小城鎮(zhèn)環(huán)境管理與環(huán)境治理探究

[摘 要] 隨著社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快。如今，各個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)也開(kāi)始表現(xiàn)出了共性，這些共性不僅僅表現(xiàn)在小城鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)方面，也表現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題等方面。從實(shí)際情況來(lái)看，各個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)雖然經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，但是環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)峻，總體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)為局部污染嚴(yán)重、污染物類型復(fù)雜等，必須采取有效措施進(jìn)行治理。基于此，本文針對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理與環(huán)境治理問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 小城鎮(zhèn);環(huán)境管理;環(huán)境治理

[中圖分類號(hào)] X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909（2020）05--2

近年來(lái)，社會(huì)的快速發(fā)展推動(dòng)了各地小城鎮(zhèn)的發(fā)展。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，眾多小城鎮(zhèn)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟(jì)方面，環(huán)境方面卻存在著非常嚴(yán)重的問(wèn)題。由于缺乏完善、健全的發(fā)展規(guī)劃，某些小城鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中暴露出了一系列環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，也給環(huán)境管理和環(huán)境治理工作帶來(lái)了很大的困難。

1 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理和環(huán)境治理的重要性

小城鎮(zhèn)的環(huán)境管理和治理是生態(tài)建設(shè)中十分重要的內(nèi)容，而且會(huì)直接影響小城鎮(zhèn)人民群眾的基本生活，還會(huì)在一定的程度上影響到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，雖然近年來(lái)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是在小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中普遍存在生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，小城鎮(zhèn)面臨的環(huán)境問(wèn)題還比較嚴(yán)重，在某些小城鎮(zhèn)中，依舊還在沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)構(gòu)松散、污染程度過(guò)重的產(chǎn)業(yè)還占據(jù)著主導(dǎo)地位。此外，有機(jī)廢棄物與生活垃圾的隨意堆放也導(dǎo)致土壤、空氣以及水資源遭受污染，使得小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境被破壞。在這樣的情況下，小城鎮(zhèn)人們的生活質(zhì)量不斷下降，同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也嚴(yán)重影響了小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的環(huán)境管理和治理工作極為重要，必須要予以高度關(guān)注[1]。

2 小城鎮(zhèn)在環(huán)境管理與環(huán)境治理方面存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定合理的發(fā)展規(guī)劃

在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展力度也在不斷加強(qiáng)。但是，小城鎮(zhèn)大都將建設(shè)和發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，沒(méi)有重視環(huán)境保護(hù)工作，在環(huán)保治理方面，也沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況制定完善的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致環(huán)保治理規(guī)劃與小城鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展速度相比較為落后。而且，某些地區(qū)也并沒(méi)有將當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工作正式列入城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，加大了環(huán)境管理和環(huán)境治理的難度，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題仍舊比較嚴(yán)重。

2.2 環(huán)境治理工作管理機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和污染整治方面的政策法規(guī)并不完善。因此，在實(shí)際的環(huán)境治理工作中，各個(gè)小城鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一、完整的管理機(jī)制。從實(shí)際情況來(lái)看，在某些小城鎮(zhèn)中，環(huán)境治理工作仍舊以多個(gè)機(jī)構(gòu)多層面管理為主，存在著各類機(jī)構(gòu)管理職責(zé)相互交叉的現(xiàn)象，影響到了環(huán)境治理效果。

2.3 人們的環(huán)保意識(shí)淡薄

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，人們的環(huán)保意識(shí)會(huì)直接影響環(huán)境治理效果。但是實(shí)際上，某些小城鎮(zhèn)的居民并沒(méi)有注重這方面的內(nèi)容。具體而言，可以從以下3方面進(jìn)行分析：其一，某些管理人員尚未形成正確的環(huán)保觀念，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有考慮到生態(tài)資源的保護(hù)需求;其二，小城鎮(zhèn)在環(huán)保知識(shí)方面的宣傳教育力度還不夠，所以當(dāng)?shù)厝说沫h(huán)保意識(shí)比較淺薄，對(duì)于環(huán)保的理解不夠透徹，所以會(huì)做出很多破壞環(huán)境的行為。

3 小城鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境管理與環(huán)境治理的對(duì)策

3.1 根據(jù)實(shí)際情況制定環(huán)保規(guī)劃

當(dāng)前，某些小城鎮(zhèn)面臨著十分嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。在這樣的情況下，若沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理，那么小城鎮(zhèn)的發(fā)展會(huì)受到一定的阻礙。因此，各地區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃，并合理布局，確定小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模。此外，還應(yīng)該科學(xué)劃分環(huán)境功能區(qū)，但要先掌握各項(xiàng)污染物的排放情況和排放規(guī)律，進(jìn)行功能布局，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)污染的集中控制，從而減少污染。

3.2 完善環(huán)保制度體系

為了更好地開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境管理與環(huán)境治理工作，當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)該完善當(dāng)?shù)丨h(huán)保制度體系，在了解當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的貫徹和落實(shí)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的環(huán)境法制建設(shè)，并定期開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格地控制當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境影響比較大的產(chǎn)業(yè)，避免對(duì)環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。此外，還應(yīng)該在固體廢棄物排放、水污染等方面制定規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)制度，有效減少其對(duì)環(huán)境的污染[2]。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)

為了更好地開(kāi)展環(huán)境管理與環(huán)境治理工作，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)。有關(guān)責(zé)任部門(mén)可以以村鎮(zhèn)為單位，對(duì)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人等定期開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾，也可以開(kāi)展專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)。另外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒體向當(dāng)?shù)厝罕姶罅π麄鳝h(huán)境保護(hù)的重要性，加強(qiáng)他們的環(huán)保觀念，引導(dǎo)他們積極參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，在促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)切實(shí)保護(hù)環(huán)境[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)中，要想更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，減少城鎮(zhèn)之間的差距，不僅要注重小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要高度重視并且有效落實(shí)小城鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作。針對(duì)當(dāng)前小城鎮(zhèn)在環(huán)境管理和環(huán)境治理方面存在的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極采取有效的措施來(lái)進(jìn)行處理，切實(shí)保障小城鎮(zhèn)可以健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張慶杰.探討小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].環(huán)境與發(fā)展，2019（5）：230，232.

[2]王艷.我國(guó)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理與環(huán)境治理的現(xiàn)狀研究[J].中國(guó)資源綜合利用，2018（7）：107-108，111.

[3]張婷.中國(guó)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理與環(huán)境治理的現(xiàn)狀研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2017（11）：29-34.

作者簡(jiǎn)介：趙志吉（1980—），男，大專，工程師，研究方向：環(huán)境保護(hù)。