區(qū)域創(chuàng)新影響因素地區(qū)差異研究①

賈天悅，郭利京

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)新能力和效率的提升發(fā)揮著尤為關(guān)鍵的重要作用，是提升綜合國力和國際競爭力的重要戰(zhàn)略支撐。 改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展成就有目共睹，在創(chuàng)新能力顯著提升的同時，厘清創(chuàng)新影響因素的各方面是提升創(chuàng)新能力的重要一環(huán)，本文以區(qū)域創(chuàng)新影響因素為視角，研究區(qū)域創(chuàng)新影響因素關(guān)鍵變量間的數(shù)量關(guān)系。

一、 區(qū)域創(chuàng)新影響因素定性分析

(一)人力資本與區(qū)域創(chuàng)新

人力資本因素在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮著非常重要的作用，很多重大技術(shù)創(chuàng)新人力資本的影響因素不可忽視，同時人力資本通過參與各行各業(yè)的生產(chǎn)，為社會提供豐富產(chǎn)品的同時，為產(chǎn)業(yè)帶來充足的資本支持，有力地支援了創(chuàng)新的發(fā)展。 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的深入推進，人力資本在產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置，帶來經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，隨著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的逐漸提升，經(jīng)濟社會對高素質(zhì)、高技術(shù)人力資本的吸引力逐漸加強，高質(zhì)量的人力資本在引領(lǐng)技術(shù)進步的同時對區(qū)域創(chuàng)新也具有關(guān)鍵性影響。 但是高質(zhì)量的人力資本不等于接受高等教育的人數(shù)，只有人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相互匹配，才能最大限度發(fā)揮人力資本在創(chuàng)新過程中的重要作用，因此在探究區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展影響因素時需要關(guān)注人力資本與區(qū)域創(chuàng)新的綜合作用。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新

完善的基礎(chǔ)設(shè)施給創(chuàng)新的進一步發(fā)展注入強大動力，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在帶動生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時，完善的基礎(chǔ)設(shè)施還能加速生產(chǎn)要素在區(qū)域間的優(yōu)化配置，提升生產(chǎn)要素使用效率，加速經(jīng)濟體間的協(xié)同合作與競爭水平，從而促進創(chuàng)新發(fā)展。 當(dāng)我們把研究視角過渡到區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系時，需重新審視基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新之間的作用。 基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平具有相關(guān)性，考慮到現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差距影響到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平時，發(fā)展較好的區(qū)域由于其基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，其對創(chuàng)新的影響往往呈現(xiàn)一般水平，而經(jīng)濟水平相對較差的地區(qū)當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施由不完善向逐漸完善轉(zhuǎn)變過程中對創(chuàng)新的影響往往較大，因此在探究區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展影響因素時需要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新的綜合作用。

(三)國外直接投資與區(qū)域創(chuàng)新

資本作為一種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展過程中至關(guān)重要，人均資本、國外直接投資等指標(biāo)也是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。 國外直接投資在直接給本區(qū)域帶來經(jīng)濟增長的同時，大量跨國企業(yè)的投資也帶來了大量的先進技術(shù)和優(yōu)秀管理經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)效應(yīng)和示范效應(yīng)的雙重作用下，周邊經(jīng)濟主體會競相模仿，在不斷提升本身技術(shù)水平的同時，極大增強自身的競爭能力，從而促進創(chuàng)新水平的提高。 國外直接投資對區(qū)域創(chuàng)新的影響還需考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟政策等多種因素的綜合影響，考慮到區(qū)域發(fā)展水平的差距，研究不同區(qū)域間國外直接投資與區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系具有現(xiàn)實意義。

(四)科技環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新

科技環(huán)境主要指對區(qū)域創(chuàng)新活動產(chǎn)生影響的環(huán)境變量，雖然與區(qū)域創(chuàng)新不一定存在因果關(guān)系且相關(guān)關(guān)系也具有明顯隨機性，但是環(huán)境變量作為一種綜合因素作用于區(qū)域創(chuàng)新能夠直接影響區(qū)域創(chuàng)新的效率，更重要的是科技環(huán)境關(guān)系到區(qū)域創(chuàng)新潛能的發(fā)揮，新產(chǎn)品、新工藝能否運用于實際生產(chǎn)并高效產(chǎn)出，在很大程度上取決于科技環(huán)境因素，在研究科技環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新之間關(guān)系時，考慮到數(shù)據(jù)可得性等因素，選取與科技環(huán)境具有較高相關(guān)性的發(fā)明專利數(shù)量代表科技環(huán)境因素，具體探索科技環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新的數(shù)量影響關(guān)系。

二、 區(qū)域創(chuàng)新影響因素實證分析

(一)模型構(gòu)建

為了解區(qū)域創(chuàng)新及其影響因素的關(guān)系，本文選擇用技術(shù)市場成交額作為區(qū)域創(chuàng)新的代表性因變量，用城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)量代表人力資本，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平的密切關(guān)系，用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值代表基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，用規(guī)模以上企業(yè)有效實用發(fā)明專利數(shù)量代表科技環(huán)境因素，構(gòu)建如下回歸模型:

其中，Y代表區(qū)域創(chuàng)新的科技市場成交額的自然對數(shù)值，JY 代表人力資本的城鎮(zhèn)就業(yè)人口的自然對數(shù)值，JC 代表基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，F(xiàn)DI 代表國外直接投資的自然對數(shù)值，HJ 代表科技環(huán)境的有效實用發(fā)明專利的自然對數(shù)值。

(二)實證結(jié)果

模型中數(shù)據(jù)選自2009～2017 年全國及各省市相關(guān)數(shù)據(jù)，為了有效對比全國及東中西部區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展差異，在分析過程中選取北京市、天津市、上海市、江蘇省、廣東省作為東部地區(qū)的代表區(qū)域，安徽省、江西省、河南省、河北省和山西省作為中部地區(qū)的代表區(qū)域，貴州省、云南省、甘肅省、青海省、重慶市作為西部地區(qū)的代表區(qū)域。 通過對面板數(shù)據(jù)進行回歸分析并對模型進行適當(dāng)處理，得到結(jié)果見表1。

表1 全國及東中西部區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展差異實證結(jié)果

由模型回歸結(jié)果可以看出，各模型線性關(guān)系顯著，均具有較高的擬合優(yōu)度，東部地區(qū)擬合優(yōu)度相對較低的情況下也達到78.96%的擬合效果，說明模型解釋能力較好。 從人力資本影響因素來看，東部地區(qū)人力資本對創(chuàng)新有明顯正效應(yīng)，而中西部地區(qū)呈現(xiàn)出負效應(yīng)，說明隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展東部地區(qū)對于高素質(zhì)人才的吸引力較強，在大量高素質(zhì)人才由中西部流入東部地區(qū)后對東部地區(qū)的創(chuàng)新做出突出貢獻的同時，在中西部地區(qū)急需處理人才流出后人力資本與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配問題，增強競爭實力。 從基礎(chǔ)設(shè)施對創(chuàng)新的影響來看，全國整體及東中西部對創(chuàng)新均呈現(xiàn)明顯正效應(yīng)，相比較完善的東部和中部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對創(chuàng)新的影響因素較為明顯，人均每萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入對創(chuàng)新的影響系數(shù)1.20%明顯高于全國(0.36%)及東部(0.28%)和中部(0.21%)水平。 從國外直接投資對創(chuàng)新影響來看，在經(jīng)濟發(fā)展情況較好的中東部地區(qū)，國外直接投資對創(chuàng)新影響并不顯著，由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，對資金、技術(shù)的巨大需求導(dǎo)致國外直接投資對創(chuàng)新的影響較為顯著，其彈性系數(shù)為1.55%左右。 從科技環(huán)境因素來看，整體上來說全國范圍內(nèi)科技環(huán)境對創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出正效應(yīng)，其彈性系數(shù)在0.32%左右，而東部地區(qū)彈性系數(shù)－1.00%，中部地區(qū)彈性系數(shù)為0.63%表明對創(chuàng)新影響較為顯著，而西部地區(qū)科技環(huán)境對創(chuàng)新影響并不顯著。

(三)分階段模型

為了解東中西部區(qū)域創(chuàng)新影響因素隨時間變化趨勢，將數(shù)據(jù)分為2009～2012 年和2013～2017 年兩個階段，對面板數(shù)據(jù)進行回歸，結(jié)果如表2 所示。

表2 東中西部區(qū)域創(chuàng)新影響因素分階段實證結(jié)果

從東部地區(qū)來看，人力資本對創(chuàng)新的影響一直在增加，彈性系數(shù)從2.33%增加到2.59%，說明東部地區(qū)對于高素質(zhì)人力資本的吸引力逐漸加強，每萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入對創(chuàng)新影響系數(shù)從0.51%降到0.24%，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，其對創(chuàng)新的影響正逐漸趨于穩(wěn)定。 由于近年政治經(jīng)濟等多種復(fù)雜因素的影響國外直接投資對于創(chuàng)新的影響由正轉(zhuǎn)負，而科技環(huán)境彈性系數(shù)從－ 0. 86% 到－1.33%，表明在東部地區(qū)其創(chuàng)新成果的應(yīng)用環(huán)境有待進一步改善。 從中部地區(qū)來看，其人力資本彈性系數(shù)從－0.69%到－0.68%，變化較為穩(wěn)定，而基礎(chǔ)設(shè)施人均每萬元投入對創(chuàng)新的影響系數(shù)從0.08%到0.23%呈增長態(tài)勢，而國外直接投資的彈性系數(shù)由正轉(zhuǎn)負，從0.08% 到－0.59%，科技環(huán)境彈性系數(shù)較為穩(wěn)定由0.58% 增長到0.67%，表明中部地區(qū)的科技環(huán)境對于創(chuàng)新的影響正逐漸趨于穩(wěn)定。 從西部地區(qū)來看，人力資本對創(chuàng)新的影響彈性系數(shù)從－1.42%下降到－3.19%，表明西部地區(qū)對于高素質(zhì)人才的吸引力與東部地區(qū)的差距持續(xù)加大，國外直接投資對創(chuàng)新影響彈性系數(shù)從1.18%增長到1.98%，表明資金對創(chuàng)新的影響較為明顯，科技環(huán)境對創(chuàng)新的影響系數(shù)從0.23%增長到0.64%，說明西部地區(qū)對于科技成果應(yīng)用環(huán)境正在明顯改善，科技環(huán)境對于創(chuàng)新發(fā)展有明顯促進作用。

三、 主要結(jié)論與政策建議

考慮人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、國外直接投資和科技環(huán)境四種影響因素，綜合考慮數(shù)據(jù)可得性情況下利用2009 ～2017 年全國各省市面板數(shù)據(jù)，實證分析區(qū)域創(chuàng)新影響因素各變量數(shù)量關(guān)系，并具體分析東、中、西部區(qū)域創(chuàng)新影響因素自身特點。 通過研究發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)人力資本對區(qū)域創(chuàng)新有明顯正效應(yīng)，而中西部地區(qū)則觀察到負效應(yīng)；基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域創(chuàng)新在全國及東中西部均具有明顯正效應(yīng)；國外直接投資在西部對區(qū)域創(chuàng)新正向影響明顯，在東部和中部地區(qū)由于各種因素影響呈現(xiàn)出負效應(yīng)；科技環(huán)境對創(chuàng)新影響總體正效應(yīng)明顯，具體來看東部地區(qū)科技環(huán)境有待進一步改進，而中西部地區(qū)均觀測到明顯積極影響。 基于以上研究結(jié)論，提出如下政策建議:充分發(fā)揮人力資本在促進區(qū)域創(chuàng)新機制形成的積極作用；實施有效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策；提升高質(zhì)量利用外資服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新的能力；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。