升級(jí)現(xiàn)有文化旅游業(yè)，開拓文旅新局面

張琦

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求改變了文化旅游的發(fā)展格局。如今的文化旅游在服務(wù)提檔升級(jí)的同時(shí)，與其他產(chǎn)業(yè)融合拓展且不斷深化，新的文化旅游六要素已經(jīng)由“吃住行游購?qiáng)省毖葑兂闪恕吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”。

關(guān)鍵詞：文化旅游;文旅;政策

從總體上看，目前全國各地區(qū)文化旅游業(yè)還存在定位不精準(zhǔn)、無自有IP形象，模仿力過強(qiáng)、市場亂、融資難和專業(yè)人才短缺等系列問題。文化旅游項(xiàng)目中存在這些問題主要有以下因素：一是理念不清晰，同一地域整體規(guī)劃不足，無序開發(fā)，沒有全盤的規(guī)劃，過度依賴市場行為;二是創(chuàng)意不足，哪里有熱點(diǎn)項(xiàng)目，附近就紛紛效仿，千篇一律，沒有獨(dú)特的IP和文化創(chuàng)意，重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭嚴(yán)重;三是內(nèi)容不足，無法整合當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì);四是建設(shè)投資回收期長、運(yùn)營成本高，在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，加之部分企業(yè)轉(zhuǎn)型文旅行業(yè)，自身缺乏專業(yè)人才，運(yùn)營能力不足致使游客體驗(yàn)度欠佳。

鑒于上述問題，結(jié)合工作實(shí)踐和理論研究，提出如下想法建議：

一是整體統(tǒng)籌規(guī)劃。由各地主管部門牽頭，統(tǒng)籌其自身旅游資源。按需組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)所轄旅游資源進(jìn)行深度調(diào)研，充分挖掘本土特有的IP形象和相應(yīng)的文創(chuàng)產(chǎn)品。精準(zhǔn)定位，打造特色品牌，有效防止同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭。

二是打造網(wǎng)紅爆款。綜合各地文旅市場的發(fā)展情況，凡發(fā)展較好的區(qū)域，都有一到多個(gè)爆款的文旅項(xiàng)目（譬如杭州西湖、青島八大關(guān)、深圳華僑城、上海迪士尼、重慶洪崖洞、四川寬窄巷子等），以爆點(diǎn)引流，以綜合配套盈利。反觀現(xiàn)在的一些旅游資源地區(qū)，基本大同小異，缺乏類似的爆款項(xiàng)目。

三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。依托各地文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)旅游資源的整合力度。加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線旅游公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先安排建設(shè)通往A級(jí)旅游景區(qū)、國家和省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、三級(jí)旅游資源公路項(xiàng)目，代理建設(shè)農(nóng)村旅游公路，解決主要交通屏障，提升公路等級(jí)，并將公路沿線旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置。

四是加強(qiáng)科技應(yīng)用。2018年，光河北省的接待游客達(dá)到6.8億人次，但游客來源、游客消費(fèi)狀況、游客喜好、游客年齡結(jié)構(gòu)等諸多游客細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)模糊不清，難以精準(zhǔn)指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，因此需制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持景區(qū)景點(diǎn)搭建智慧旅游軟硬件系統(tǒng)，統(tǒng)一接入省級(jí)主管單位。通過大數(shù)據(jù)分析對(duì)游客實(shí)施有效監(jiān)測和管控的同時(shí)，為景區(qū)景點(diǎn)提供部分運(yùn)營數(shù)據(jù)，支持景區(qū)景點(diǎn)精準(zhǔn)營銷。

五是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，切實(shí)解決文旅企業(yè)財(cái)力、人力方面的短板。一是以成立產(chǎn)業(yè)基金、支持混改等形式增加文旅投資資金來源;二是與轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，降低文旅企業(yè)融資成本;三是市場化選聘文旅產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，吸納文旅專業(yè)高端人才。

六是加大二次消費(fèi)項(xiàng)目的開發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，各省市大部分旅游二次消費(fèi)僅占旅游收入的10%以下，旅游市場挖掘二次消費(fèi)的巨大潛力。現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展不再是觀光為主，而是與當(dāng)?shù)爻鞘猩睢⒄w服務(wù)水乳交融，根據(jù)景區(qū)自身和地方發(fā)展實(shí)際，逐步制定符合實(shí)際的“去門票化”或“低門票化”發(fā)展路徑。開發(fā)具有自身特色的二次消費(fèi)項(xiàng)目，是景區(qū)由粗放型經(jīng)濟(jì)走向集約化經(jīng)濟(jì)的重要一步。

七是重視城市品牌體系建設(shè)及營銷。3月22日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》提出旅游要“實(shí)施品牌戰(zhàn)略”，著力塑造特色鮮明的旅游目的地形象，打造主題突出的旅游目的地品牌。為城市旅游的品牌化發(fā)展指明了方向。城市品牌就是一個(gè)城市在推廣自身城市形象的過程中，根據(jù)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給社會(huì)大眾的核心概念，并得到社會(huì)的認(rèn)可，所以城市品牌絕對(duì)不能簡單地等同于表層的市容、市貌等城市形象，它是一座城市的精神和靈魂。

八是創(chuàng)新宣傳營銷。對(duì)于一些處于優(yōu)勢(shì)地區(qū)的省市，例如河北省，從地理區(qū)位上環(huán)抱京津兩地，但京津兩地游客對(duì)河北省的文旅資源知曉度較低。京津地區(qū)作為全國最重要的客源地市場，其居民經(jīng)常跨越我省到內(nèi)蒙古、陜西、山東、河南乃至其它省份消費(fèi)。為解決此問題，河北省可借鑒近年來在營銷推廣等方面做得比較有創(chuàng)新的浙江、重慶、貴州、陜西等地區(qū)，不再局限于傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新營銷模式，讓省文旅品牌深入人心。

九是提升智慧化旅游服務(wù)體系的建設(shè)。通過城市名片、景區(qū)名片、智慧旅游打造城市專屬智慧旅游名片。整合城市的旅游資源，解決游客“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等方面線上、線下的需求。通過信息化手段結(jié)合全市景區(qū)資源，打造全域旅游名片，擴(kuò)大整體的旅游影響力，并將諸多新興技術(shù)應(yīng)用到智慧旅游之中。

習(xí)總書記明確指出“既要金山銀山，也要綠水青山”。文化旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)于助力地方經(jīng)濟(jì)騰飛、解決勞動(dòng)就業(yè)、提升人民生活水平具有重要意義，相信通過深入研究、精準(zhǔn)施策、傾心打造，必將大有可為，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，開創(chuàng)出蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。

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