新時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新研究

劉玲

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，事業(yè)單位也迎來了蓬勃發(fā)展。新時(shí)期，事業(yè)單位要想保證自身的專業(yè)性和先進(jìn)性，就必須在基層做好黨建工作，才能為人民群眾謀得更多的福利?；诖?，對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行分析，并提出一些創(chuàng)新策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;新時(shí)代;基層黨建;創(chuàng)新

一、引言

機(jī)關(guān)內(nèi)部的黨建工作是事業(yè)單位保持旺盛生命力的重要保證，它包括機(jī)關(guān)內(nèi)部的思想政治教育、工作作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及相關(guān)制度建設(shè)。雖然新時(shí)代的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作取得了一定效果，但是在基層的推進(jìn)卻有些緩慢，如何在新時(shí)代做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層黨建工作，成為了亟待解決的問題。

二、基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新的必要性

（一）保持事業(yè)單位的先進(jìn)性

對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說，要想在公益服務(wù)和社會(huì)保障上發(fā)揮作用，就必須堅(jiān)持從群眾來到群眾去，結(jié)合時(shí)代保持一種自身的先進(jìn)性[1]。只有事業(yè)單位能夠與時(shí)俱進(jìn)地保持生命力，才能夠充分發(fā)揮各項(xiàng)功能。因此為了保持事業(yè)單位的先進(jìn)性，就必須讓相關(guān)的干部融入基層文化建設(shè)，對(duì)基層的黨建工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，讓事業(yè)單位基層人員能夠在時(shí)代堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，從而在新時(shí)期保持一種黨的先進(jìn)性，避免出現(xiàn)一些不良風(fēng)氣，也保證了事業(yè)單位的純潔性。

（二）保證事業(yè)單位的實(shí)效性

事業(yè)單位基層創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，也是保證事業(yè)單位實(shí)效性的重要手段，所謂實(shí)效性指的就是事業(yè)單位能將自身服務(wù)和作用落到實(shí)處，切實(shí)做好為人民服務(wù)，而這種實(shí)效性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。首先，基層黨建機(jī)制的創(chuàng)新，能夠提升基層人員的黨性和思想政治素養(yǎng)，能夠充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠把事業(yè)單位基層和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起。其次，在事業(yè)單位基層中創(chuàng)新黨建工作，還能夠?qū)σ恍┫嚓P(guān)政策進(jìn)行貫徹落實(shí)，為特色社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)，而這也是保持事業(yè)單位實(shí)效性的很好體現(xiàn)。最后，基層黨建工作的創(chuàng)新還能夠維護(hù)人民團(tuán)結(jié)，能夠改善基層的黨群關(guān)系，從而在一定程度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新，能夠保證事業(yè)單位的工作實(shí)效性。

（三）保證事業(yè)單位的廉政性

在相關(guān)的廉政建設(shè)中，依靠群眾力量是一個(gè)非常重要的手段，單單依靠某個(gè)部門進(jìn)行廉政建設(shè)，成效會(huì)受到一定的限制。而事業(yè)單位基層黨建工作作為事業(yè)單位和群眾的紐帶，能夠發(fā)動(dòng)群眾力量進(jìn)行廉政建設(shè)，從而保證了事業(yè)單位的廉政性。做好事業(yè)單位的廉政工作，就可以提高黨的執(zhí)政能力，并且提高執(zhí)政威信，因此在事業(yè)單位基層對(duì)黨建工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新具有必然性[2]。

三、基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新的策略

（一）聯(lián)系人民群眾，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

事業(yè)單位在開展工作的過程中，始終堅(jiān)持群眾路線，新時(shí)期基層黨建工作創(chuàng)新，也要對(duì)群眾路線進(jìn)行創(chuàng)新，全面深入地和人民群眾聯(lián)系起來，夯實(shí)事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)。事業(yè)單位在基層黨建工作中，應(yīng)該組織相關(guān)人員深入人民群眾中，對(duì)于人民群眾的想法和需求進(jìn)行仔細(xì)了解，將人民群眾最關(guān)心的問題作為首要解決任務(wù)。此外，在這個(gè)過程中，還要對(duì)一些比較有意義的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，根據(jù)不同的情況制訂科學(xué)的黨建方案。而且為了夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，在處理一些群眾問題時(shí)，要堅(jiān)持流程的公開化和透明化，不僅能夠得到人民群眾的有效監(jiān)督，還能夠促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部格局進(jìn)行調(diào)整，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。此外，在群眾基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，還要把提升基層組織力作為一個(gè)重要內(nèi)容，要對(duì)機(jī)關(guān)基層工作進(jìn)行全面覆蓋，堅(jiān)持群眾利益在哪里，機(jī)關(guān)基層的群眾組織就要推進(jìn)到哪里。總之，基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，要充分和人民群眾聯(lián)系起來，夯實(shí)基層群眾基礎(chǔ)，為基層黨建機(jī)制創(chuàng)新提供土壤[3]。

（二）加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)，提高工作執(zhí)行

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層黨建工作中，需要加強(qiáng)內(nèi)部民主，并且要對(duì)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行強(qiáng)化。在增強(qiáng)單位民主的措施上，需要在單位內(nèi)部加大監(jiān)督力度，并且一些事業(yè)單位要將一些監(jiān)督制度落實(shí)到實(shí)處，對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)和職責(zé)進(jìn)行全面監(jiān)督，只有加強(qiáng)單位內(nèi)部的民主性，才能保證單位決策的科學(xué)性和合理性，才能做好黨建工作。同時(shí)，要在單位內(nèi)部實(shí)行一種委員負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)干部對(duì)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建過程中的一些工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，并且有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要對(duì)黨建工作中存在的一些問題進(jìn)行定期討論和解決，并且針對(duì)有關(guān)問題及時(shí)通報(bào)，才可以確保將責(zé)任落到實(shí)處?？傊?，無論是單位內(nèi)部的民主的提高還是領(lǐng)導(dǎo)體制的強(qiáng)化，都是為了提高黨建工作的執(zhí)行力。通過制度責(zé)任規(guī)范，黨建工作將能夠有效開展。

（三）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，保證隊(duì)伍素養(yǎng)

此外，事業(yè)單位基層黨建工作中一個(gè)重要內(nèi)容就是要做好思想政治教育，完善一些理論素養(yǎng)。而在創(chuàng)新整個(gè)黨建機(jī)制時(shí)，對(duì)于理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新也非常關(guān)鍵，必須結(jié)合時(shí)代性，實(shí)事求是對(duì)理論內(nèi)容進(jìn)行完善創(chuàng)新。要在整個(gè)理論內(nèi)容上完善思想政治教育，在基層理論上傳播正能量，并且積極地弘揚(yáng)主旋律。要在基層內(nèi)部黨建上形成一種正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)于一些不良風(fēng)氣和社會(huì)觀念進(jìn)行及時(shí)糾正，此外理論學(xué)習(xí)還要加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，可以有計(jì)劃地組織干部在理論學(xué)習(xí)之余，到一些紅色愛國主義基地進(jìn)行實(shí)地考察，做到理論和實(shí)踐結(jié)合，強(qiáng)化黨建理論知識(shí)的科學(xué)性[4]。另外，在對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)習(xí)的過程中，對(duì)于整個(gè)基層內(nèi)部的工作隊(duì)伍素養(yǎng)也要重視起來，要想事業(yè)單位基層黨建工作發(fā)揮出效果，建設(shè)一支高素養(yǎng)的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍非常重要。這種隊(duì)伍的建立，應(yīng)該做好一些優(yōu)秀后備干部的選拔工作，在對(duì)一些有前途的青年干部進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，可以讓其到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉，對(duì)于黨務(wù)隊(duì)伍內(nèi)的人員素養(yǎng)進(jìn)行優(yōu)化，才可以建設(shè)一支高素養(yǎng)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，重構(gòu)黨建模式

在基層黨建的眾多活動(dòng)中，活動(dòng)形式太過單一，不利于開展黨建工作。因此需要在事業(yè)單位基層黨建內(nèi)部豐富活動(dòng)方式，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，用一種基層群眾能夠接受的方式來開展黨建活動(dòng)，比如說可以結(jié)合時(shí)代新媒體技術(shù)，在開展事業(yè)單位基層黨建工作的過程中，舉辦一些知識(shí)競賽和辯論，這種豐富的黨建活動(dòng)不僅節(jié)約了黨建時(shí)間，還降低了開展黨建活動(dòng)所需要的成本。此外，形式豐富的活動(dòng)能夠調(diào)動(dòng)基層人員參加黨建工作的積極性，是黨建機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。而創(chuàng)新活動(dòng)形式的同時(shí)，應(yīng)對(duì)黨建模式進(jìn)行適時(shí)創(chuàng)新重建。新時(shí)代是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)，且都發(fā)揮出積極的作用。因此對(duì)于事業(yè)單位基層黨建工作來說，也應(yīng)該創(chuàng)新重建出一種“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，將互聯(lián)網(wǎng)新媒體的作用充分發(fā)揮出來，走在時(shí)代前沿，保證基層黨建工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。但同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也是一把雙刃劍，雖然通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式可以讓黨建工作變得開放，并且“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式也是一個(gè)供基層人員交流和分享的平臺(tái)，讓基層黨建工作變得更加快捷。但同時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”也有著廣泛性、復(fù)雜性以及匿名性的特點(diǎn)，所以在對(duì)黨建模式的創(chuàng)新過程中必須趨利避害，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)[5]。

（五）完善考核體系，深化作風(fēng)整頓

事業(yè)單位的基層黨建工作，還需要對(duì)一些考核體系進(jìn)行完善，這種完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，要把考核的決定權(quán)交給基層，交給黨員群眾，對(duì)黨務(wù)人員實(shí)現(xiàn)實(shí)效性考核。還有就是在相關(guān)的考核內(nèi)容上，要將黨建人員是否對(duì)黨建中的一些問題進(jìn)行解決作為內(nèi)容依據(jù)，并且對(duì)于一些黨建和業(yè)務(wù)的融合度進(jìn)行仔細(xì)的考量。除了要完善考核體系外，還要對(duì)基層黨建工作中的作風(fēng)深化整頓，從而提升事業(yè)單位的公信力。另一方面，對(duì)一些形式主義、官僚主義進(jìn)行及時(shí)糾正，并且對(duì)于黨建工作中的一些特權(quán)思想和特權(quán)表現(xiàn)也要實(shí)行堅(jiān)決反對(duì)，為黨建工作建立環(huán)境基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

新時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新，需要對(duì)黨建考核、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容以及黨建模式進(jìn)行深入創(chuàng)新。并且相關(guān)部門還要堅(jiān)持單位內(nèi)部民主，在完善單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的同時(shí)，要多和人民群眾進(jìn)行聯(lián)系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，從而才可以對(duì)基層黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，保證事業(yè)單位的先進(jìn)性和純潔性。

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