可持續(xù)發(fā)展視角下經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整與改革方向分析

楊飛

【摘 要】經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整和改革屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步也在不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法革新。因此，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革時(shí)要響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展原則的重視，這樣才能使經(jīng)濟(jì)法更加科學(xué)化，并有效維護(hù)社會(huì)整體利益。本文將分析可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革的作用，并闡述可持續(xù)發(fā)展視角下經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整與改革方向，希望可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法優(yōu)化革新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法立法規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、獨(dú)立化、明晰化、法律化。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)法;調(diào)整;改革

引言

我國(guó)一直很注重立法的可持續(xù)發(fā)展，期望經(jīng)濟(jì)法可以具備可持續(xù)發(fā)展眼光，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的良性循環(huán)，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。所謂可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，多方面協(xié)調(diào)發(fā)展不僅能能積極完善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也能加強(qiáng)對(duì)綠水青山的保護(hù)。綠水青山就是金山銀山，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不僅能為子孫后代造福，也能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革的作用

（一）引導(dǎo)人民加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，全新的經(jīng)濟(jì)政策和制度正在引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康循環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展視角下，既要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，也要加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。必須合理使用資源，才能減少自己浪費(fèi)現(xiàn)象存在。但人們已經(jīng)形成固有的消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)節(jié)約資源執(zhí)行力度不夠。因此，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革需要加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視，通過(guò)法律加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)，以促進(jìn)人們價(jià)值觀念和價(jià)值體系的改變，使人們加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視。

（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)整體利益的服務(wù)

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，將創(chuàng)造財(cái)富作為第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)行發(fā)展，期望通過(guò)追求經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)法是為保障追求最大化利益，但所謂最大化利益的受益方更傾向于集體利益，卻沒(méi)有重視到保護(hù)自然資源的重要性。因此，經(jīng)濟(jì)法服務(wù)較為片面化，不利于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)整體利益的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整和改革時(shí)，會(huì)適當(dāng)融入可持續(xù)發(fā)展視角，這不僅賦予經(jīng)濟(jì)法新的活力，也使經(jīng)濟(jì)法為全人類(lèi)的長(zhǎng)期發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)和努力。由此可見(jiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革，不僅能使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到經(jīng)濟(jì)法中，也能加強(qiáng)對(duì)子孫后代利益的保護(hù)。

二、可持續(xù)發(fā)展視角下經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整與改革方向

（一）立法規(guī)范化和科學(xué)化

所謂立法規(guī)范化是指主體規(guī)范化。主體包括立法相關(guān)的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，以及一切與立法有關(guān)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。立法主體不僅可以制定和修改相關(guān)法律，也具有解釋和廢止相關(guān)法律的權(quán)利。因此，立法主體必須規(guī)范化，才能保證經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整與改革方向正確。同時(shí)，我國(guó)立法主體呈現(xiàn)層次化特征，地方政府是基本法律的執(zhí)行主體。因此，地方政府可加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的綜合分析，并根據(jù)地方狀況，適當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革提供參考意見(jiàn)。而立法科學(xué)化是指技術(shù)科學(xué)化。我國(guó)在立法初期習(xí)慣借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)法律，但相關(guān)法律與我國(guó)國(guó)情不相符，這不僅使經(jīng)濟(jì)法無(wú)法發(fā)揮原有作用，也限制國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國(guó)在借鑒國(guó)外法律時(shí)，需要適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行革新和優(yōu)化，這樣才能使其符合我國(guó)國(guó)情，并具備一定科學(xué)性。例如，93年的《公司法》中具有大量強(qiáng)制條例，這些條例使企業(yè)喪失經(jīng)營(yíng)主權(quán)。因此，05年曾對(duì)《公司法》進(jìn)行大幅度修改，并在其中融入一定彈性空間，使企業(yè)可以獲得更多自主發(fā)展空間。

（二）立法民主化和獨(dú)立化

所謂立法民主化是指程序民主化，立法程序關(guān)乎每位公民的切身利益，因此，必須加強(qiáng)對(duì)公民的尊重，才能使每位公民都能贊成立法程序。同時(shí)，政府應(yīng)積極引導(dǎo)全民參與立法程序中，這樣相應(yīng)法律才能更具公平性和合理性。目前，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法與自身利益密切相關(guān)，因此會(huì)要求立法程序公開(kāi)，立法程序公開(kāi)，也能廣泛征求和接受群眾意見(jiàn)，使經(jīng)濟(jì)法真正保護(hù)人民利益。而立法獨(dú)立化是指目的獨(dú)立化。經(jīng)濟(jì)法立法目的會(huì)隨時(shí)代發(fā)展而發(fā)生變化。因此，經(jīng)濟(jì)法必須具有一定獨(dú)立特征，這樣才能保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前。例如，改革開(kāi)放前，立法是為保證國(guó)家計(jì)劃的順利執(zhí)行。而如今，我國(guó)大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此經(jīng)濟(jì)法應(yīng)服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)整體利益的的維護(hù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法目的獨(dú)立，也能使不同法律發(fā)揮不同作用，保障經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）立法明晰化和法律化

立法明細(xì)化是指權(quán)限明細(xì)化。立法本身具有相應(yīng)的強(qiáng)制性和權(quán)威性，必須明確權(quán)利主體的享受范圍，這樣才能減少權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象出現(xiàn)。雖然我國(guó)立法主體具有制定和修改法律的權(quán)力，但相關(guān)部門(mén)的權(quán)利范圍分析不明確，這很容易導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)推諉律法局面，也使很多法律執(zhí)行會(huì)出現(xiàn)權(quán)利空白。因此，政府不僅要加強(qiáng)立法，還要加強(qiáng)立法分權(quán)，明確不同機(jī)構(gòu)的權(quán)力約束范圍，這樣才能確保法律實(shí)施的有效性，減少市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件出現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)家還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)立法權(quán)進(jìn)行一定程度回收，這樣才能充分保障權(quán)責(zé)明晰。而立法法律化是指內(nèi)容法律化。政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù)，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度和政策都保障干預(yù)的全面性。但我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，相關(guān)政策和制度對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)逐漸減少，這也使得經(jīng)濟(jì)法成為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要途徑。政府必須明確立法目的和立法結(jié)構(gòu)，使其具備完善的法律特征，這樣才能使相關(guān)法律完善與升級(jí)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的革新與優(yōu)化。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，使得人們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極踐行和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家立法具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性和權(quán)威性，在可持續(xù)發(fā)展視角下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和改革，不僅能加強(qiáng)法律完善，也能引導(dǎo)人們更新發(fā)展觀念和發(fā)展理念，促進(jìn)社會(huì)積極健康發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整和改革時(shí)要加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重視，不僅要從不同角度加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的綜合分析，也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)整體利益的綜合考量，這樣才能使經(jīng)濟(jì)法不斷優(yōu)化。

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（作者單位：廣州智遠(yuǎn)企業(yè)咨詢(xún)有限公司）