中國(guó)“經(jīng)濟(jì)－社會(huì)－土地－人口－生態(tài)”綜合城鎮(zhèn)化及協(xié)調(diào)度研究

劉超

摘 要：通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)-TOPSIS法和耦合協(xié)調(diào)度模型評(píng)價(jià)中國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-土地-人口-生態(tài)以及綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度。結(jié)果表明：（1）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地和人口城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出相似的空間分布，主要集中在京津冀城市群、山東半島、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、成渝城市群，生態(tài)城鎮(zhèn)化則呈現(xiàn)與其他4個(gè)城鎮(zhèn)化相反的分布形態(tài)，經(jīng)濟(jì)和土地城鎮(zhèn)化對(duì)綜合城鎮(zhèn)化的影響較大，綜合城鎮(zhèn)化空間分布呈現(xiàn)與兩者相同的態(tài)勢(shì);（2）中國(guó)六大區(qū)域和省域各項(xiàng)城鎮(zhèn)化指數(shù)和綜合指數(shù)存在差異，區(qū)域綜合城鎮(zhèn)化水平排名為華東>華北>中南>西南>東北>西北，省域中4個(gè)直轄市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高，排名依次為北京、上海、重慶、天津，寧夏、甘肅、青海、西藏排名較低;（3）耦合協(xié)調(diào)水平地區(qū)差異明顯，與“胡煥庸線”走向基本一致，東部沿海地區(qū)耦合協(xié)調(diào)水平較高，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)協(xié)調(diào)水平較低，與城鎮(zhèn)化綜合水平分布大致相同。我國(guó)城鎮(zhèn)化總體協(xié)調(diào)發(fā)展類型為瀕臨失調(diào)階段。六大地區(qū)的耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度排名均為華東地區(qū)>華北地區(qū)>中南地區(qū)>西南地區(qū)>東北地區(qū)>西北地區(qū)。北京、上海、重慶耦合協(xié)調(diào)類型為優(yōu)質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)，西藏、甘肅、青海、寧夏為高度衰退失調(diào)，中度衰退失調(diào)和初級(jí)發(fā)展協(xié)調(diào)數(shù)量較多。

關(guān)鍵詞：綜合城鎮(zhèn)化;耦合協(xié)調(diào)性;熵權(quán)-TOPSIS法;城市群;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào) F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2020）24-0011-08

“Economy-Society-Land-Population-Ecology”Comprehensive Urbanization Coordination Degree Calculation in China

LIU Chao

（Xibei Branch of ?Shaanxi Land Engineering Construction Group Co.，Ltd.，Yulin 719000，China）

Abstract： Evaluate China′s 2018 economy-society-land-population-ecology and comprehensive urbanization development index and coupling coordination degree by establishing the evaluation index system，using the entropy-TOPSIS method and the coupling coordination degree model. The results show that：（1）The urbanization of economy，society，land and population shows similar spatial distribution，mainly concentrated in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration，Shandong peninsula，Yangtze River delta urban agglomeration，Pearl River delta urban agglomeration，Chengdu-Chongqing urban agglomeration，ecological Urbanization presents a distribution pattern opposite to the other four urbanizations. Economic and land urbanization have a greater impact on comprehensive urbanization，and the spatial distribution of comprehensive urbanization shows the same trend as the two;（2）various urbanization indexes And the comprehensive index show differences in the six major regions and provinces of China. The regional comprehensive urbanization ranks in East China>North China>South-South>Southwest>Northeast>Northwest. The four municipalities in the province rank highest in urbanization，ranking Beijing，Shanghai，Chongqing，Tianjin，Ningxia，Gansu，Qinghai，and Tibet rank lower;（3）The regional differences in coupling and coordination levels are obvious，basically consistent with the trend of the "Hu Huanyong Line"，the eastern coastal areas have higher coupling and coordination levels，and the western inland areas The level of coordination is low，which is roughly the same as the overall level of urbanization. The overall coordinated development type of urbanization in my country is on the verge of imbalance. The ranking of the coupling degree and coordinated development degree of the six major regions are East China>North China>Central South>Southwest>Northeast>Northwest. Beijing，Shanghai，and Chongqing are coupled with high-quality development coordination，while Tibet，Gansu，Qinghai，and Ningxia are highly dysfunctional，with moderate dysregulation and primary development coordination.

Key words： Comprehensive urbanization;Coupling coordination;Entropy-topsis method;Urban agglomeration;Regional coordinated development

1 引言

中國(guó)的城鎮(zhèn)化影響深遠(yuǎn)，是國(guó)家發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的重大領(lǐng)域，已然成為中國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì)[1-2]。中國(guó)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率不斷提高，相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)速度快了近1倍，1978年中國(guó)城鎮(zhèn)化率僅有17.92%，1998年為30.4%，2018年達(dá)到了59.58%。但是中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程存在波動(dòng)，“九五”規(guī)劃之后是高速發(fā)展期，“十五”規(guī)劃繼續(xù)加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，由于發(fā)展速度過(guò)快而出現(xiàn)“冒進(jìn)”現(xiàn)象，所以“十一五”提出要“積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，“十二五”規(guī)劃在此基礎(chǔ)上又強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”[3]。在發(fā)展過(guò)程中，城鎮(zhèn)化給我國(guó)帶來(lái)了人口的規(guī)模流動(dòng)和貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)，但同時(shí)也出現(xiàn)了土地資源利用低下、環(huán)境污染、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)被破壞等一系列問(wèn)題，加劇了人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的矛盾[6-8]。因此，需要研究城鎮(zhèn)化內(nèi)部的發(fā)展結(jié)構(gòu)，注重人地關(guān)系協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

目前，地理界的學(xué)者們對(duì)于城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了一些研究，主要內(nèi)容有城鎮(zhèn)化與人口非農(nóng)化的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]，土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的耦合發(fā)展[10-12]、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互關(guān)系[13]、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)化和工業(yè)化的關(guān)系[14-15]、城鎮(zhèn)化與資源承載力的關(guān)系[16-18]等，研究尺度不斷細(xì)化從全國(guó)[19]、省域[1]到地區(qū)[20]、市域[17]、縣域[22]。研究方法和研究指標(biāo)也具有多元化特點(diǎn)，學(xué)者們分別建立了不同的指標(biāo)體系，對(duì)研究區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，研究結(jié)果都發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在空間差異特征，并相應(yīng)提出了優(yōu)化路徑措施[1，5，22]。除此之外，更有學(xué)者對(duì)城市化的研究已經(jīng)由一維、二維[21]轉(zhuǎn)向三維[23]、四維[24]，進(jìn)行全方位、多維度的全面研究。

綜上可以發(fā)現(xiàn)，目前文獻(xiàn)多是基于城鎮(zhèn)化內(nèi)的某個(gè)子系統(tǒng)或者某2個(gè)子系統(tǒng)之間的相關(guān)研究，對(duì)于整合城鎮(zhèn)化內(nèi)部其他子系統(tǒng)的研究較少，注重研究土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的較多，近些年考慮到了生態(tài)因素，但是忽視了對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的考量，內(nèi)部整合研究較為欠缺，不能全面揭示內(nèi)部子系統(tǒng)間的動(dòng)態(tài)變化，可持續(xù)和高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化需要協(xié)調(diào)好每一個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系，鑒于此，本研究運(yùn)用基于2018年全國(guó)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)造包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、生態(tài)、土地五方面的綜合指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)topsis法計(jì)算發(fā)展指數(shù)，利用ArcGIS分析其空間分布，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型分析城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r，以揭示全國(guó)和區(qū)域城市化空間特征，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供參考。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 研究方法

2.1.1 城鎮(zhèn)化水平測(cè)度 本研究在方法的選取上追求客觀，避免類似層次分析法等主觀意愿較強(qiáng)的賦值法引起的誤差，選擇熵權(quán)-TOPSIS法進(jìn)行城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)，該方法又稱“逼近理想解的排序法”和“優(yōu)劣解距離法”，其基本原理是計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象與正理想解、負(fù)理想解的距離，獲得評(píng)價(jià)對(duì)象與最有距離的相對(duì)接近度，對(duì)相對(duì)接近度進(jìn)行優(yōu)劣排序。該方法在評(píng)價(jià)類論文中使用較多，計(jì)算結(jié)果相對(duì)客觀和精準(zhǔn)，同時(shí)能夠凸顯指標(biāo)的差異性，評(píng)價(jià)結(jié)果較為合理，具體如下：

首先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，消除不同指標(biāo)的量綱效應(yīng)：

指標(biāo)屬性為正向：[Xij=xij-minxjmaxxj-minxj]

（1）

指標(biāo)屬性為負(fù)向：[Xij=maxxj-xijmaxxj-minxj]

（2）

計(jì)算第i年份j項(xiàng)指標(biāo)值的比重：[Yij=Xij/i=1mXij] （3）

確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵ej：[ej=-ki=1mYijlnYij（k=1lnm）] （4）

計(jì)算信息熵冗余度dj：dj=1-ej （5）

計(jì)算指標(biāo)熵權(quán)：[wj=dj/j=1ndj] （6）

計(jì)算各指標(biāo)得分：[Wij=wj×Xij];并組成權(quán)重集{Wij}m*n

（7）

定義最大值[W+i=（W+1，W+2…W+n）=]

[（maxW11…W1m，…maxW1n…Wmn）]

定義最小值[W-i=（W-1，W-2…W-n）=]

[（minW11…W1m，…minW1n…Wmn）]

確定正理想解[D+i=j=1n（W+i-Wmn）2];確定負(fù)理想解[D-i=j=1n（W-i-Wmn）2] （8）

計(jì)算貼近度：[Ci=Di-（Di++Di-）] （9）

0≤Ci≤1，Ci越大表示越接近最大值，即城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高。

2.1.2 耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算 引入耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算子系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)性，具體包含耦合度（C）、協(xié)調(diào)度（D）和發(fā)展度（T）。

耦合度（C）越高，表示子系統(tǒng)內(nèi)部間發(fā)展耦合性越好，具體公式如下：

[C=ui1?ui2?ui3?ui4?ui5/ui1+ui2+ui3+ui4+ui55515] （10）

式中：ui1，ui2，ui3，ui4，ui5分別為第i個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化。

發(fā)展度（T）代表城鎮(zhèn)化內(nèi)部各子系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)：

[T=aui1+bui2+cui3+dui4+eui5 ] （11）

式中a、c、c、d、e分別代表第i個(gè)城市5個(gè)城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度，在這里5個(gè)子系統(tǒng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)有相同作用，故取值1/5。

為剖析城鎮(zhèn)化內(nèi)部5個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，引入?yún)f(xié)調(diào)度指數(shù)（D），該指數(shù)綜合了耦合度（C）與發(fā)展度（T），具有較高的穩(wěn)定性，可反映城鎮(zhèn)化發(fā)展由無(wú)序到有序的發(fā)展趨勢(shì)，具體公式如下：

[D=C×T] （12）

由于研究區(qū)和研究體系內(nèi)容和實(shí)際情況的不同，對(duì)協(xié)調(diào)度指數(shù)不同的學(xué)者有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，本文參考以往研究的分類標(biāo)準(zhǔn)[25]，將耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)進(jìn)行如下分類（表1）：

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源 本研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》以及各省統(tǒng)計(jì)局公布的2018年統(tǒng)計(jì)年鑒，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)來(lái)自資源環(huán)境數(shù)據(jù)云平臺(tái)。

2.3 指標(biāo)體系 參考已有關(guān)于單指標(biāo)和多指標(biāo)城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)研究成果，遵循指標(biāo)科學(xué)性、可獲取性、代表性原則，構(gòu)建包含“5個(gè)準(zhǔn)則層-18個(gè)因素層-26個(gè)指標(biāo)層”在內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表2）：

3 結(jié)果與分析

3.1 各子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化水平 通過(guò)GIS進(jìn)行空間插值，可發(fā)現(xiàn)綜合城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化以及土地城鎮(zhèn)化的空間分布較為一致，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化對(duì)于城鎮(zhèn)化總水平影響較大，在子系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位。綜合城鎮(zhèn)化水平的熱點(diǎn)區(qū)主要有：京津冀城市群，山東半島，長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和成渝城市群，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程快，城市群核心城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展較好。東南沿海的城鎮(zhèn)化水平優(yōu)于內(nèi)陸地區(qū)，在新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏等西北地區(qū)并沒(méi)有形成顯著的城市化強(qiáng)度熱點(diǎn)區(qū)，西南地區(qū)也僅只有成都和重慶，昆明略顯不足，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展表現(xiàn)平平。2018年中國(guó)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平為0.282，其中經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.128）>土地城鎮(zhèn)化（0.066）>生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.036）>人口城鎮(zhèn)化（0.027）>社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.025）。經(jīng)濟(jì)和土地城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的強(qiáng)勁拉力，是發(fā)展城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。國(guó)家大力提倡發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，生態(tài)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，影響力已經(jīng)超過(guò)人口和社會(huì)城鎮(zhèn)化。同樣，新型城鎮(zhèn)化也強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展，人口素質(zhì)依然是城鎮(zhèn)化的顯著影響因素之一。社會(huì)城鎮(zhèn)化在5個(gè)子系統(tǒng)中影響力略顯微弱。具體如下：

經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化有北京、天津、杭州、上海、南京、廣州、深圳、重慶等高值區(qū)，這些地區(qū)均為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心;拉薩、西寧和蘭州等地為低值區(qū)，這些地區(qū)位于西北荒漠化地區(qū)和西部山區(qū)，故經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平較低。北京、天津、河北一帶呈條狀分布，并向北部?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)蔓延，杭州、上海、南京及周圍地區(qū)為集中連片分布，并向合肥和武漢進(jìn)行延伸，廣州、深圳為南部唯一的高值集聚區(qū)，從南向北進(jìn)行高值擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的空間分布表現(xiàn)出“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的局面，省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化優(yōu)于其它地級(jí)市。

社會(huì)城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出的地區(qū)差異較不明顯，除黑龍江最北部、西藏、新疆等地區(qū)外，各地區(qū)的社會(huì)城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明國(guó)家的城市建設(shè)取得了豐碩的成果，但是西北地區(qū)和部分西南地區(qū)的社會(huì)城鎮(zhèn)化仍然較為落后。

土地城鎮(zhèn)化在沿海及內(nèi)陸的西安、重慶、成都、昆明、武漢、太原等地發(fā)展水平較高，在南部沿海區(qū)高值區(qū)，呈帶狀分布，且大致以“胡煥庸線”為分界線，線東側(cè)的土地城鎮(zhèn)化優(yōu)于線西側(cè)的土地城鎮(zhèn)化，線的東側(cè)基本集中了中國(guó)的一二線城市，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，而西側(cè)的大城市僅占少數(shù)，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度小。

人口城鎮(zhèn)化大多數(shù)地區(qū)發(fā)展較快，重慶人口城鎮(zhèn)化超越了北京，排名第1，且周圍地區(qū)受其輻射帶動(dòng)影響范圍大。中心城市對(duì)于周圍城市有強(qiáng)大的人口吸引力，中心城市人口城鎮(zhèn)化水平高，周邊地區(qū)人口城鎮(zhèn)化水平偏低。

生態(tài)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地城鎮(zhèn)化相反的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、城鎮(zhèn)化偏低的地區(qū)，生態(tài)城鎮(zhèn)化水平反而高，例如烏魯木齊、哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、西寧等地，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地城鎮(zhèn)化水平均較低，但是生態(tài)城鎮(zhèn)化較高，這些地區(qū)遠(yuǎn)離沿海和中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速區(qū)，城鎮(zhèn)化發(fā)展壓力較小，受城鎮(zhèn)化帶來(lái)的負(fù)面影響較小，同時(shí)東北地區(qū)加強(qiáng)了水土保持和生態(tài)建設(shè)、西北地區(qū)荒漠化和水土流失得到有效治理，故生態(tài)城鎮(zhèn)化水平較高。

根據(jù)國(guó)家劃分的六大區(qū)域，將城鎮(zhèn)化發(fā)展水平按照區(qū)域歸類如圖2，中國(guó)六大地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化整體差別不大，華北地區(qū)該指數(shù)低于其他5個(gè)地區(qū)，該地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，重視發(fā)展工業(yè)，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，生態(tài)城鎮(zhèn)化不敵其他地區(qū)。同樣，人口城鎮(zhèn)化各地區(qū)差異也較不明顯，華東地區(qū)為第1，東北和西北地區(qū)較為落后，華東地區(qū)有山東省和安徽省人口大省，有浙江省和江蘇省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，人口基數(shù)大，吸引人才和外來(lái)人口能力強(qiáng)，故人口城鎮(zhèn)化水平較高。東北地區(qū)和西北地區(qū)人口流失嚴(yán)重，故人口城鎮(zhèn)化水平偏低。華東地區(qū)土地城鎮(zhèn)化水平最高，且其他地區(qū)與其差距較大，上海、江蘇、浙江、福建等地城市建設(shè)發(fā)展迅速，且涉及住房、商業(yè)、交通等多項(xiàng)城市建設(shè)，建設(shè)用地占比逐年上升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?，吸引外資能力強(qiáng)，山東省“城中村”改造走在全國(guó)前列，故土地城鎮(zhèn)化水平高。西北地區(qū)土地城鎮(zhèn)化最低，該地區(qū)人口密度大，地廣人稀，加之生態(tài)和地形限制，土地開(kāi)發(fā)難度大、強(qiáng)度小，所以土地城鎮(zhèn)化水平偏低。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化華北地區(qū)較高，西北地區(qū)最低，原因是西北地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，吸引外資能力不足，自身經(jīng)濟(jì)水平十分有限。社會(huì)城鎮(zhèn)化華東地區(qū)最高，東北地區(qū)最低，東北地區(qū)為中國(guó)重要的老工業(yè)基地，面臨著東北振興的重要任務(wù)，資源型城市、工業(yè)型城市占比大，加之該地區(qū)人均工資水平低于其他地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，所以社會(huì)城鎮(zhèn)化水平較低。

將綜合城鎮(zhèn)化排名前20的城市羅列如表3，根據(jù)表3可以看出，綜合城鎮(zhèn)化的高值區(qū)位于華東和中南地區(qū)的較多，即位于長(zhǎng)三角城市群和珠三角城市群的較多，各占16.7%，說(shuō)明這2個(gè)城市群的城鎮(zhèn)化競(jìng)爭(zhēng)力較高，設(shè)施完備，城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟，除京津冀城市群外，其他城市群競(jìng)爭(zhēng)力略顯不足。中國(guó)城鎮(zhèn)化綜合水平在城市群內(nèi)部同樣表現(xiàn)出差異性，例如長(zhǎng)江中游城市群城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于長(zhǎng)三角城市群，它們都屬于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群，這與地理位置、國(guó)家政策有很大關(guān)系。此外還有中原城市群、黔中城市群、滇中城市群、哈長(zhǎng)城市群的核心城市均在20名以外，說(shuō)明個(gè)城市群內(nèi)部的發(fā)展參差不齊，沒(méi)有形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)不緊密，核心城市帶動(dòng)能力較弱。

下面看省域各子系統(tǒng)的發(fā)展（圖3），北京、重慶、上海三地城鎮(zhèn)化內(nèi)部子系統(tǒng)發(fā)展迅猛，天津次之，其他省市城鎮(zhèn)化內(nèi)部發(fā)展較不均衡，這種不均衡性在海南、安徽、陜西、江西、廣西、西藏、云南、甘肅、寧夏、黑龍江、內(nèi)蒙古尤為明顯，某一個(gè)或某幾個(gè)子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)的差距較大。河北、江蘇、福建、浙江、山東、廣東、湖北、湖南等地城鎮(zhèn)化發(fā)展上升空間較大，發(fā)展?jié)摿ψ恪?/p>

3.2 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度 根據(jù)公式（10）-（12）計(jì)算城鎮(zhèn)化內(nèi)部子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，進(jìn)行插值分析，可視化如圖4，可以看出耦合度的高值區(qū)位于環(huán)渤海地區(qū)、山東半島、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)以及重慶、成都、烏魯木齊和昆明，東部沿海地區(qū)呈條狀集中分布，協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間分布與耦合度大致相同。通過(guò)對(duì)比綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展度空間分布，空間分布沒(méi)有發(fā)生太大變化，說(shuō)明兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系。

耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度在東西走向上呈現(xiàn)“自西向東增加”，在南北走向上呈現(xiàn)“自北向南增加-減少-增加”的趨勢(shì)，主要凸顯以省會(huì)城市為主導(dǎo)中心，向四周輻射的分布規(guī)律，在西北地區(qū)，烏魯木齊市城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度最高，向外輻射其烏昌石城市群，西南部地區(qū)成都、重慶、昆明和貴陽(yáng)耦合協(xié)調(diào)度優(yōu)于其他地級(jí)市，其中重慶的輻射范圍最大，成都次之，貴陽(yáng)最小。東北地區(qū)的哈爾濱、長(zhǎng)春和沈陽(yáng)耦合協(xié)調(diào)度較高，沈陽(yáng)>長(zhǎng)春>哈爾濱，但是沈陽(yáng)的輻射帶動(dòng)范圍沒(méi)有哈爾濱和長(zhǎng)春廣泛，說(shuō)明遼寧省城鎮(zhèn)化內(nèi)部發(fā)展不均衡。東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度最好，從北京一路南下到深圳，這些地區(qū)大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，重視改善人居環(huán)境，注重城鎮(zhèn)化與土地承載力和生態(tài)環(huán)境承載力之間的關(guān)系，作為城鎮(zhèn)化的領(lǐng)跑城市充分發(fā)揮了其帶動(dòng)作用。

六大地區(qū)的耦合度排名分別為華東地區(qū)（1.8004）>華北地區(qū)（1.7052）>中南地區(qū)（1.6697）>西南地區(qū)（1.6063）>東北地區(qū)（1.5983）>西北地區(qū)（1.5397），協(xié)調(diào)發(fā)展度排名為華東地區(qū)（0.5091）>華北地區(qū)（0.4697）>中南地區(qū)（0.4661）>西南地區(qū)（0.4368）>東北地區(qū)（0.4262）>西北地區(qū)（0.4073），兩者排序與綜合城鎮(zhèn)化水平排序完全吻合。

華東地區(qū)的耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度最高，該地區(qū)不僅城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平高，各子系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)性也較好，大中城市與小城鎮(zhèn)之間布局優(yōu)化合理，充分做到了資源共享，共同發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展，合理規(guī)劃土地，充分協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已取得一定成效。華北和中南地區(qū)位于中間位置，該地區(qū)雖然沒(méi)有位于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，但是是我國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的潛力區(qū)，伴隨著中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，有國(guó)家各項(xiàng)政策支持，特別是在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶推行建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)化內(nèi)部各子系統(tǒng)以及綜合城鎮(zhèn)化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。東北地區(qū)和西北地區(qū)一直是國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的弱勢(shì)區(qū)，東北地區(qū)資源型城市占比大，與新興產(chǎn)業(yè)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不足，各城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異化明顯，城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展緩慢，子系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)性有待提高。西北地區(qū)受地形以及氣候影響因素大，產(chǎn)業(yè)集聚性差，主要依靠農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除西安市外其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、土地城鎮(zhèn)化水平均不高，單靠生態(tài)城鎮(zhèn)化難以支撐其長(zhǎng)久發(fā)展，各子系統(tǒng)內(nèi)部失衡。

根據(jù)圖6可以看出，北京、上海、重慶為優(yōu)質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)，天津、江蘇、廣東、浙江為中級(jí)發(fā)展協(xié)調(diào)，山東、海南、福建、安徽、河南、湖南、四川為初級(jí)發(fā)展協(xié)調(diào)，陜西、湖北為勉強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)，新疆、遼寧為輕度衰退失調(diào)，河北為瀕臨衰退失調(diào)，貴州、內(nèi)蒙古、吉林、山西、江西、云南、黑龍江、廣西為中度衰退失調(diào)，西藏、甘肅、青海、寧夏為高度衰退失調(diào)，在研究期內(nèi)不存在優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)和極度衰退失調(diào)2個(gè)極值區(qū)，該研究結(jié)果與城鎮(zhèn)化研究結(jié)果大體相一致，即城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高的地區(qū)，其城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)程度也高。空間分布上看，大致遵循“胡煥庸線”，“胡煥庸線”以西主要為失調(diào)衰退區(qū)，“胡煥庸線”經(jīng)過(guò)的地方大致為過(guò)渡區(qū)，發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)主要位于線以東，但是東部地區(qū)內(nèi)部也存在差異，存在少數(shù)中度衰退區(qū)和輕度衰退區(qū)。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論 通過(guò)建立全國(guó)尺度的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—土地—人口—生態(tài)城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS法和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算全國(guó)地級(jí)市、六大區(qū)域和省域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、生態(tài)和人口城鎮(zhèn)化指數(shù)、城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度，經(jīng)過(guò)分析，得出以下結(jié)論：

（1）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、人口、生態(tài)和綜合城鎮(zhèn)化指數(shù)既表現(xiàn)出空間差異性又表現(xiàn)相似性。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地和人口城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出相似的空間分布，主要集中在京津冀城市群（以北京為核心）、山東半島（以青島為核心）、長(zhǎng)三角城市群（以上海為核心）、珠三角城市群（以深圳為核心）、成渝城市群（以成都、重慶為核心），這些地區(qū)均是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東部沿海以及東南沿海的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地和人口城鎮(zhèn)化指數(shù)高于內(nèi)陸地區(qū)。生態(tài)城鎮(zhèn)化則呈現(xiàn)與其他四個(gè)城鎮(zhèn)化相反的分布形態(tài)，高值區(qū)主要位于北京、長(zhǎng)春、烏魯木齊、?？?、廣州、深圳等地。2018年經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—土地—人口—生態(tài)城鎮(zhèn)化排名為經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化>土地城鎮(zhèn)化>生態(tài)城鎮(zhèn)化>人口城鎮(zhèn)化>社會(huì)城鎮(zhèn)化，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)和土地城鎮(zhèn)化對(duì)綜合城鎮(zhèn)化的影響較大，綜合城鎮(zhèn)化空間分布也呈現(xiàn)與兩者相同的態(tài)勢(shì)。

（2）各項(xiàng)城鎮(zhèn)化指數(shù)和綜合指數(shù)在中國(guó)六大區(qū)域中呈現(xiàn)差異，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化排名為華北>華東>中南>東北>西南>西北，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心主要集中于華北、華東，東北、西南、西北經(jīng)濟(jì)中心分布數(shù)量少且較為分散。社會(huì)城鎮(zhèn)化排名為華東>華北>中南>西南>東北>西北，東北地區(qū)資源枯竭型城市占比大，優(yōu)化升級(jí)之路任重道遠(yuǎn)，西北地區(qū)深處內(nèi)陸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，各城鎮(zhèn)之間資源共享性能力不足。土地城鎮(zhèn)化排名為華東>中南>華北>西南>東北>西北，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)城鎮(zhèn)化較為相似。人口城鎮(zhèn)化排名為華東>西南>華北>中南>西北>東北，發(fā)達(dá)地區(qū)人口素質(zhì)高，人居環(huán)境好，人口流動(dòng)大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相反。

生態(tài)城鎮(zhèn)化排名為東北>西北>中南>西南>華東>華北，主要得益于東北地區(qū)草地資源退化、沙化、鹽堿化和西北地區(qū)荒漠化、水土流失的成功治理。綜合城鎮(zhèn)化水平排名為華東>華北>中南>西南>東北>西北，與社會(huì)化城鎮(zhèn)化排名相同。

（3）省域城鎮(zhèn)化發(fā)展也呈現(xiàn)地區(qū)差異，4個(gè)直轄市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高，排名依次為北京、上海、重慶、天津，其他省市城鎮(zhèn)化內(nèi)部發(fā)展較不均衡，某一個(gè)或幾個(gè)子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)的差距較大。

（4）耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的高值區(qū)位于環(huán)渤海地區(qū)、山東半島、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)以及重慶、成都、烏魯木齊和昆明，東部沿海地區(qū)呈條狀集中分布，與城鎮(zhèn)化綜合水平分布大致相同。我國(guó)總體耦合度為1.562，整體協(xié)調(diào)發(fā)展度為0.453，處于瀕臨失調(diào)階段。

4.2 討論 城市群建設(shè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力股，是城市組團(tuán)發(fā)展的空間組織形式，有助于發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化整合大中城市和小城鎮(zhèn)的布局，使其經(jīng)濟(jì)、交通聯(lián)系更加緊密。城市群是城市發(fā)展的大趨勢(shì)，我國(guó)目前已經(jīng)建成10個(gè)城市群，其中在本研究中體現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平高、發(fā)展協(xié)調(diào)的城市群有珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、山東半島4個(gè)，正在建設(shè)的城市群有13個(gè)，建設(shè)方向向西南和西北部?jī)A斜，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。在建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域龍頭城市尤其是領(lǐng)跑城市的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化高水平地區(qū)帶動(dòng)低水平地區(qū)的發(fā)展，真正做到資源優(yōu)勢(shì)共享，要制定結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、生態(tài)、人口多維度的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，挖掘城市潛力，突出城市的優(yōu)勢(shì)，做到與其他城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步縮小發(fā)展差距。

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（責(zé)編：王慧晴）