行業(yè)資訊

《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點》發(fā)布

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并印發(fā)《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點》（以下簡稱《要點》），就加強(qiáng)風(fēng)險防范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，健全標(biāo)準(zhǔn)體系等，從六個方面提出22條工作要點。

《要點》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識全面建成小康社會收官之年，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度和輿情監(jiān)測，為保供給、保質(zhì)量提供堅強(qiáng)保障。堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，發(fā)布生產(chǎn)操作指南，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

當(dāng)前處于疫情防控的關(guān)鍵時刻，要密切關(guān)注疫情對農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來的影響。《要點》指出，要靈活機(jī)動調(diào)整監(jiān)測方式，加強(qiáng)信息報送，逐步實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)直報，部省互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息共享。同時，要在春耕生產(chǎn)前部署農(nóng)資打假“春雷”行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。

《要點》提出，要加強(qiáng)以品種為主線的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對分析，進(jìn)一步建立健全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、績效考核和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。同時，開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動，推動新型經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。通過部地共建，聯(lián)合打造一批創(chuàng)標(biāo)、制標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)的示范典型。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證推介。

《要點》還提出，2020年將全面試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。制定時間表路線圖，分級分層開展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。在疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責(zé)任，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。同時，加快國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺推廣應(yīng)用，探索推廣“合格證+追溯碼”模式。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信責(zé)任，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。

在提高監(jiān)管能力方面，《要點》提出，今年將繼續(xù)深入開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，優(yōu)化提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，探索建立市縣長答辯制。對已獲得命名的縣市實施動態(tài)核查和跟蹤評價，不達(dá)標(biāo)的堅決撤銷稱號。同時，大力推動智慧監(jiān)管。謀劃建設(shè)智慧農(nóng)安平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，將前端農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品購買、生產(chǎn)過程用藥、上市農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)匹配，推動傳統(tǒng)“人盯人”監(jiān)管向線上智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

全力完成畜牧業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)

2月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開畜牧獸醫(yī)工作部署視頻會議，貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，安排當(dāng)前和全年的畜牧獸醫(yī)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在會上強(qiáng)調(diào)，要全力推進(jìn)各項重點工作，確保完成年度既定目標(biāo)任務(wù)，保障肉蛋奶市場供應(yīng)。

會議指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時采取一系列措施，推動解決畜牧業(yè)生產(chǎn)遇到的困難問題，取得了積極進(jìn)展，但生產(chǎn)經(jīng)營秩序還沒有完全恢復(fù)，穩(wěn)產(chǎn)保供仍面臨較大壓力。要保持戰(zhàn)時狀態(tài)，拿出更加有力的舉措，把政策措施落實到每個鄉(xiāng)村場戶，問題解決情況跟進(jìn)到每個企業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力不受損失。

會議強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，做好畜牧獸醫(yī)工作具有特殊重要意義。要千方百計加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，積極推動家禽等養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。要加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，確保綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。要支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進(jìn)奶業(yè)全面振興，促進(jìn)飼料獸藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)化農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)9項便民措施保障疫情期間農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)化農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)，切實保障疫情期間農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通告，圍繞許可證照續(xù)展、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程等三個方面提出9項便民措施。

在許可證照續(xù)展方面，明確農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑進(jìn)口登記證書到期但因疫情影響無法按時提交續(xù)展申請的，可延期提交；農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑進(jìn)口登記證書到期但因疫情影響無法按時提交續(xù)展申請材料（包括樣品）或完成續(xù)展登記的，由申請人在網(wǎng)上提交續(xù)展申請表和相關(guān)材料（樣品）合格承諾書，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查后公告允許延長相關(guān)登記證的有效期限。

在簡化審批手續(xù)方面，換發(fā)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的審批事項申請，可臨時免除現(xiàn)場檢查、抽樣和復(fù)核檢驗等程序；進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記申請，可臨時免除樣品復(fù)核檢驗程序；從國外引進(jìn)農(nóng)作物種子、苗木檢疫審批的省級書面審核意見可后期補(bǔ)交。

在優(yōu)化審批流程方面，境外貿(mào)易商申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（進(jìn)口）的，將通過召開網(wǎng)上專家評審會的方式及時辦理；獸醫(yī)獸藥類行政許可事項，將根據(jù)電子材料和材料真實性承諾書及時作出審批決定；對來自湖北省等重點疫區(qū)的種子種苗、種畜禽進(jìn)出口申請，將根據(jù)電子材料及時作出審批決定；對獸用消毒劑類產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請實行優(yōu)先審批，即報即辦，以滿足畜禽養(yǎng)殖場防疫急需。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展力爭到2025年畜牧業(yè)機(jī)械化率總體達(dá)50%以上

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出統(tǒng)籌設(shè)施裝備和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)主要畜種養(yǎng)殖、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的機(jī)械化。到2025年，力爭畜牧業(yè)機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上，主要畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化取得顯著成效。其中，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到70%以上，肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)全程機(jī)械化。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與機(jī)械化協(xié)調(diào)并進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展新格局基本形成，有條件的地區(qū)主要畜種規(guī)?；B(yǎng)殖率先基本實現(xiàn)全程機(jī)械化。

《意見》明確，要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足畜牧業(yè)對機(jī)械化的需要為目標(biāo)，以畜牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級為主線，以主要畜種養(yǎng)殖、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）機(jī)械化為重點，推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化與信息化相融合、設(shè)施裝備配置與養(yǎng)殖場建設(shè)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與適度規(guī)模養(yǎng)殖相適應(yīng)，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化步伐提供有力支撐。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集中力量強(qiáng)科技、補(bǔ)短板、推全程、興主體、保安全、穩(wěn)供給，從推動畜牧機(jī)械裝備科技創(chuàng)新、推進(jìn)主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖全程機(jī)械化、加強(qiáng)綠色高效新裝備新技術(shù)示范推廣、提高重點環(huán)節(jié)社會化服務(wù)水平、推進(jìn)機(jī)械化信息化融合等重點任務(wù)入手，突出抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理機(jī)械化水平，積極促進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化全面提檔升級。

專業(yè)養(yǎng)豬技術(shù)在線教育APP免費(fèi)開放公益課程

為助力生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)順利復(fù)產(chǎn)，支持畜牧行業(yè)人才體系建設(shè)，由中國畜牧業(yè)協(xié)會中畜傳媒、青年i豬聯(lián)盟、世信&朗普、安樂福中國、小龍潛行等組織于2020年2月17日聯(lián)合發(fā)起公益活動，以“卓牧鳥”在線教育平臺為基礎(chǔ)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，疫情防控期間免費(fèi)為業(yè)內(nèi)人士在線提供系統(tǒng)化的養(yǎng)豬技術(shù)專業(yè)課程。

本次公益活動啟動儀式2月16日通過Maxhub云會議系統(tǒng)召開，線上發(fā)布“卓牧鳥”公益活動。各聯(lián)合發(fā)起單位代表、有關(guān)媒體代表共同參會。本次活動開放的免費(fèi)公益課程涵蓋百余個養(yǎng)豬技能知識點，涉及非洲豬瘟、農(nóng)場管理、技術(shù)實踐、營銷生產(chǎn)等多領(lǐng)域的專業(yè)課程，結(jié)合豐富的視頻、圖文、動畫等教學(xué)模式，內(nèi)容詳實、生動活潑而又不失專業(yè)度與系統(tǒng)性，適合養(yǎng)豬從業(yè)者、高校學(xué)生快速掌握硬核技術(shù)要領(lǐng)。后續(xù)還會聯(lián)合行業(yè)相關(guān)龍頭企業(yè)推出戰(zhàn)“疫”實踐課程，更加貼近一線剛需。課程領(lǐng)取方式為掃描二維碼或通過應(yīng)用商店下載“卓牧鳥”APP，注冊登錄后進(jìn)入公益課程頁面，即可免費(fèi)學(xué)習(xí)。

據(jù)悉，“卓牧鳥”平臺還將陸續(xù)推出千余門畜牧業(yè)相關(guān)課程，內(nèi)容涵蓋豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理、市場服務(wù)等多類崗位，并將根據(jù)個人學(xué)習(xí)發(fā)展路徑進(jìn)行課程體系設(shè)計，幫助畜牧從業(yè)者、院校學(xué)生持續(xù)提升知識與技能。未來，時間煮夢、中國移動還將攜手共同優(yōu)化“卓牧鳥”云教育品牌，完善課程體系，開發(fā)企業(yè)定制培訓(xùn)系統(tǒng)、知識能力考評體系等專業(yè)模塊。

中國蝗災(zāi)防治工作組抵達(dá)巴基斯坦

近期，巴基斯坦暴發(fā)沙漠蝗蟲災(zāi)害，對巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全造成嚴(yán)重影響，中國政府對此高度關(guān)注。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國內(nèi)有關(guān)部門，根據(jù)巴方需求，制定了援巴蝗災(zāi)防治工作方案，并于2月23日派出蝗災(zāi)防治工作組赴巴，2月24日抵達(dá)巴基斯坦卡拉奇。

工作組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司、國家林業(yè)和草原局草原管理司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和山東省植?？傉九蓡T組成，將在巴基斯坦信德省、俾路支省和旁遮普省開展蝗災(zāi)實地調(diào)研，并為巴方提供蝗災(zāi)防治技術(shù)支持。

農(nóng)發(fā)行發(fā)放120億元貸款支持春耕備耕

為充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資供應(yīng)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極部署開展相關(guān)工作，保障農(nóng)資供應(yīng)和物流暢通，做到支持疫情防控和春耕備耕兩不誤。截至2月10日，全行共發(fā)放支持春耕備耕貸款120億元。

據(jù)介紹，從2019年10月1日至2020年2月10日，農(nóng)發(fā)行共發(fā)放儲備化肥貸款57億元，支持16家國家化肥儲備企業(yè)儲備化肥190萬噸，支持9家省級化肥儲備企業(yè)儲備化肥125萬噸，含湖北省40萬噸；今年1月1日至2月10日，發(fā)放種子、化肥、農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)資農(nóng)技貸款28億元，發(fā)放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營貸款35億元。

據(jù)悉，面對疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場供給帶來的沖擊和影響，農(nóng)發(fā)行春節(jié)期間通過發(fā)債籌措資金425億元。積極支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社進(jìn)行春耕生產(chǎn)，加大對各類糧食收儲、流通、加工企業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，保證糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。全力支持糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，項目全部建成后，可新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及補(bǔ)充耕地面積約70萬畝。

同時，及時對接需求，做好應(yīng)急信貸工作。從1月26日起，農(nóng)發(fā)行對主要疫區(qū)春耕備耕企業(yè)實行優(yōu)惠利率政策，杜絕盲目抽貸、斷貸、壓貸，為受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)合規(guī)辦理展期或無還本續(xù)貸。同時，優(yōu)化金融服務(wù)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各級行積極對接企業(yè)需求，簡化辦貸手續(xù)，創(chuàng)新審批方式，加快支付進(jìn)度，支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營。