上海海港檢疫所的前世今生

徐鳴

新冠肺炎疫情暴發(fā)，各國都加強(qiáng)了衛(wèi)生檢疫工作，平時(shí)很少有人關(guān)注的衛(wèi)生檢疫開始重新被人重視。中國的衛(wèi)生檢疫工作是什么時(shí)候開始的？中國人是如何拿回衛(wèi)生檢疫權(quán)的？本文講述了上海海港檢疫所的前世今生，介紹有關(guān)情況，以饗讀者。

中國檢疫機(jī)構(gòu)的開端

14世紀(jì)，歐洲第二次鼠疫大流行，期間歐洲人口的1/4約2500萬死于鼠疫，意大利、英國死于鼠疫的差不多是各自國家總?cè)丝诘囊话搿?/p>

鼠疫讓歐洲人充分認(rèn)識(shí)到海港作為海岸國家衛(wèi)生檢疫的重要性。世界上第一個(gè)檢疫站在意大利威尼斯港建立，對(duì)到港船舶實(shí)施“檢疫（英文Quarantine）”，意思是隔離40天的措施。其目的是使原來處在潛伏期的疾病在隔離期逐漸呈現(xiàn)癥狀，從而防止疫病的傳入。后來該單詞衍生為國境衛(wèi)生查檢與隔離消毒傳染疫病。

日本在明治十二年（即1879年）立法檢疫時(shí)，將Quarantine譯為“檢疫”。從此中國在有關(guān)檢疫文獻(xiàn)中對(duì)Quarantine借用了日本譯法，且延續(xù)至今。

海港衛(wèi)生檢疫隨著海運(yùn)的興起傳入中國。1605年，荷蘭東印度商會(huì)派調(diào)查團(tuán)團(tuán)員詹森到我國臺(tái)灣省作報(bào)告，認(rèn)為“一切疫病皆自海港傳入，由海路至平安之貨船與船員實(shí)有檢疫之必要”。這或許是最早傳入中國的檢疫理念。

鴉片戰(zhàn)爭，五口通商。由于地緣、交通等優(yōu)勢(shì)，上海很快被英帝國主義視為擴(kuò)大中國市場的最佳口岸，是英國商品輸入中國的樞紐，也是進(jìn)出口貿(mào)易的重要集散地，因而發(fā)展十分迅速。在短短不到30年的時(shí)間里，上海港就超越廣州港成為中國第一大海港，對(duì)外貿(mào)易占全國的2/3。

黃浦江上各國輪船穿行如梭的同時(shí)，通過外輪傳入上海的傳染病的概率大增。當(dāng)霍亂等傳染病不斷傳入上海并屢屢流行，威脅到旅居滬上人民的利益和生命健康時(shí)，海港檢疫提到了議事日程。在1872年12月9日工部局董事會(huì)議上，上海江海關(guān)醫(yī)務(wù)股醫(yī)生顛地提請(qǐng)會(huì)議關(guān)注截止到該年3月3日的海關(guān)半年度醫(yī)務(wù)報(bào)告，其中有一段摘要：由于上海的水源受到深度污染，水中存有各種傳染病菌。但生活在水上的居民日常飲用水全部從中汲取，因而容易染上痢疾、傷寒等傳染病，進(jìn)而傳播到岸上。故建議對(duì)《上海港口條例》第9條規(guī)定予以擴(kuò)大范圍或強(qiáng)制實(shí)施，即“到達(dá)港口的船只，凡船上有傳染病，均不得靠近港口下游界線一英里之內(nèi)。同時(shí)應(yīng)在前桅上掛一面黃旗。若無河泊司許可，任何人不得下船或上船。一旦發(fā)現(xiàn)船上有嚴(yán)重腸胃病癥狀時(shí)，必須強(qiáng)迫船主將該船上的人統(tǒng)統(tǒng)送到岸上。官方的定期檢查將使逃避執(zhí)行條例的情況不致大量發(fā)生?！?/p>

清同治十二年（即1873年），印度、暹羅（今泰國）、馬來亞、印尼等南洋諸國又起霍亂且不斷向外傳播。與之有頻繁而密切海上交通往來的上海港再度受到嚴(yán)重威脅。是年7月，上海海關(guān)稅務(wù)司懷特?cái)M就4條檢疫簡章向北京總稅務(wù)司哈特報(bào)告，要求委派醫(yī)官登輪檢查暹羅等有疫情港口駛來的船舶，以保護(hù)上海租界僑民健康及洋商利益，并建議制定永久性條例；任命固定的海港衛(wèi)生官員。總稅務(wù)司認(rèn)為海港檢疫雖與海關(guān)有關(guān)，但屬地方行政事務(wù)。

不過外輪的檢疫因?yàn)樯婕八鶎賴I(lǐng)事裁判權(quán)，遂決定由海關(guān)和地方官共同執(zhí)行，檢疫官則由上海道臺(tái)從江海關(guān)的醫(yī)官中選聘，受地方官道臺(tái)和海關(guān)稅務(wù)司雙重管轄，并按規(guī)定收取檢疫費(fèi)以助檢疫事業(yè)的發(fā)展。

上海首任檢疫官為江海關(guān)醫(yī)官詹梅森，于1873年8月15日登輪查驗(yàn)世界各有疫情港口駛來的船舶。中國有史料記載的第一次依章國境衛(wèi)生檢疫，就這樣發(fā)軔于上海港。

隨即，江海關(guān)監(jiān)督會(huì)同各國駐滬領(lǐng)事擬定了《上?？诟鲊蟠瑥挠袀魅静“Y?？趤頊鲁獭?，主要內(nèi)容有4條：疫港來船應(yīng)懸掛黃旗在港外待檢，派水警在旁看護(hù)，人員不得上下，由海關(guān)檢疫上船查驗(yàn)。如船上有人患病，該船實(shí)施檢疫一至三日；如船上曾有人病故，該船實(shí)施檢疫三至五日；如船上現(xiàn)有多人患病，易地停泊，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理，檢疫期限酌情而定。

翌年7月經(jīng)領(lǐng)事團(tuán)商定，又對(duì)以上章程進(jìn)行修正，補(bǔ)充了以下幾點(diǎn)內(nèi)容：疫港由海關(guān)監(jiān)督及各國領(lǐng)事館隨時(shí)確定；來自疫港的船舶均給以檢疫章程，須懸掛檢疫信號(hào)（白天懸黃旗1面、夜間成一直線掛紅燈3盞）方準(zhǔn)進(jìn)港；船上曾有人染疫，但患者已離船，該船也準(zhǔn)入港；船上曾有人染疫病故，實(shí)施檢疫一至二日。如船上有多人患病，易地停泊，船舶、貨物熏洗，檢疫期限由醫(yī)官與該船本國領(lǐng)事館商定；引水員不能擅自離船；船方應(yīng)填報(bào)《航海健康申報(bào)書》《船舶除鼠或免予除鼠證明》等各類證書；違反檢疫章程，華人送地方官、洋人送領(lǐng)事館查辦。

隨著上海港實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，廈門海關(guān)也著手制定規(guī)章，在廈門港實(shí)施檢疫。1882年夏，菲律賓一些島嶼、港口發(fā)生霍亂，香港開始對(duì)馬尼拉來的船舶實(shí)施檢疫。1883年汕頭港、1894年寧波港、1899年牛莊（今營口）港和天津港、1902年漢口港、1909年秦皇島港、1911年廣州港、1912年煙臺(tái)港等港口陸續(xù)開始對(duì)出入港口的船舶實(shí)施衛(wèi)生檢疫。后來陸路口岸也對(duì)車輛實(shí)施衛(wèi)生檢疫。

上海海港檢疫所的建制

上海海港檢疫創(chuàng)建時(shí)，實(shí)施的是有疫情港口駛來的船舶的進(jìn)口檢疫制，業(yè)務(wù)較為單純，未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，僅有海港檢疫醫(yī)官詹梅森一人。海港檢疫工作聽命于海關(guān)稅務(wù)司，日常工作由理船廳港務(wù)監(jiān)督長指揮，檢疫醫(yī)官的聘任和執(zhí)法業(yè)務(wù)受制于駐滬各領(lǐng)事團(tuán)。檢疫規(guī)范的制定、修改等立法活動(dòng)均由江海關(guān)負(fù)責(zé)，并送達(dá)當(dāng)?shù)卣畟浒?。辦公地點(diǎn)設(shè)在漢口路外灘于1857年所建之古廟式海關(guān)關(guān)署內(nèi)。詹梅森的辦公室即為海港檢疫的辦公室。1893年，上海海港檢疫隨稅務(wù)司遷至外灘西式海關(guān)新署。

1894年，為防止鼠疫傳入上海，江海關(guān)在楊樹浦設(shè)立臨時(shí)檢疫機(jī)構(gòu)，設(shè)備相當(dāng)簡陋；同時(shí)在港口外2海里處設(shè)立檢疫所，動(dòng)用數(shù)只船舶并在一起以收容隔離病人或接觸者。1899年，又在吳淞口外中炮小島上設(shè)立華洋公共驗(yàn)疫行，以檢驗(yàn)來自鼠疫疫區(qū)的船舶。1902年在長興島崇寶沙建立固定之防疫醫(yī)院，后因潮汐沖刷發(fā)生傾塌而棄用。1905在黃浦江口張華浜對(duì)岸的野雞墩另建防疫醫(yī)院。1911年起為防止鼠疫襲滬，在浦東三叉港建立30張病床之檢疫醫(yī)院，供收治鼠疫病人之用。1912年在吳淞建立臨時(shí)衛(wèi)生所（又稱海關(guān)檢疫處），由海關(guān)聘任英國醫(yī)官主理事務(wù)。另外又在浦西新建一所醫(yī)院，占地約8畝，擁有當(dāng)時(shí)最新的實(shí)驗(yàn)儀器和消毒器具，開設(shè)病房、診查室、圖書室等，隨時(shí)準(zhǔn)備接受由船上轉(zhuǎn)來的傳染病病人。

1927年12月19日，位于外灘重建的海關(guān)大鐘樓正式落成，海港檢疫處搬入，船舶檢疫仍由海關(guān)醫(yī)官負(fù)責(zé)。

至1920年，江海關(guān)稅務(wù)司和駐滬領(lǐng)事團(tuán)轄下的上海海港檢疫機(jī)構(gòu)更名為“上海衛(wèi)生處”，設(shè)檢疫股和熏船股。檢疫股由檢疫醫(yī)官統(tǒng)轄，并常駐吳淞，負(fù)責(zé)呈報(bào)疫港的宣布和撤銷及查船、疫船處理以及決定外國人、中國人分別入院隔離留驗(yàn)和解除。檢疫股備有1艘檢疫交通艇，專負(fù)責(zé)辦公地點(diǎn)和檢疫錨地之水上交通往來以及吳淞兩岸病人留驗(yàn)的接送。檢疫股有檢疫醫(yī)官1人、警官1人、醫(yī)院助理1人，共3人負(fù)責(zé)查船。另外配備交通艇船員15人，足供日夜換班輪值。

熏船股亦由檢疫醫(yī)官負(fù)責(zé)全股業(yè)務(wù)，主要工作為熏蒸船舶、除蟲滅鼠及消毒。具體由江海關(guān)與之簽約的一家消毒公司完成。醫(yī)官負(fù)責(zé)蒸船結(jié)果檢查和簽發(fā)熏蒸證書。

檢疫業(yè)務(wù)的開展

海港檢疫業(yè)務(wù)于1348年在意大利初創(chuàng)時(shí)非常原始、落后，不需要界定疫區(qū)，無須經(jīng)過檢查，僅憑檢疫當(dāng)局認(rèn)為有傳入鼠疫的危險(xiǎn)，就將來船隔離在港外40天甚至80天。檢疫的方法由檢疫醫(yī)官登輪巡視，使用鐵鉗、食醋作為醫(yī)療器械和消毒藥物，打開貨艙或貨柜暴曬貨物，禁閉船員和旅客，甚至?xí)畲瑔T頂著棉花包在烈日下暴曬。1710年英國實(shí)施的檢疫則較為文明和妥當(dāng)，但仍與大帆船航海貿(mào)易矛盾重重，遭到航海強(qiáng)國的一致反對(duì)。

100多年后，經(jīng)過多次國際會(huì)議協(xié)調(diào)，檢疫方法由早期的隔絕法改進(jìn)為沙濾法，即根據(jù)來自不同傳染病病種疫區(qū)的不同船舶分別情況區(qū)別對(duì)待。而我國開始海港檢疫時(shí)，已經(jīng)過了原始檢疫時(shí)期，采用的是沙濾法。執(zhí)行檢疫業(yè)務(wù)的具體過程是由檢疫醫(yī)官（后改成港口衛(wèi)生官員）帶領(lǐng)1名港警、1名助手，在疫區(qū)來船抵達(dá)吳淞檢疫錨地后乘檢疫交通艇登船，令船長集合全體船員和旅客于甲板上，由檢疫醫(yī)官逐個(gè)審視或詢問每人的健康狀況，疑有發(fā)熱或行走不便者請(qǐng)助手測(cè)體溫或進(jìn)行健康檢查。同時(shí)向船長了解航行途中和目前的人員健康狀況。在醫(yī)學(xué)檢查中若發(fā)現(xiàn)有傳染病病人時(shí)，在查清與其接觸者后將病人和接觸者移下。其中外國人送公共租界傳染病醫(yī)院；中國人送檢疫醫(yī)院。移走病人和接觸者后，對(duì)船舶進(jìn)行徹底消毒。船上的飲用水和用過的食物必須消毒或毀棄，洗艙水、人糞便和污水，不經(jīng)檢驗(yàn)醫(yī)官同意，不得傾倒于港內(nèi)。

從1913年起，查驗(yàn)進(jìn)口船舶時(shí)，還必須嚴(yán)格檢查船舶熏蒸除鼠證書以了解船上是否存在活鼠；還必須詳細(xì)了解船舶所載貨物和其他物品。若有來自被宣布為鼠疫疫區(qū)的裘皮、皮張、毛發(fā)，應(yīng)持有消毒證書或衛(wèi)生證書；鮮果類如蔬菜、香蕉、檸檬等數(shù)十種水果果體必須完好，包裝清潔，并持有來自霍亂地區(qū)的證明或衛(wèi)生報(bào)告；塊莖、根莖、球莖等必須包裝清潔；沙子必須持有取自無霍亂地區(qū)的證明方可允許進(jìn)口，否則都被拒之門外。破布、廢紙、薄皮類水果、芹菜等葉類蔬菜、沾有泥土或霉菌的任何植物、泥土或霉菌、有尸體的棺柩都嚴(yán)格禁止進(jìn)口。上述物品只有在來自已經(jīng)宣布撤銷疫區(qū)的地區(qū)并持有消毒證書或達(dá)到章程所規(guī)定的其他要求時(shí)才可放行。另外還須向船方宣布進(jìn)港后必須采取防鼠措施，即在纜繩上放置防鼠板或在舷梯上方照射強(qiáng)光等衛(wèi)生要求，以防止老鼠逃逸上岸。

更為嚴(yán)厲的措施是熏蒸來自鼠疫疫區(qū)的船舶。熏船是一項(xiàng)繁重且危險(xiǎn)的工作，也是為防止鼠疫傳入上海而設(shè)立的檢疫所熏船股的主打業(yè)務(wù)。上海海港檢疫所之所以堅(jiān)決執(zhí)行，起因是1908年在上海港一碼頭發(fā)現(xiàn)染有鼠疫的老鼠，而該碼頭經(jīng)常?？吭S多來自疫區(qū)的國際航行船舶，因此初步斷定鼠疫通過疫鼠已經(jīng)傳入上海且開始在鼠間流行。

1910年10月在租界邊界地區(qū)出現(xiàn)了第一個(gè)鼠疫病例，接著又在閘北區(qū)的居民中出現(xiàn)了鼠疫突然蔓延的跡象。這一疫情引起有關(guān)方面的高度重視，上海海港檢疫所除了加強(qiáng)吳淞口船舶進(jìn)口檢疫查驗(yàn)外，還開始對(duì)來自鼠疫疫區(qū)的船舶實(shí)施熏蒸除鼠。那時(shí)每年熏蒸約960艘。

除了對(duì)船舶和貨物進(jìn)行查驗(yàn)和檢疫，以斷絕疫病的傳入，海港檢疫所還在租界里展開大規(guī)模的霍亂注射和天花預(yù)防接種，以阻斷霍亂和天花在上海的傳播。江海關(guān)1份醫(yī)務(wù)報(bào)告記載：“由于采用了接種牛痘的辦法，因?yàn)樘旎ǘ劳龅娜藬?shù)已經(jīng)逐漸減少?！绷?份報(bào)告稱：“1912年至1918年天花較普遍。1919年至1920年是天花在本地居民中完全絕跡的2年。后來由于放松種痘，1921年又發(fā)現(xiàn)天花病例多起來……但在開展大規(guī)模種痘之后，疫情很快被控制住。1904年以來，工部局衛(wèi)生處給大約二十萬人免費(fèi)種痘，衛(wèi)生處化驗(yàn)室還向中國慈善機(jī)構(gòu)免費(fèi)供應(yīng)了大批預(yù)防疫苗?！?/p>

如果在國際航運(yùn)船舶中發(fā)現(xiàn)疫情，船上所有人員都必須注射或接種。如1932年1月24日，發(fā)現(xiàn)“PaoFoong”輪為天花染疫船，立刻對(duì)全體船員和旅客接種牛痘。同年7月20日，發(fā)現(xiàn)“Shantung”輪為霍亂染疫船，立刻對(duì)全體船員和旅客注射霍亂疫苗。1934年3月7日，上海海港檢疫所通過新聞媒體發(fā)出通告：凡開往日本、香港、新加坡、印尼等地船只，離滬前所有船員旅客必須到北京東路2號(hào)種痘。1946年1月28日，上海宣布為天花有疫口岸，對(duì)過往旅客施行強(qiáng)行種痘。

收回檢疫主權(quán)

中國海港衛(wèi)生檢疫主權(quán)早年直接操縱在殖民主義者手中。中國檢疫、防疫事業(yè)先驅(qū)、海歸伍連德博士等有識(shí)之士呼吁政府收回權(quán)力。1912年東三省成立防疫事務(wù)總處，伍連德作為總醫(yī)官負(fù)責(zé)檢疫技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，首先喊出了“國人自主檢疫”的口號(hào)。

1930年7月1日，經(jīng)南京國民政府批準(zhǔn)，衛(wèi)生署在上海建立海港檢疫管理處，設(shè)上海海港檢疫所，委任伍連德為第一任處長兼上海海港檢疫所所長。從此由國人直接管理國境衛(wèi)生檢疫事宜，并參照國際慣例和國際衛(wèi)生公約，制定了《傳染病預(yù)防條例》《海港檢疫章程》《海港檢疫、消毒熏蒸及收費(fèi)規(guī)則》《海港檢疫標(biāo)式旗幟及制服規(guī)則》《出國旅客健康檢查規(guī)則》等一系列法律法規(guī)。

國人接收原先由洋人把持的上海海港檢疫，遭到駐滬外國領(lǐng)事團(tuán)的百般阻擾，洋人不甘心放棄海港檢疫主辦權(quán)。伍連德憑借國聯(lián)衛(wèi)生組織聘任的鼠疫專家之名譽(yù)和聲望，更主要的是依靠國民政府的支持，同洋人據(jù)理力爭、毫不相讓、誓不妥協(xié)，有理有節(jié)地婉拒各種不合理要求，并認(rèn)真了解和處理了債務(wù)問題。

通過伍連德等國人的努力，1931年5月8日，上海海港檢疫所組建完成。經(jīng)上海江海關(guān)稅務(wù)司邁爾恩氏同意，借外灘海關(guān)大鐘樓4樓1間大辦公室作為海港檢疫所辦公場地。上海海港檢疫所最初為20人，不久因業(yè)務(wù)發(fā)展人手增加到66人，搬至九江路2號(hào)花旗銀行4樓辦公。1932年6月，又遷入北京東路2號(hào)外灘怡泰洋行大廈辦公。1934年，在吳淞炮臺(tái)灣增設(shè)吳淞檢疫醫(yī)院，配有4艘交通艇。

海港檢疫所共設(shè)有檢疫科、蒸船科、醫(yī)務(wù)科和總務(wù)科，后來增設(shè)研究院。檢疫科負(fù)責(zé)船舶的查驗(yàn)、處理、確立疫港，通過擬定各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和抽樣檢驗(yàn)方法，檢查監(jiān)督各檢疫機(jī)構(gòu)的貫徹執(zhí)行情況；蒸船科負(fù)責(zé)船只、貨物的熏蒸，疫船的處理以及消毒、除鼠、除蟲、各種昆蟲的研究和細(xì)菌檢驗(yàn)的衛(wèi)生工作，并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理和提供醫(yī)療服務(wù)；醫(yī)務(wù)科主要負(fù)責(zé)傳染病調(diào)查研究，預(yù)測(cè)其發(fā)生、發(fā)展和流行規(guī)律，采取必要的預(yù)防、控制措施，評(píng)價(jià)預(yù)防結(jié)果，以及船員、旅客的健康檢查、預(yù)防接種和檢疫病院、消毒所、實(shí)驗(yàn)室的管理工作；總務(wù)科負(fù)責(zé)全所的行政事務(wù)，諸如人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)、檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)、各地疫情的收集分析以及人員的進(jìn)修培訓(xùn)、舉辦主要會(huì)議、組織科研和技術(shù)引進(jìn)等。

1932年淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，上?；魜y此時(shí)正流行，全國其他省份也出現(xiàn)病例，近10萬人發(fā)病。伍連德敏銳地意識(shí)到上海防疫力量的薄弱，緊急成立了中央防止霍亂臨時(shí)事務(wù)所。同年8月18日，伍連德在《申報(bào)》上發(fā)布《海港檢疫處霍亂周報(bào)》，申明“本管理處現(xiàn)編制1200尺長之霍亂影片，關(guān)于霍亂之病因及預(yù)防治療方法演述甚明，且親以上海市鄉(xiāng)之各種風(fēng)景人物及衛(wèi)生機(jī)關(guān)，如醫(yī)院化驗(yàn)所，收羅靡遺，不久即可在各著名影戲院與各界相見”，對(duì)市民進(jìn)行病情知識(shí)普及教育。并追究霍亂根源，標(biāo)本齊治、防患于未然。海港檢疫所除了大力宣傳，還推廣疫苗接種，號(hào)召從源頭上提供清潔飲水。在伍連德的指揮以及海港檢疫所的努力下，霍亂疫情得到有效控制。

抗戰(zhàn)前，上海已成為全國衛(wèi)生檢疫技術(shù)中心，檢疫所總務(wù)科長經(jīng)常代表中國參加國際聯(lián)合會(huì)衛(wèi)生組委員會(huì)議，學(xué)習(xí)國際最新的海港檢疫技術(shù)，以提高本國海港檢疫水平。另外，檢疫所的職員常常被邀請(qǐng)去作與公共衛(wèi)生有關(guān)的演講。1934年，就曾應(yīng)上海公共衛(wèi)生學(xué)會(huì)、國立上海醫(yī)學(xué)院、中華醫(yī)學(xué)會(huì)及本埠其他學(xué)會(huì)的邀請(qǐng)作過多次演講，廣泛宣傳傳染病防治知識(shí)。檢疫所還十分重視檢疫人才的培養(yǎng)。先后派出多名高級(jí)醫(yī)官赴西方國家學(xué)習(xí)檢疫技術(shù)。學(xué)成歸國即刻舉辦講座、撰寫文章，積極推廣國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)檢疫工作提供借鑒，如伍長耀的《考察歐美各國海港檢疫報(bào)告》等，并把每年各地檢疫所呈送的工作報(bào)告，匯編成集，為傳染病的檢疫、檢測(cè)工作提供可靠依據(jù)。

作為傳染病研究主要基地，上海檢疫所大力提倡學(xué)術(shù)研究，僅1931和1932兩年，就連續(xù)召開了17次學(xué)術(shù)討論會(huì)，由伍連德和一些高級(jí)醫(yī)官主講。檢疫所還攝制了影片《關(guān)于鼠疫疫源及防治方法》，制作了鼠疫、霍亂防治模型；熏蒸除蟲、鼠蚤標(biāo)本。通過一系列科研活動(dòng)與業(yè)務(wù)交流，大大加深了老百姓對(duì)疾病防治的認(rèn)識(shí)。

1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，所長伍連德出國避難，其他人員也都因戰(zhàn)亂另謀出路，檢疫所自動(dòng)解體。上海淪陷后，上海海關(guān)被日軍強(qiáng)占；中國防疫醫(yī)院浦東部分場所被日軍炸毀；檢疫用船被日軍扣留。上海海港檢疫被侵略者攫取。1942年，上海海港檢疫所改名為江海關(guān)海港檢疫所，所址設(shè)在原江海關(guān)大鐘樓1樓，日本人古川實(shí)任所長，金乃逸任副所長，工作人員二十幾人，日本人居多。

抗戰(zhàn)勝利后，國民政府委派衛(wèi)生署京滬區(qū)特派員姚克芳來滬接收江海關(guān)檢疫所，恢復(fù)上海海港檢疫所原名，歸衛(wèi)生署防疫司領(lǐng)導(dǎo)，有職工130人。

根據(jù)衛(wèi)生署制定的《交通檢疫實(shí)施辦法》等條例，海港檢疫所對(duì)來往疫區(qū)的船舶一律實(shí)施檢疫和開展天花、霍亂預(yù)防接種；對(duì)進(jìn)口船舶查驗(yàn)全部旅客、船員健康情況和實(shí)施預(yù)防接種，未經(jīng)檢疫不能擅自進(jìn)港。同時(shí)正式進(jìn)行空港檢疫，上海龍華、江灣兩機(jī)場在1946年開始辦理航空檢疫手續(xù)。

1949年上海解放，6月1日市軍管會(huì)接管了上海海港檢疫所。1950年改稱交通檢疫所。1957年再改為上海衛(wèi)生檢疫所，隸屬國務(wù)院衛(wèi)生部管轄。

（摘自2月27日《人民政協(xié)報(bào)》。作者為上海紡織博物館特聘研究員）