公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施研究

楊雪山

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)程中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)和發(fā)揮的作用是不容忽視的，可以說(shuō)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)，還將影響到國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，影響人們的實(shí)際生活?，F(xiàn)如今我國(guó)的公路運(yùn)輸事業(yè)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，在發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面投入的人力物力和財(cái)力也在逐步增多，這在很大程度上推動(dòng)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了發(fā)展動(dòng)力。不過(guò)我們也要認(rèn)清這一過(guò)程當(dāng)中還有諸多障礙性因素需要得到解決，以免影響到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益水平。本文將著重就公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和具體的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)? 現(xiàn)狀? 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）01（b）--02

公路和我們的實(shí)際生活存在著密不可分的關(guān)系，是國(guó)家開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的支持條件，是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)際民生的大事，所以當(dāng)前受關(guān)注程度日益提高。從我國(guó)構(gòu)建公路管理系統(tǒng)開(kāi)始，就一直在公路事業(yè)發(fā)展方面增加投入，探究有效的事業(yè)發(fā)展措施。公路運(yùn)輸助推了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)步和繁榮發(fā)展，也助推了各行各業(yè)的進(jìn)步，現(xiàn)如今已經(jīng)演變成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中的重要經(jīng)濟(jì)力量。

為了推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，保證運(yùn)營(yíng)秩序，更好的適應(yīng)時(shí)代和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就要認(rèn)清目前的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，了解這一工作實(shí)施當(dāng)中存在的不足，從而設(shè)計(jì)出針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，挖掘公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

1 公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)囊环N主要方式，公路運(yùn)輸和其他運(yùn)輸方法相比的特征主要體現(xiàn)在：第一，路網(wǎng)覆蓋面廣，具備較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性。就目前而言，公路運(yùn)輸網(wǎng)是由多條運(yùn)輸線(xiàn)路共同組建完成的，不管是鐵路還是公路等不同形式線(xiàn)路都可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)高密度和角落性的覆蓋?，F(xiàn)如今建設(shè)了大量具備極高科技含量的公路線(xiàn)路，基本可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大范圍地域當(dāng)中的有效運(yùn)輸。面對(duì)不同的運(yùn)輸要求和空間需要，人們可以隨意選擇公路運(yùn)輸?shù)木唧w方法以及相應(yīng)的運(yùn)輸車(chē)輛。有了公路網(wǎng)絡(luò)的全面廣泛覆蓋，除了可以在短時(shí)間內(nèi)得到較大經(jīng)濟(jì)收益之外，哪怕是面對(duì)自然災(zāi)害需求物資救援時(shí)，也能夠在極短時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng)和滿(mǎn)足要求。體現(xiàn)出明顯的機(jī)動(dòng)性和靈活性特征，也表現(xiàn)出目前公路運(yùn)輸發(fā)展層次已經(jīng)得到了全面提高。第二，運(yùn)輸速度快，可以完成兩地直達(dá)運(yùn)輸要求。和運(yùn)輸集裝箱進(jìn)行對(duì)比，利用貨車(chē)進(jìn)行公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性要更強(qiáng)，主要是因?yàn)樨涇?chē)體積小，運(yùn)輸效率高?；谶@樣的特點(diǎn)，不僅可以沿公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)輸，還能夠拓展運(yùn)輸途徑，延伸到企業(yè)、工廠(chǎng)、城市、農(nóng)村等內(nèi)部。兩地直達(dá)運(yùn)輸方面，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步創(chuàng)造了良好條件。第三，公路運(yùn)輸行業(yè)門(mén)檻較低。相對(duì)于其他運(yùn)輸方法，公路運(yùn)輸固定設(shè)備類(lèi)型少，投資相對(duì)較低，資金回收期短，可以在較短時(shí)間內(nèi)收回成本和得到利潤(rùn)。特別值得一提的是，公路運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入門(mén)檻較低，進(jìn)入行業(yè)難度小，當(dāng)然這也客觀(guān)推動(dòng)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速繁榮。

2 公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

要對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，從現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)方案的視角進(jìn)行深入剖析，首先需要掌握公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的關(guān)系，掌握二者的關(guān)聯(lián)能夠?yàn)榻酉聛?lái)的論述做好鋪墊。第一，公路運(yùn)輸水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越擁有通暢和方便快捷的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸體系，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)也往往存在運(yùn)輸建設(shè)不完善的不良現(xiàn)狀，這正是要想富先修路觀(guān)點(diǎn)的重要來(lái)源，所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中打造完善化的運(yùn)輸模式有著突出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。公路運(yùn)輸最為鮮明的特征就是靈活便捷，因此成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)公路運(yùn)輸發(fā)展水平越高，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也就越高。第二，公路運(yùn)輸能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行積極建設(shè)可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。如果區(qū)域當(dāng)中公路運(yùn)輸部發(fā)達(dá)沒(méi)有建立良好運(yùn)輸體系的話(huà)，那么就不能夠?qū)^(qū)域當(dāng)中各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)有效地利用，也就不能發(fā)揮公路運(yùn)輸在助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用。完善方便的公路運(yùn)輸系統(tǒng)能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)外行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)同進(jìn)步創(chuàng)造良好條件，使得彼此互相學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，保障招商引資的順利落實(shí)，起到以點(diǎn)帶面最終帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。第三，公路運(yùn)輸能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建?，F(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，不過(guò)從總體上看仍然處在高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下，面對(duì)人們?nèi)找嫣岣叩纳钏脚c質(zhì)量要求，現(xiàn)有生活環(huán)境與設(shè)施等條件已經(jīng)難以滿(mǎn)足人們的新需要。利用公路運(yùn)輸建設(shè)和管理能夠?yàn)槿藗儗?shí)際需求的滿(mǎn)足提供有效條件，構(gòu)建一個(gè)為完備和運(yùn)轉(zhuǎn)有效的運(yùn)輸系統(tǒng)，為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

客觀(guān)研究公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在的實(shí)際問(wèn)題，以便針對(duì)實(shí)際問(wèn)題和困難提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展提供必要保障與根本動(dòng)力。第一，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有待改進(jìn)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)應(yīng)該走規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本措施就是加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行完善和優(yōu)化。但是目前的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理缺乏針對(duì)性和規(guī)范性管理措施不夠完備，缺少高質(zhì)量管理人才。第二，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金不足。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有充足資金，也要有廣泛的資金來(lái)源，而目前資金上的欠缺是非常顯著的，還存在資金來(lái)源單一的情況，導(dǎo)致建設(shè)公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)設(shè)施設(shè)備配備不足。第三，缺少相關(guān)法律法規(guī)保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，法律法規(guī)建設(shè)當(dāng)中存在的主要問(wèn)題是缺乏針對(duì)性的約束法規(guī)，還在制度上存在一定的空白，無(wú)法凈化市場(chǎng)環(huán)境。第四，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)安全保障不足。安全問(wèn)題頻發(fā)是制約公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，主要與缺乏安全保障和沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)。第五，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展水平較低。缺少信息化設(shè)施和信息化人才支持導(dǎo)致當(dāng)前的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)不足，無(wú)法迎合信息化時(shí)代的發(fā)展要求，也降低了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率與質(zhì)量。

4 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

4.1 做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作

任何經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，都需要有完備的管理措施作為約束和保障，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣如此。在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施當(dāng)中，首先需要樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)管理理念，從根本上提高對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，并不斷拓展新思路，做到上下統(tǒng)一思想，共同為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理提供服務(wù)。其次，要貫徹公路運(yùn)輸集體化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一定的行業(yè)規(guī)范，形成對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)的綜合性管理。各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)間也要加強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)，以便在資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行交流溝通，不斷壯大我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。最后，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)。人才質(zhì)量關(guān)乎公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，所以要不斷提高人才質(zhì)量，使得他們能夠掌握科學(xué)先進(jìn)的管理模式，并根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新管理方案，在發(fā)揮人才價(jià)值的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘人才潛能。

4.2 豐富資金來(lái)源保證充足資金

公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施在長(zhǎng)時(shí)間的使用過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一定的損壞，當(dāng)然也有相應(yīng)的使用壽命，所以需要對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行持續(xù)性的建設(shè)，并加強(qiáng)日常的維修和保養(yǎng)工作。各項(xiàng)工作的實(shí)施都需要有豐富的資金來(lái)充實(shí)，保證設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，盡可能縮短運(yùn)輸距離，提升運(yùn)輸效率，提高資金利用率。過(guò)去在資金獲取方面來(lái)源比較單一，主要得益于政府的政策和財(cái)政支持。單一的來(lái)源會(huì)導(dǎo)致資金獲取不足的問(wèn)題，也會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，于是還要在此基礎(chǔ)之上完善資金保障體系，激勵(lì)并且有效引導(dǎo)社會(huì)資本的投入，從不同渠道獲取資金，保證資金充足和多元化，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展提供動(dòng)力。在對(duì)資金進(jìn)行利用時(shí)，要做好資金分配，注意結(jié)合公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際規(guī)劃安排資金，提高資金優(yōu)化配置效果。

4.3 建設(shè)法律法規(guī)完善制度保障

為了推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，就必須有健全的法律法規(guī)保駕護(hù)航，以便建設(shè)完備的法律制度體系，確保運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化發(fā)展。為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，需要強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力來(lái)維護(hù)整個(gè)公路運(yùn)輸市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)人員的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。一方面要積極構(gòu)建公路運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系，對(duì)相關(guān)單位與從業(yè)人員進(jìn)行信用建設(shè)和信用管理，實(shí)現(xiàn)信息和資源的高度共享，監(jiān)控整個(gè)市場(chǎng)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)工作，尤其是開(kāi)展單位信用評(píng)價(jià)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)，構(gòu)建信息評(píng)價(jià)制度和信息登記與公開(kāi)制度，其目的在于整治違法違規(guī)行為凈化整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化建設(shè)。

4.4 加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)安全建設(shè)

解決安全問(wèn)題頻發(fā)的不良問(wèn)題，是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，保障社會(huì)和諧和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要措施，所以要不斷強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的安全保障體系，明確各方職責(zé)，構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的安全工作質(zhì)量。要發(fā)揮群眾的積極作用，讓群眾享有監(jiān)督權(quán)，做好對(duì)安全工作的宣傳，將安全意識(shí)深入人心;對(duì)不同貨物選取針對(duì)性的管理方法，同時(shí)結(jié)合不同類(lèi)別實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故問(wèn)題，必須做好緊急和迅速的事故處理，積極查找事故出現(xiàn)原因，為今后預(yù)防和處理打下基礎(chǔ)。對(duì)于容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的交通路段和容易出現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全隱患的情況，需要做好重點(diǎn)管理工作，強(qiáng)化預(yù)防效力;加大對(duì)公路運(yùn)輸從業(yè)者安全意識(shí)和安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)，使得他們能夠嚴(yán)格依照規(guī)范化要求處理各項(xiàng)工作，提高隨機(jī)應(yīng)變能力。

4.5 促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化

在國(guó)家信息化水平日益提升的背景下，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍逐步增大，所發(fā)揮的作用也在增強(qiáng)。在這樣的情況下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也需要走信息化發(fā)展道路，提升信息化技術(shù)手段的應(yīng)用普遍性，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的信息化管理系統(tǒng)，力求獲得更高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。首先要積極構(gòu)建信息化管理網(wǎng)絡(luò)，搭建關(guān)聯(lián)性的信息管理系統(tǒng)，將內(nèi)外部信息進(jìn)行整合，為有關(guān)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略打下基礎(chǔ);構(gòu)建公路運(yùn)輸客戶(hù)服務(wù)信息系統(tǒng)，提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注客戶(hù)的反饋和實(shí)際需求，增加運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化與親民性，提升客戶(hù)整體滿(mǎn)意度;構(gòu)建信息化管理評(píng)估體系，評(píng)估公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，綜合分析提升信息化水平的方法。

5 結(jié)語(yǔ)

公路運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展當(dāng)中扮演著重要角色，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中具有決定性影響力的部分，于是我們必須從根本上提高對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，維持其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，探求提升經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新性策略。在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，公路運(yùn)輸行業(yè)也在推進(jìn)改革工作，在很大程度上扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)運(yùn)輸模式的不良發(fā)展局面，不過(guò)也給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新提出了要求。所以在未來(lái)，我們?cè)龠M(jìn)一步助推公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要分清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要求，探尋更加完備和適應(yīng)改革發(fā)展與創(chuàng)新建設(shè)需求的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

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