市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

李添陽(yáng)　依力達(dá)爾·木沙　彬彬　高銘澤

【摘? 要】在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，交通運(yùn)輸發(fā)展極大地促進(jìn)了人員和物資的流動(dòng)，體現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需著重加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。然而交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展也伴隨各類(lèi)問(wèn)題，交通運(yùn)輸企業(yè)承受著更大壓力，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的重視。面對(duì)交通運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題，應(yīng)不斷地加大對(duì)交通行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理力度，促進(jìn)交通行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益提升。本文將對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性及必要性展開(kāi)論述，重點(diǎn)提出交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施，旨在推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理

1交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性

首先，新中國(guó)建立后，尤其是進(jìn)行了改革開(kāi)放后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得顯著提高的同時(shí)又帶來(lái)了很多問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用和地位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也滲入到交通運(yùn)輸行業(yè)的方方面面，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，這符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。相關(guān)管理部門(mén)勇于創(chuàng)新、摒除陳舊，對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和管理方式的不足之處要及時(shí)改正，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。對(duì)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面要做到科學(xué)管理，改善我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)效率。與此同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸管理人員素質(zhì)也構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)重視交通運(yùn)輸人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展。其次，我國(guó)先后經(jīng)歷了農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，然后再到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，在這個(gè)過(guò)程中往往伴隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的極大變革，而交通運(yùn)輸在某種程度上是一個(gè)時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展水平的縮影，與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與交通運(yùn)輸進(jìn)一步結(jié)合，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)因此得到了快速發(fā)展。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，需要注重資源的優(yōu)化配置問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提供更多的就業(yè)崗位，解決人口過(guò)多導(dǎo)致的失業(yè)問(wèn)題。最后，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，隨著社會(huì)生產(chǎn)力逐漸提高，人們的交通運(yùn)輸方式也在不斷改進(jìn)提高，交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理也會(huì)產(chǎn)生變革。實(shí)踐證明，在事物發(fā)展過(guò)程中，只有更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才能夠不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流。伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力也與日俱增，因此亟需對(duì)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行大刀闊斧的改革，讓交通運(yùn)輸行業(yè)自身來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)，否則該行業(yè)最后肯定避免不了被淘汰的結(jié)果，這已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。與此同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，可以更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的平穩(wěn)過(guò)渡，在某種程度上有利于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性

2.1加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的要求

常言道：要想富，先修路。交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為重要的，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。由交通運(yùn)輸條件就能判斷一個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，或者說(shuō)，從區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就能判斷出其交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。交通運(yùn)輸業(yè)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系非常緊密，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。當(dāng)然，這也凸顯出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，因其交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯后，交通運(yùn)輸?shù)牟槐愠Ｓ绊懫浣?jīng)濟(jì)發(fā)展，許多農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出，而外界產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品也難以進(jìn)入，交通運(yùn)輸業(yè)甚至決定著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，若無(wú)良好的交通運(yùn)輸業(yè)，該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。與農(nóng)村相反，城市的交通運(yùn)輸業(yè)較為發(fā)達(dá)，交通極為便利，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高。當(dāng)前，我國(guó)村村通工程、城際間的鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)等形成了較為完善的交通大網(wǎng)，尤其是高鐵的發(fā)展、使城際間、城市和鄉(xiāng)村間、村村間的交通運(yùn)輸便捷性顯著提升，交通運(yùn)輸速度顯著提高，從而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速。

然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行，必須依賴嚴(yán)格的交通運(yùn)輸規(guī)則，交通運(yùn)輸推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)交通運(yùn)輸管理的要求也相應(yīng)提高。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變革也推動(dòng)著交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，然而，交通運(yùn)輸業(yè)的管理機(jī)制卻未能隨之而變，仍存在不完善、不合理的地方，這在一定程度上制約了其發(fā)展。因此，不斷完善和優(yōu)化交通運(yùn)輸條件，不但能夠降低運(yùn)輸成本，還能節(jié)約許多社會(huì)資源，促進(jìn)偏遠(yuǎn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠(chéng)然，這就需要強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，這是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的必然要求。

2.2交通運(yùn)輸自身發(fā)展要求強(qiáng)化管理

當(dāng)前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)獲得極大發(fā)展，交通環(huán)境發(fā)生了極大變革，交通運(yùn)輸發(fā)展中不斷引入創(chuàng)新思維，以推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通運(yùn)輸若要滿足市場(chǎng)需求，必須降低運(yùn)輸成本及管理成本，在積極推動(dòng)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化發(fā)展前提下，注重行業(yè)發(fā)展成本，制定適合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境的管理模式，協(xié)調(diào)和整合區(qū)域運(yùn)輸資源。

交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的區(qū)域性不平衡在一定程度上限制了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在區(qū)域保護(hù)主義的模式下，不同區(qū)域間的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很難及時(shí)有效協(xié)調(diào)，交通壓力不斷增大。為緩解交通壓力，我國(guó)積極開(kāi)展了交通路線及各領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這種建設(shè)無(wú)疑會(huì)增加交通運(yùn)輸?shù)馁Y本投入，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資金投資經(jīng)濟(jì)回報(bào)的直接方式。但是，在新運(yùn)輸線路的投資建設(shè)中，限于勞動(dòng)力成本及原材料價(jià)格上漲，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推廣管理的壓力更大。

同時(shí)，我國(guó)地形較為復(fù)雜，多為山地，給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。所以，無(wú)法投資建設(shè)高水平的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。交通運(yùn)輸建設(shè)的投資非常大，交通運(yùn)輸部門(mén)的投資及建設(shè)多是在財(cái)政支持下來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，我國(guó)交通運(yùn)輸資本周期控制較為嚴(yán)格，給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的資金使用和投資帶來(lái)不便，且已成為制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略

3.1引入預(yù)算及內(nèi)部控制管理模式

降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益是任何經(jīng)濟(jì)體的重要管理目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理同樣應(yīng)注重成本及效益問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)成本的降低及效益的提升需要加強(qiáng)其內(nèi)部預(yù)算及控制管理工作，從制度層面強(qiáng)化管理。在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，要針對(duì)運(yùn)輸服務(wù)各階段給予全面預(yù)算管理，制定完善的預(yù)算管理機(jī)制，定期評(píng)估和檢查預(yù)算機(jī)制執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方資金的合理使用，科學(xué)配置資金應(yīng)用，使交通運(yùn)輸成本更加合理。在交通運(yùn)輸發(fā)展基金管理中，利用預(yù)算管理手段有效地管理和控制現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資渠道的標(biāo)準(zhǔn)化，確保資金投入的回報(bào)率。管理好交通運(yùn)輸各個(gè)項(xiàng)目的成本，定期評(píng)估資金流風(fēng)險(xiǎn)，以提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效果。

全面預(yù)算管理必須同交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，精準(zhǔn)而及時(shí)地把握市場(chǎng)信息變化動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間把握市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。當(dāng)然，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中施行全面預(yù)算管理必須注重現(xiàn)金流和成本問(wèn)題。這是全面預(yù)算管理的核心問(wèn)題，也是加強(qiáng)成本控制的基礎(chǔ)。嚴(yán)格把控好現(xiàn)金流，方能確保項(xiàng)目資金的及時(shí)回收，確保資金支持的科學(xué)化及合理化。加強(qiáng)現(xiàn)金流的收支管理，也是進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管控功能最大化和確保資金應(yīng)用集中的重要手段，更能凸顯資金的合力優(yōu)勢(shì)，也能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升資金利用率。同時(shí)，還要注重目標(biāo)成本管控工作。由交通運(yùn)輸業(yè)利潤(rùn)表現(xiàn)可知，全面預(yù)算管理會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)。所以，要加強(qiáng)目標(biāo)成本管控工作，同企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，分析全面預(yù)算影響交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，據(jù)此分析制定經(jīng)濟(jì)效益提升及成本控制的措施，做好成本控制工作，以確保其經(jīng)濟(jì)效益的提高。

成本及效益管理是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，而控制成本和提升效益的有效手段便是實(shí)施內(nèi)部控制管理制度。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)部控制管理，這是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和克服自身發(fā)展瓶頸的必然選擇。當(dāng)然，實(shí)施內(nèi)部控制管理需要交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理者制定和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理機(jī)制，從市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境及自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定完善的內(nèi)部控制管理制度，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。同時(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)行制度和評(píng)估制度，以確保內(nèi)部控制管理制度的有效執(zhí)行，及時(shí)評(píng)估內(nèi)部控制管理效果，從中發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題及不足，并以此不斷地調(diào)整和完善內(nèi)部控制制度。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)調(diào)研的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研人才，提高其收集市場(chǎng)信息的能力，增強(qiáng)信息分析和預(yù)測(cè)能力，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持。內(nèi)部控制管理中，需要定期調(diào)查交通量及線路情況，并將此調(diào)查結(jié)果反映給運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，為其制訂下一步經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃提供幫助。

3.2應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善運(yùn)輸管理

當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等各種現(xiàn)代信息技術(shù)得到飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提高提供了重要技術(shù)支持。尤其是融合利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，不但能夠提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率，還能提高其管理質(zhì)量，推動(dòng)著交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理向制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中融合應(yīng)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠有效地監(jiān)控市場(chǎng)情況，及時(shí)了解市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)信息，精準(zhǔn)獲得交通運(yùn)輸市場(chǎng)的信息，利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行深度挖掘和分析，從中找到有價(jià)值的市場(chǎng)信息，可為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略的制定提供科學(xué)指導(dǎo)。通過(guò)現(xiàn)代通信技術(shù)對(duì)此數(shù)據(jù)信息進(jìn)行模擬分析，應(yīng)用仿真技術(shù)和模型構(gòu)建優(yōu)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，能夠完善交通運(yùn)輸事故發(fā)現(xiàn)、事故預(yù)測(cè)系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)，每條交通線路均同運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享，進(jìn)而構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸事故預(yù)防及緊急救援系統(tǒng)。可以說(shuō)，信息及智能化技術(shù)的應(yīng)用，不但能夠更加快速地處理交通事故，實(shí)時(shí)掌握交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)動(dòng)態(tài)，還能提高其管理的準(zhǔn)確性和效率。

同時(shí)，借助信息技術(shù)建設(shè)相應(yīng)的管理平臺(tái)，對(duì)交通運(yùn)輸全程進(jìn)行監(jiān)督管控，如在網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)中統(tǒng)一錄入交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息，全程監(jiān)管交通運(yùn)輸過(guò)程。利用公路上各路段監(jiān)控視頻或監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解和掌握道路狀況、運(yùn)輸狀況等信息，一旦道路發(fā)生突發(fā)問(wèn)題，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警提示，管理人員可依據(jù)此警報(bào)及位置提示及時(shí)處理。再如交通運(yùn)輸管理中應(yīng)用射頻識(shí)別系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)收費(fèi)、自動(dòng)采集車(chē)輛數(shù)據(jù)信息等，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸調(diào)度及管理的智能化。管理部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)掌控交通全局，全程監(jiān)測(cè)交通運(yùn)輸狀況和全面掌握相關(guān)信息，能夠優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展及統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，不斷變革管理模式，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制管理，實(shí)現(xiàn)管理的智能化和自動(dòng)化，以全面提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，提高其管理效果，進(jìn)而提升交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：遼寧工業(yè)大學(xué)）