楊慧瀛 黃靖翔
[摘 要] 在“一帶一路”倡議的背景下,研究中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟通過建立FTA實現(xiàn)進一步對接。以GTAP模型為工具,模擬分析了中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA的可能影響。模擬的結(jié)果表明:中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA給雙邊帶來的影響總體上為正面的。從文中設(shè)置的五個不同情景來看,關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施給雙邊帶來的貿(mào)易影響不同,關(guān)稅壁壘的降低,中國取得的正向經(jīng)濟效應(yīng)更為顯著,非關(guān)稅措施的降低對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)濟總量的變化、社會福利的提高更為顯著。雙邊應(yīng)加快建立FTA,尋求更加密切的經(jīng)貿(mào)合作。
[關(guān)鍵詞] 中國;歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟;FTA;GTAP模型
[中圖分類號] F750[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043(2020)03-0098-03
Abstract: This paper is to study the further docking between China and the Eurasian Economic Union through the establishment of FTA under the Belt and Road initiative. Based on GTAP model, It analyzes the possible influence of building FTA between China and the Eurasia Economic Union. The simulation results show that the impact of FTA between China and the Eurasian Economic Union on the two sides is generally positive. According to the five different scenarios set up in this paper, tariff measures and non-tariff measures have different effects on bilateral trade. With the reduction of tariff barriers, China's positive economic effect is more significant, and the reduction of non-tariff measures has more significant effects on the change of economic aggregate and social welfare of the Eurasian Economic Union. The two sides should speed up the establishment of FTA and seek closer economic and trade cooperation.
Key words: China, Eurasian Economic Union, FTA, GTAP model
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成立于2015年,目前成員國有俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞,均是“一帶一路”建設(shè)重要合作伙伴。2018年中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟五國貿(mào)易總值達1348.2億美元,中國與聯(lián)盟及其成員國經(jīng)濟互補性強,貿(mào)易合作潛力大。隨著中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國經(jīng)貿(mào)合作的逐步加強,2018年中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署了《中華人民共和國于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》聯(lián)合聲明,并于2019年10月正式生效,《協(xié)定》是我國與聯(lián)盟首次達成的經(jīng)貿(mào)方面重要制度性安排,標(biāo)志著中國與聯(lián)盟及其成員國經(jīng)貿(mào)合作從項目帶動進入制度引領(lǐng)的新階段,對于推動“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作具有里程碑意義,也為中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA夯實了道路。
一、中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀
2012至2018年期間,中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進出口額年均增長率達到6.51%。2018年,中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進出口額超過1300億美元,其中中俄進出口額達到1070.57億美元,首次超過1000億美元,創(chuàng)歷史新高,增幅達到27.11%,增速在我國前十大貿(mào)易伙伴中位列第一位。2018年,中國與亞美尼亞貿(mào)易往來進一步提升,進出口額達到5.21億元,同比增長16.55%。中哈貿(mào)易也實現(xiàn)了穩(wěn)定性的增長,全年完成雙邊進出口額為198.86億美元,同比增長10.83%。2018年中吉進出口額56.12億美元,同比增長3.47%。而中國與白俄羅斯在連續(xù)三年的負(fù)增長后,實現(xiàn)了同比18.43%的增長,雙邊進出口額為17.16億美元(參見表1)。
從商品構(gòu)成來看,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各國對中國進口的商品主要以機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、賤金屬及制品為主。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各國對中國出口的商品主要以礦產(chǎn)品、賤金屬及制品為主,其中礦產(chǎn)品主要為礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青等。在中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各國的貿(mào)易往來中,中俄、中哈的貿(mào)易特點具有代表性,因此在這里進行著重闡述。
2018年,哈薩克斯坦對中國出口的礦產(chǎn)品金額為29.0億美元,增長39.6%,是哈薩克斯坦對中國出口份額最大的產(chǎn)品。賤金屬及制品份額僅次于礦產(chǎn)品的份額,占對中國出口總額的38.0%。機電產(chǎn)品是哈薩克斯坦對中國進口的主要產(chǎn)品,2018年進口產(chǎn)品總額為24.6億美元,同比增長18.2%,占哈薩克斯坦自中國進口總額的45.6%。賤金屬及其制品進口6.1億美元,下降6.4%,占哈薩克斯坦自中國進口總額的11.3%。此外,塑料、橡膠進口3.7億美元,增長17.8%,占哈薩克斯坦自中國進口總額的6.9%。這三類產(chǎn)品成為哈薩克斯坦對中國進口的主要產(chǎn)品,達到63.9%。2018年俄羅斯對中國出口礦產(chǎn)品427.1億美元,增長61.9%,占俄羅斯對中國出口總額的77.9%。俄羅斯自中國進口的主要商品為機電產(chǎn)品,2018年進口值264.5億美元,占俄羅斯自中國進口總額的50.7%。中國在俄羅斯的機電產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織品及原料、家具玩具雜項制品、塑料橡膠、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品以及光學(xué)鐘表醫(yī)療設(shè)備七大類商品的進口市場上占據(jù)首位,分別占到俄羅斯同類商品進口總額的36.0%、23.8%、34.7%、47.9%、17.2%、53.9%和17.3%。
雙邊貿(mào)易需求的逐步擴大與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級為中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA提供了現(xiàn)實基礎(chǔ),也切實說明中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)具有一定可行性。
二、中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA經(jīng)濟效應(yīng)的模擬分析
(一)模型選用與數(shù)據(jù)說明
GTAP模型是由美國普渡大學(xué)開發(fā)維護的一套可計算一般均衡(CGE)軟件工具。標(biāo)準(zhǔn)的GTAP模型以完全競爭市場、不變規(guī)模報酬等為主要假設(shè)條件,借助數(shù)據(jù)庫和一般均衡模型求解軟件對各國和地區(qū)的貿(mào)易政策進行比較靜態(tài)分析。該模型廣泛用于分析政策調(diào)整尤其是自由貿(mào)易區(qū)政策對各國經(jīng)濟增長、對外貿(mào)易及主要行業(yè)的影響。本文采用GTAP第十版數(shù)據(jù)庫,以2014年為基期。國家或地區(qū)劃分包括中國、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、美國、日本、韓國、英國、歐盟以及世界其他地區(qū)八部分。產(chǎn)業(yè)部門劃分包括谷物和作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、加工食品、紡織及制衣業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、公共事業(yè)與建設(shè)、交通與通訊和其他服務(wù)業(yè)10大類,其中谷物和作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、加工食品屬于初級品,紡織及制衣業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)屬于工業(yè)制成品,公共事業(yè)與建設(shè)、交通與通訊和其他服務(wù)業(yè)屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(二)情景模擬
中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA的經(jīng)濟效應(yīng)分析主要是模擬中國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟雙邊關(guān)稅(tms)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(ams)逐步減弱時,中國、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、美國、歐盟等八個部分經(jīng)貿(mào)指標(biāo)的變化。模擬分為五個情景(參見表2),主要查看中國以及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國內(nèi)生產(chǎn)總值(vgdp)、社會福利(EV)、貿(mào)易條件(tot)的變化。
(三)GTAP模擬結(jié)果分析
1.經(jīng)濟增長效應(yīng)分析。情景一設(shè)置的是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國之間技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低5%。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的GDP增長0.7151%,中國及其他國家GDP則表現(xiàn)為不同程度的降低。這是由于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的建立,其成員國之間進行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘減弱,聯(lián)盟內(nèi)部貿(mào)易更加緊密,資源配置得到了更大程度的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)分工也更為合理,并且產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。
后四個情景體現(xiàn)的則是中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA,雙邊關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸減弱。從GTAP模擬出的數(shù)據(jù)來看,各國GDP出現(xiàn)不同程度的變動。其中情景二、三是關(guān)稅分別降低50%和降至0,情景四、五是技術(shù)性貿(mào)易壁壘分別降低5%、10%??梢钥闯?,中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA,GDP都出現(xiàn)了不同程度的增加,而歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在情景一、二中GDP變動為負(fù),在情景三、四種GDP變動為正,除中國及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟外,世界其他國家GDP則均為負(fù)(數(shù)據(jù)詳見表3)。
2.社會福利效應(yīng)分析。情景一中,由于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低5%,極大地促進了歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部各種生產(chǎn)要素得到有效的配置,優(yōu)化了各國貿(mào)易結(jié)構(gòu),并且貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),進而提高了聯(lián)盟內(nèi)部的社會福利,社會福利額達到6905.1973百萬美元,在其他國家中除美國外,社會福利均出現(xiàn)了小幅度的降低,其中歐盟的社會福利降低數(shù)額最大,達到561.3430百萬美元。從情景二、三、四、五可以看出,隨著關(guān)稅壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的減弱,中國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的社會福利都出現(xiàn)了提高。從數(shù)額方面,中國獲得的社會福利較大,在情景五中達到了15735.8105百萬美元。從增長速度方面,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟社會福利增長速度更快,情景五的社會福利額是情景二的22倍。其原因在于隨著中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸減弱的情況下,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的貿(mào)易條件逐漸改善,并且改善程度要好于中國。(數(shù)據(jù)詳見表4)
3.貿(mào)易條件的影響。貿(mào)易條件用來反應(yīng)一國的對外貿(mào)易狀況,測度了一國對外貿(mào)易的盈利能力,價格貿(mào)易條件上升則表示一國貿(mào)易條件改善,反而則是貿(mào)易條件惡化。情景一中,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低5%,貿(mào)易條件得到改善,改善幅度為0.1661%,中國及其他國家貿(mào)易條件出現(xiàn)小幅度惡化。這是由于聯(lián)盟內(nèi)部貿(mào)易壁壘的減弱,優(yōu)化了聯(lián)盟內(nèi)部的資源配置,產(chǎn)品生產(chǎn)分工更為合理,內(nèi)部貿(mào)易得到提升,具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品也逐漸增加,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步升級。通過情景二、三、四、五的數(shù)據(jù)可以看出,中國在雙邊貿(mào)易壁壘減弱的情況下,貿(mào)易條件均得到改善,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在雙邊關(guān)稅壁壘減弱時,貿(mào)易條件惡化,在技術(shù)性貿(mào)易壁壘減弱時,貿(mào)易條件得到改善,且改善程度要好于中國。中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟雙邊在情景五中的貿(mào)易條件改善程度分別為0.2641%、0.5312%。在關(guān)稅方面,由于雙邊關(guān)稅降低,中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品更多的出口到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部造成了一定程度沖擊,由此表現(xiàn)為中國貿(mào)易條件改善,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟壁壘惡化。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的減弱,更多的技術(shù)被歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟獲取,由于其內(nèi)部廉價的勞動力,使得產(chǎn)品成本降低,相較于中國,具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品逐漸增加,因此中國貿(mào)易條件改善幅度小于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的貿(mào)易條件改善幅度(數(shù)據(jù)詳見表5)。
綜上,通過GTAP模型模擬分析中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA對雙邊的經(jīng)貿(mào)影響,可見中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA大體上對雙邊為正面影響,隨著貿(mào)易壁壘的減弱,對雙邊的經(jīng)濟增長、社會福利都表現(xiàn)出不同程度增加,貿(mào)易條件的也逐步改善,而對世界其他國家則產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響,其中對歐盟的負(fù)面影響最為嚴(yán)重。就貿(mào)易壁壘的種類而言,中國在雙邊關(guān)稅壁壘減弱后對中國經(jīng)貿(mào)影響更為有利,而在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的減弱,則對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)影響則更為有利。
三、推動中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA的政策建議
(一)加快談判進程,避免利益受損
通過對中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA的模擬分析可知,中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟FTA的簽署對雙邊都能夠帶來很大收益,雙方應(yīng)加速推動雙邊FTA的談判進程,以期早日建成FTA。公開資料顯示,已有超過40個國家和國際組織表示愿意與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū),中方應(yīng)積極與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進行談判,在某些方面做出適度讓步,為中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立FTA創(chuàng)造條件。從而保障中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在雙邊貿(mào)易往來中具有的比較優(yōu)勢,避免中國貿(mào)易利益受損。
(二)增強政治互信與政策溝通
要實現(xiàn)攜手發(fā)展,就必須增強政治互信。同時也需要增強中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的政治互信以及政策溝通。中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國可就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流,本著求同存異原則,協(xié)商推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟合作開綠燈。
(三)推動貿(mào)易全面發(fā)展
中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間應(yīng)積極拓展、深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,引導(dǎo)中國的化石燃料開采、金屬采選、電子及通信設(shè)備制造、儀器儀表制造、電力等產(chǎn)業(yè)開展跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作,發(fā)揮貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),進一步提升雙邊社會福利。
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[責(zé)任編輯:潘洪志]