張國輝
【摘?要】環(huán)境問題受到了國民的廣泛關注,成為影響到國家經(jīng)濟發(fā)展與健康發(fā)展的首要問題。在經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢之下,我國面臨著眾多環(huán)境問題,怎樣對環(huán)境問題進行妥善解決,打造出綠色、可持續(xù)化發(fā)展的環(huán)境空間,已然成為現(xiàn)階段探究的重點話題。在新形勢之下,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作必須要提高工作效能,確保環(huán)境保護法律法規(guī)可被貫徹落實,提升環(huán)境保護力度。
【關鍵詞】新形勢;環(huán)境監(jiān)察;執(zhí)法;相關概念;現(xiàn)實意義;問題;路徑
現(xiàn)階段,我國需要將傳統(tǒng)以破壞環(huán)境為代價的發(fā)展經(jīng)濟老路與原本先污染后治理的老路打破,必須要重視環(huán)境的保護。在保護環(huán)境之下,大力發(fā)展經(jīng)濟已然成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。這就需要在新形勢下,對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作進行探究,確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法更具力度,為我國環(huán)保事業(yè)作出突出貢獻。
1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法概念與意義
國家環(huán)境有關行政部門制定出的有關保護環(huán)境的法律或規(guī)則,組織出約束與管理環(huán)境機構,促使環(huán)境管理各項事宜都能夠依照環(huán)境法律和法規(guī)執(zhí)行,產(chǎn)生較為有效的約束力執(zhí)法行為,被稱作為環(huán)境檢查執(zhí)法。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法作為國內(nèi)環(huán)境保護中核心性成分之一,執(zhí)法程度將直接關系到環(huán)境法律法規(guī)的落實狀況【1】。針對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,是必須要履行的,但是只有能夠科學有效地履行該義務,才能夠為解決和處理國家環(huán)境污染問題奠定堅實的基礎,同時也能夠更為有效地解決生態(tài)破壞等問題。權利與義務是相互依存的,在履行義務的同時,能夠更好地享有相關權利,也就是說,想要正確使用環(huán)境權益,就需要正確履行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法義務,并且需要實時保護生態(tài)環(huán)境,對生態(tài)環(huán)境進行科學、合理地利用和開發(fā)。在對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理論進行認真分析和仔細研究的過程中,需要先對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法本位進行相應分析,具體來說,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理論需要具備一定程度的合法性,而想要具備合法性,需要依托于合法的環(huán)境制度之下。有關執(zhí)法人員需要重點對法律法規(guī)貫徹落實,提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,維護我國環(huán)境。
2、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法存有問題
2.1、執(zhí)法意識淡薄
我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法項目較多,造成工作推進的過程中過于繁瑣。加之,有關環(huán)保法律不夠完善,導致環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員意識較為淡薄,沒有對各項法律法規(guī)詳細掌握。在執(zhí)法過程中存在隨意性,造成一些環(huán)境破壞行為并沒有得到大力整治,造成環(huán)境進一步惡化【2】。
2.2、粗放監(jiān)察模式
就環(huán)境保護層面上來講,環(huán)境檢查執(zhí)法屬于繁瑣性項目,其中包含較多的工作和不同的行業(yè)領域都具有密切關聯(lián)。一般狀況下,執(zhí)法有關部門需要依照行業(yè)的不同制定出不同的執(zhí)法模式?,F(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作過程中,執(zhí)法人員并沒有對有關知識全面了解,導致執(zhí)法手段比較粗放,不夠細化,導致執(zhí)法流于形式,不能夠妥善、有針對性地將環(huán)境問題解決。
2.3、執(zhí)法能力不佳
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn):縣級的環(huán)保檢查工作標準化和科學性欠缺,造成檢查工作在推進的過程中受到阻礙【3】。因為執(zhí)法模式單一,執(zhí)法理念較為落后,造成沒有辦法依照先進的技術和理念開展環(huán)境監(jiān)察工作,導致環(huán)境檢查并沒有被落實,執(zhí)法的效能沒有充分發(fā)揮出。
3、新形勢下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法思路徑
3.1、提升從業(yè)人員綜合素質水準
新形勢下,對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的開展有了更多的要求。執(zhí)法工作人員作為執(zhí)行環(huán)境檢查的主體人員,必須要不斷提升自身的專業(yè)素質,因為這些數(shù)據(jù)將直接關系到執(zhí)法工作展開的質量。在對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍進行建設的過程中,需要重點推進培訓活動,確保監(jiān)察執(zhí)法工作人員專業(yè)素質可顯著提升。以保障工作的順利推進,提升執(zhí)法的質量和水準,確保從業(yè)人員能夠文明執(zhí)法,提升執(zhí)法的責任感,保障檢查執(zhí)法工作可以得到多方的認同和配合。
3.2、提高執(zhí)法水準
在推進工作的過程中,若是發(fā)現(xiàn)存在問題,必須要徹底和嚴肅處理。針對問題出現(xiàn)的根源實施追查,提出有效的解決方案和策略。針對違反規(guī)定的企業(yè)單位必須要對其嚴肅處理。唯有保障各種問題都能夠得到全面妥善以及嚴格的解決,才可以保障監(jiān)察執(zhí)法工作更具約束性,確保企業(yè)單位都能夠依照法律法規(guī)開展各項生產(chǎn)工作【4】。
3.3、實施網(wǎng)格化執(zhí)法
針對環(huán)境污染問題,進行環(huán)境數(shù)據(jù)共享平臺的設計和構建,需要借助于大數(shù)據(jù)技術,由此對相關數(shù)據(jù)進行整合和分析,并且能夠挖掘出大量的有關環(huán)境問題的數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。同時,將這些數(shù)據(jù)資源作為有效依據(jù),促進相關部門進行科學的環(huán)境管理和合理決策。依托于大數(shù)據(jù)采集技術之下,對相關信息進行整合,實現(xiàn)網(wǎng)格化執(zhí)法與管理,其中包括環(huán)境指標信息等,然后再進行具體分析和研究,由此對相關企業(yè)的排污強度進行預測,并且對可能產(chǎn)生的污染源的大致分布區(qū)域進行預測,對污染源可能會對周圍環(huán)境造成的污染強度進行預測。根據(jù)預測的相關內(nèi)容,進行相關措施的制定和設計,對相關環(huán)境問題進行科學、有效地解決和處理。大數(shù)據(jù)是一個能夠對相關問題進行有效分析的工具,也是一個先進的技術型工具。雖然借助于大數(shù)據(jù)技術,并不能將所有問題進行一一分析,但是它依舊能夠依靠其自身的獨有特征,幫助人們更好地去認識世界,同時對未來的相關問題進行科學性的預測。依照大數(shù)據(jù)精準推算出的數(shù)據(jù)信息,保障網(wǎng)格化管理的高效性【5】。
結束語:
綜上所述,我國出臺了一系列的環(huán)境監(jiān)察法律法規(guī),作為保護環(huán)境的基本方針,為了可以顯著提升執(zhí)法的效能,必須要重點對我國環(huán)境監(jiān)察環(huán)節(jié)中存在問題進行探究,針對性提出建設性意見。這就需要將原本執(zhí)法意識淡薄,粗放檢查模式以及執(zhí)法能力不佳等各種問題妥善解決,從提升執(zhí)法人員綜合素質,提升執(zhí)法水準以及實施網(wǎng)格化信息化執(zhí)法,確保環(huán)境監(jiān)察工作質量與效率大幅度提升。
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(作者單位:朝陽縣環(huán)境保護局)