務的逐步增加，這種管理方式給總經理帶來了巨大的工作量，而不能體現(xiàn)總經理制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的職能。而且，通信設備公司中通常在采購部門負責人填報采購申請表后，資產管理部門人員未說明所填申購表中各類資產的具體用途和預算情況，最終導致購置的資產難以與部門的實際業(yè)務需求相匹配，產生過多閑置資源，造成資源浪費的同時，也使企業(yè)的經營成本大幅提升。另一方面，在固定資產使用管理制度問題上，公司沒有將責任劃分清楚，一旦出現(xiàn)問題，直接讓維修部門負責維修，導致許多員工在使用固定資產的過程中不珍惜，如公車私用現(xiàn)象常有出現(xiàn)，監(jiān)管方面還存在不足。

（二）固定資產使用和保管不夠嚴謹有效

2014年，公司固定資產管理制度實施的有效性如下：在采購方面，公司固定資產的采購規(guī)模高達2.3億元，且各項固定資產的采購計劃大都是經過通信設備公司資產管理部門同意后實施的。在固定資產使用與保管方面，有線傳輸、無線傳輸以及電路交換、數(shù)據(jù)制造、電源空調和信息系統(tǒng)、儀器儀表與運輸設備等設備類固定資產的使用情況較為良好，但房屋、建筑物等不動產類固定資產的使用情況卻并不樂觀。據(jù)通信設備公司管理部門統(tǒng)計，2014年，不動產類固定資產的維修費用高達89萬元，導致此種情況的原因是各部門工作人員并未形成對不動產類固定資產的合理使用與保管意識，導致此類資產在日常使用過程中出現(xiàn)較大磨損，在耗費企業(yè)成本的同時，也不利于各類業(yè)務的有效開展。通過對導致這一問題的原因進行分析可知，通信設備公司未有效評價其固定資產管理的各個環(huán)節(jié)，評價工作和力度的缺失，導致相關問題發(fā)生時公司經營者和管理者不能及時提出相應的解決對策，出現(xiàn)了對相關問題的忽視，不僅增加了公司固定資產的管理難度，而且也使得相關問題進入了惡性循環(huán)，對公司的整體發(fā)展造成了嚴重影響。

（三）固定資產報廢處理流程不嚴格

雖然公司制定了固定資產報廢制度，但是對固定資產報廢的審計管理還存在不足。財務工作者沒有及時對已經報廢、盤虧的固定資產進行賬務處理，這種賬實不符問題使得國有企業(yè)家底不清。在固定資產報廢方面， 2014年，通信設備公司申請報廢資產規(guī)模為102萬元，公司各部門大都能夠按照具體的資產報廢申請流程對相應的固定資產申請報廢處理。但資產管理部門負責人對固定資產報廢管理工作的認識偏差，導致部分固定資產的殘值并未得到回收。據(jù)公司財務部門統(tǒng)計，申請報廢的102萬元的資產中，可回收的資產殘值高達30萬元，但管理人員的意識問題，導致此部分殘值流失，進一步增加了公司的成本負擔。

（四）員工固定資產管理意識缺失

現(xiàn)階段，通信設備公司的經營者和管理者大都將工作重心集中在固定電話業(yè)務、GSM3G/3G移動網絡語音數(shù)據(jù)制造、固定寬帶網絡制造業(yè)務、IDC業(yè)務、國際衛(wèi)星專線、WCDMA3G/3G移動網絡語音數(shù)據(jù)制造、網絡接入業(yè)務等主要業(yè)務方面，相較于各類業(yè)務為公司帶來的規(guī)模收益，固定資產管理工作所體現(xiàn)的經濟作用并不明顯，久而久之，經營者和管理者形成了對公司固定資產管理工作的忽視。另外由于維護管理意識的缺失，固定資產在日常使用過程中的故障頻率大幅增加，在縮短資產壽命的同時，也對企業(yè)各項業(yè)務的開展產生了較大的阻礙。

（五）管理方法滯后

通信設備公司性質為國有企業(yè)，而國有企業(yè)固有的管理模式使得企業(yè)固定資產傳統(tǒng)管理方法難以與固定資產管理的實際市場需求保持一致，即公司固定資產管理方法具有較強的滯后性。以固定資產管理的職責分工為例，對電信行業(yè)進行分析可知，其生產經營工作能夠持續(xù)開展，在很大程度上取決于固定資產的管理情況，但現(xiàn)階段通信設備公司的固定資產管理工作大都是由資產管理部門聯(lián)合各科室部門負責人共同完成，缺乏員工的參與。一方面，資產管理部門與各部門負責人極有可能受到利益驅使而采取相關不法行為;另一方面，評價工作和基層監(jiān)督工作的缺失，使得相關風險發(fā)生后，公司難以及時對其進行控制，而只能盡量彌補所發(fā)生的損失。這種管理人員職責不明和基層監(jiān)督與評價工作缺失導致的風險處理的滯后性，無疑會使公司產生巨大損失。

三、公司固定資產管理制度問題的解決對策

針對通信設備公司在固定資產管理方面存在的一系列問題，本文主要提出以下建議：

（一）完善固定資產管理制度建設

1.制定合理的采購計劃

第一，深入充分地做好市場調研。在采購計劃制定階段，要對公司所面臨的市場進行認真的調研，調研的事項應包括物資品種是否豐富、與采購有關的稅收政策法規(guī)、相關行業(yè)發(fā)展狀況、競爭對手的采購策略以及供應商的資質等。只有在做好充分細致的準備工作的前提下，才能保證采購任務的順利完成。

第二，廣開言路，群策群力。公司在制定采購計劃時，采購經理或采購部門應當和使用部門、質監(jiān)部門合作，采用科學評議的方式，收集大家的合理意見和建議，使采購計劃真正契合企業(yè)的實際需要，并且適應市場供應變化，規(guī)范購置程序，節(jié)約采購成本。企業(yè)在添置新的固定資產時，需從多方面著手，不僅要評估添置的必要性，還要評估固定資產的各項性能、性價比，同時也要防止出現(xiàn)重復購置的情況;企業(yè)固定資產的購置必須有嚴格的審核程序，需要得到使用部門和最高決策層的同意;采購部門在購置設備時需要全方位地比價，選擇最合適、性價比較高的固定資產，最大限度地節(jié)約公司的采購成本。

第三，嚴格執(zhí)行庫存驗收入庫程序。對于采購的商品，應當嚴格進行質量和數(shù)量的驗收。首先，要檢查外包裝。其次，要嚴格對照裝箱單進行清點。最后，對質量進行初步的查證。如果對質量有所懷疑，應當進行必要的核實。還可以要求第三方介入，保證入庫的產品在數(shù)量、質量、供應時間上都能夠符合生產的要求。

2.完善固定資產使用管理制度

公司應從各部門中挑選出具有較強資產管理意識的負責人，使其與資產管理部門經理共同組成固定資產管理監(jiān)督小組，通過不定期對各固定資產使用管理工作進行監(jiān)督，規(guī)范資產使用管理者的行為，減少固定資產在使用過程中的操作風險，在確保固定資產管理各環(huán)節(jié)工作無誤的基礎上，向公司經營者和管理者及時匯報當前固定資產的狀況，使企業(yè)經營者和管理者對單位固定資產管理工作做到心中有數(shù)，為后續(xù)固定資產管理工作的科學、有序開展奠定良好的基礎。

（二）確保固定資產采購與使用管理的有效性

公司的經營者和管理者應針對公司固定資產管理的現(xiàn)狀制定相應的激勵制度，通過對一定時期內在固定資產采購、使用過程中未出現(xiàn)任何紕漏的負責人和員工給予物質或精神獎勵，激發(fā)其參與固定資產管理工作的熱情，提高其固定資產管理工作積極性，確保相關資產的預期管理目標能夠順利實現(xiàn)。除此之外，通信設備公司還應加強對員工關于固定資產管理工作的培訓與考核，通過聘請領域專家，開展員工固定資產采購、使用管理方法的培訓，并通過考核確保員工和各部門負責人能夠較好地掌握相應的固定資產管理方法，從整體上提高公司固定資產管理效率。

（三）加強固定資產報廢處理管理

一方面，公司經營者和管理者應將固定資產報廢處理工作納入公司固定資產管理體系，通過在固定資產的報廢等各環(huán)節(jié)開展固定資產管理評價工作，確保固定資產報廢管理工作的高效性。另一方面，為了進一步提高固定資產報廢管理評價工作的科學性，通信設備公司應引進專業(yè)的通信類資產管理評價專家，通過各專家對相關固定資產報廢管理環(huán)節(jié)進行綜合評價，獲得最真實、客觀的資產報廢管理評價結果，為公司后續(xù)固定資產報廢管理方法的完善奠定良好的基礎。

（四）增強公司員工的固定資產管理意識

增強公司員工的固定資產管理意識是促進通信設備公司固定資產管理效率有效提升的重要途徑。一方面，公司經營者和管理者應提高對固定資產管理工作的重視，將固定資產管理工作提升到公司乃至整個制造行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，通過加大對固定資產管理工作的宣傳力度，使公司自上而下地形成對固定資產管理工作的正確認識，并強化各層人員的固定資產管理意識。另一方面，公司還可定期舉辦關于固定資產管理的知識講座，并通過相應激勵機制提高員工的參與程度，使其在聽取講座的過程中樹立固定資產管理的正確價值觀，從而在日常工作中積極履行自身資產管理職責，在增強員工責任意識的基礎上，提高公司固定資產管理效率。

（五）加強對固定資產管理方法的研究與應用

加強對固定資產管理方法的研究和應用是提高通信設備公司固定資產管理方法先進性的關鍵。一方面，通信設備公司應全面了解當前固定資產管理的基本情況，找出固定資產管理方法中存在的相關問題，例如固定資產管理的事前預防和事中控制工作不到位等，在此基礎上，積極引進與本公司實際情況相適應的固定資產管理理念和方法，提高公司固定資產管理效率。另一方面，通信設備公司還應加強與其他地區(qū)分公司關于固定資產管理的交流與合作，在總公司的積極協(xié)調下，與各相鄰省份通信設備公司圍繞固定資產管理方法展開研討與交流，并從交流中吸收各鄰省公司在固定資產管理方面的先進理念和管理辦法，以此來提高自身的固定資產管理效率，使其與公司的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃協(xié)調、統(tǒng)一。

四、結語

本文以通信設備公司作為主要研究對象，闡述和分析固定資產管理的概念、意義、制度和方法等，深入研究現(xiàn)階段通信設備公司固定資產管理的內容和制度，并針對當前公司在固定資產管理過程中存在的相關問題，分別從加強制度建設、開展有效性評價、增強管理意識、加強管理方法研究等方面，對解決通信設備公司固定資產管理問題的相關對策進行系統(tǒng)探究。研究結果表明，現(xiàn)階段，通信設備公司的固定資產管理工作在人員意識、管理方法和管理制度等方面存在相應問題，未來，還需進一步加強對提高通信設備公司固定資產管理工作效率的研究，從而實現(xiàn)公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中國石油天然氣海外勘探開發(fā)公司）

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