高技能人才培養(yǎng)與寧波戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的研究與分析

葛茜倩 韋存存

摘 要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。 加快高技能人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，是適應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，具體體現(xiàn)在職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系辦學(xué)模式等方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在不同程度的背離。因此，需要對(duì)接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈對(duì)接的專業(yè)體系，優(yōu)化區(qū)域布局，創(chuàng)新人才供給的形式結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化的辦學(xué)模式，以滿足戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與高技能人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);職業(yè)教育;精準(zhǔn)對(duì)接

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

1? 寧波戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧波作為東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)區(qū)域，市委、市政府高度重視加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，寧波市陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔2020〕9號(hào)）、《寧波市加快發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)十條政策舉措》（甬政辦發(fā)〔2020〕53號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)）等文件，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，寧波戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。新材料、高端裝備（含新能源汽車）和新一代信息技術(shù)三大戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1560億元、1589億元和848億元，產(chǎn)值規(guī)模占全部行業(yè)的比重達(dá)76%，產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能反哺趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

2 寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求分析

隨著寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，快速發(fā)展以新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)催生了對(duì)各類人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)。2020年度寧波市人才需求指數(shù)均值為52.9，制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體人才需求規(guī)模保持在較高水平，高端裝備、新材料、汽車及零部件、軟件及科技服務(wù)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)人才需求指數(shù)均達(dá)60以上，供求矛盾較為突出。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，企業(yè)新業(yè)務(wù)拓展和規(guī)模擴(kuò)大帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域人才的需求，從目前的情況來(lái)看，戰(zhàn)略新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)存在的高技能人才供給不足、招聘難度大的問(wèn)題將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)之間存在互依互存、互促進(jìn)的關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速，技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人才需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整協(xié)同進(jìn)行，因此對(duì)高技能人才層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、辦學(xué)模式提出了更多樣化的要求。

3 高等職業(yè)教育與寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大力培養(yǎng)高技能型職業(yè)技能人才，企業(yè)自身培養(yǎng)、職業(yè)院校培養(yǎng)和省外人才流動(dòng)為高技能型人才的三大主要來(lái)源。高職院校成為寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需復(fù)合型高技能人才的重要培養(yǎng)場(chǎng)所。“十三五”期間，寧波在甬高職院校7所，為社會(huì)培養(yǎng)了大量高技能人才。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)很大程度上依賴于高水平院校的建設(shè)。高水平院校的建設(shè)對(duì)促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)有著重要的意義。高職院校的建設(shè)需服務(wù)“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，支撐區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 高技能人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)供給對(duì)策

4.1構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)生態(tài)優(yōu)化模型

通過(guò)構(gòu)建學(xué)校主體、政府監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、科研機(jī)構(gòu)助力的六軸聯(lián)動(dòng)的高技能人才培養(yǎng)生態(tài)模型，明確角色定位，系統(tǒng)內(nèi)各主體相互協(xié)作交流，形成一定的行為模式。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部高技能人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，突出培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，使高職院校成為人才培養(yǎng)的孵化地。同時(shí)，大力發(fā)展行業(yè)，企業(yè)，職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，校企合作平臺(tái)等，促進(jìn)企業(yè)之間發(fā)展緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校內(nèi)部通過(guò)創(chuàng)新良性運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建高技能人才的職業(yè)素質(zhì)模型，將教學(xué)改革體現(xiàn)在高技能人才培養(yǎng)的全過(guò)程，方能有效滿足區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)與人才的需求，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)高技能復(fù)合型人才與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)供給。

4.2加強(qiáng)政府的職能作用，保證人才培養(yǎng)主導(dǎo)性

精準(zhǔn)施策，打造政策引才優(yōu)勢(shì)，提升高技能人才的吸引效果。保障人才政策落實(shí)到位，健全高技能人才引進(jìn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，改善技能人才的市場(chǎng)供給和專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)規(guī)范，完善人才政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大高技能人才培養(yǎng)資金投入，打造優(yōu)質(zhì)的高技能人才引進(jìn)環(huán)境，營(yíng)造良好的高技能人才社會(huì)氛圍，形成多元化高技能人才引留合力 。

4.3加快院校的教學(xué)改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)前瞻性

加強(qiáng)校企合作，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式改革。依托行業(yè)企業(yè)，完善協(xié)同育人，與行業(yè)企業(yè)合作做到課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)方式與生產(chǎn)實(shí)際對(duì)接、素質(zhì)教育與職業(yè)素養(yǎng)對(duì)接、人才評(píng)估與企業(yè)需求對(duì)接。

4.4發(fā)揮企業(yè)的參與作用，提升人才培養(yǎng)積極性

發(fā)揮校企雙主體作用，整合校企資源，確保協(xié)同育人有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生共生共贏局面，推動(dòng)校企深度合作與可持續(xù)發(fā)展。以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、為學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展空間為宗旨，把企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目與教學(xué)過(guò)程對(duì)接，并建立與項(xiàng)目運(yùn)行相配套的制度和流程，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，

4.5建立寧波技能教育資歷框架，打造終身學(xué)習(xí)社會(huì)

構(gòu)建技能教育資歷框架，提升人才培養(yǎng)延續(xù)性。利用區(qū)塊鏈的分布式賬本技術(shù)，建設(shè)學(xué)歷及學(xué)習(xí)證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貫穿一生的完整職業(yè)人生學(xué)習(xí)記錄。利用區(qū)塊鏈的非對(duì)稱加密算法，探索建立終身職業(yè)教育學(xué)信大數(shù)據(jù)庫(kù)和終身職業(yè)教育學(xué)分積累庫(kù)，將職業(yè)人生中參加的各種職業(yè)教育形成相互關(guān)聯(lián)且不可分割的整體。利用區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放共享、動(dòng)態(tài)更新的職業(yè)教育資源庫(kù)，滿足各類學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)制度、內(nèi)容、方式、時(shí)間與地點(diǎn)的個(gè)性化需求，最大程度激發(fā)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和持續(xù)性。利用區(qū)塊鏈可追溯、可驗(yàn)證的特征，探索建設(shè)基于“知識(shí)幣”與智能合約的在線學(xué)習(xí)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)施教主體多元化。

總之，踐行職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合理念，設(shè)計(jì)“政行校企”協(xié)同育人模式，多通道為社會(huì)培養(yǎng)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，滿足企業(yè)用人需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人，培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高技能復(fù)合型人才，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

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課題項(xiàng)目：本文系2020年寧波市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“生態(tài)位視角下寧波高技能人才與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)供給研究” 的）研究成果，（課題批準(zhǔn)號(hào)： G20-ZX57）浙江省“十三五”第二批教學(xué)改革研究項(xiàng)目（課題批準(zhǔn)號(hào)： jg20190782）

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ，浙江 寧波 315012）