采油管理區(qū)合同管理過程中的問題及對策

王飛

【摘要】采油管理區(qū)作為油田企業(yè)的基層單位，合同所涉及的范圍非常廣泛，涉及油田工程建設、油井作業(yè)、生產運行保障、后勤生活等多個層面，還有數量大、履行期限長等特點。合同管理越來越成為實現管理區(qū)經營目標、實現可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文通過分析采油廠將合同管理權下放管理區(qū)的一年運行的過程中出現的實際問題，積極應對問題提出建設性的優(yōu)化策略，為管理區(qū)的合同管理水平進一步提升提供方向。

【關鍵詞】管理區(qū)? 合同管理? 對策

一、管理區(qū)合同管理的重要性

（1）規(guī)范的合同管理有助于規(guī)避經營風險。合同管理包括合同立項、合同談判、擬定合同文本、審核審批、簽署、履行、結算等環(huán)節(jié)，那么經營風險也貫穿于合同管理的各個環(huán)節(jié)。有效和規(guī)范的合同管理能夠避免和降低各個環(huán)節(jié)的經營風險，如：從合同立項環(huán)節(jié)就能發(fā)現項目的投資風險從而避免無效投資;從談判及議價環(huán)節(jié)能夠降低因專業(yè)、法律和財務等專業(yè)知識缺乏造成的利益損失;從擬定文本環(huán)節(jié)降低因合同內容條款不嚴謹、不準確或存在重大疏漏導致管理區(qū)利益受損的風險等。

（2）全過程合同管理有助于節(jié)約管理區(qū)成本，提高經濟效益。規(guī)范的全過程合同管理能有效的控制非理性投資決策，生產專業(yè)人員及合同管理專業(yè)人員公共發(fā)揮科學的談判能力，共同制定合理合規(guī)的合同條款，并監(jiān)控、督導合同的履行，最大限度的規(guī)避或降低財務和法律風險，可以最大限度的降低成本，取得更大的經濟效益。

（3）合同管理有助于提高管理區(qū)的經營管理水平和市場形象。隨著市場化經濟的深入發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，誠信、守規(guī)等良好的企業(yè)形象尤為重要。作為甲方，在選擇服務隊伍的同時，企業(yè)良好的信用及形象也會給合作方好的感受，有利于實現雙贏發(fā)展的良好市場氛圍。

二、管理區(qū)合同管理中存在的問題

（一）部分項目負責人對合同管理的認識不到位

合同管理權下放至管理區(qū)，運行時間較短，部分項目負責人還是局限在傳統(tǒng)的生產運行模式下，注重現場運行協調，對合同管理工作的重要性和根本宗旨的認識不到位，認為合同管理就是合同管理崗位人員的事情，在整個合同運行過程中是被合同管理人員“牽著鼻子走”，大都走走形式、跑跑過場，而不是主動的真正參與到合同管理的相關環(huán)節(jié)中來，導致在實際合同管理過程中出現職責不清、部門之間相互推諉等問題，成為制約合同管理發(fā)揮其風險控制及提高經濟效益作用的重要因素。

（二）合同管理的制度建設滯后

合同管理是企業(yè)重要的管理活動，要做好合同管理工作，首先需要建立全面合理的合同管理制度和流程。管理區(qū)目前的合同管理工作制度還不健全，基本是參照采油廠的管理制度和流程指導工作，沒有形成一套適合管理區(qū)的制度和流程，忽視了合同管理的規(guī)范性，這樣勢必造成工作無章可循，崗位職責不明確，對于風險控制十分不利。

（三）合同管理崗位的建設不足

管理區(qū)合同管理工作涉及管理區(qū)工作的全局，專業(yè)性、技術性及綜合性較強，還需要較為專業(yè)的法律知識，目前多數管理區(qū)合同管理崗只設一人，身兼數職，身處數處，并且沒有經過專業(yè)的培訓，特別是近兩年內人力資源的優(yōu)化造成崗位人員不穩(wěn)定，流動性大，管理區(qū)在合同管理方面的專業(yè)型、復合型人才較少，不能滿足目前新型管理區(qū)對合同管理人員的要求，給管理區(qū)科學有效的合同管理工作埋下隱患。

（四）風險防控意識不強

合同與管理區(qū)日常生產經營管理工作的各個方面密切相關，因此合同風險防范工作尤為重要。風險在合同談判、簽訂、履行、終結各個環(huán)節(jié)中無處不在，但是由于合同管理人員及項目負責人對合同管理工作的認識不夠，忽略了各環(huán)節(jié)的風險存在，相應的對于風險的防控意識也就薄弱，很容易對企業(yè)造成不必要的損失。

三、管理區(qū)合同管理中問題的應對措施

（一）提高全員對合同管理重要性的認識

合同管理工作不是一個部門或一個崗位的問題，而是各個部門面對一份合同相互協作相互監(jiān)督的過程，需要各個相關部門和崗位共同參與其中。加大對合同管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性的宣貫，全員參與合同管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，不斷為提高企業(yè)經濟效益做貢獻。

（二）加快管理區(qū)規(guī)范化合同管理的步伐

規(guī)范合同管理是存進管理區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的靈魂，管理區(qū)應站在更高的視角，將合同管理視為一項系統(tǒng)工程，加快管理區(qū)合同管理制度的建設和完善，補充完善對應崗位的崗位職責，將合同管理制度化、流程化、規(guī)范化，明確管理的范圍、明確責任主體、目標任務和工作措施，并以此為指導，對合同管理工作進行全過程管理，不但重視合同簽訂中合同條款的斟酌，也要對合同的履行進行全過程監(jiān)控，嚴格把好工作量驗收結算關，充分發(fā)揮合同管理風險控制和提高效益的最大作用。

（三）加強合同管理人員及項目負責人的專業(yè)知識

合同管理的好壞，和合同管理人員有著很大的關系。采油廠可以協助管理區(qū)按照基礎學科與實踐相結合的思路，采取脫產培訓、網絡培訓、現場培訓等多種培訓方式開展合同管理專業(yè)知識和相關法律知識的學習與培訓，使管理人員具有相應的技能遷移能力，以應對合同管理的多元化需求。同時還要加強合同管理人員的職業(yè)素教育，明確崗位職責，強化規(guī)范管理理念。項目負責人也應該對相關業(yè)務的法律法規(guī)、政策文件進行學習掌握，不斷有效提升合同管理人員及項目負責人的的法律風險防范意識及合同管理操作技能，促進管理區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）提高規(guī)避風險的意識

合同管理人員在合同管理的每一個環(huán)節(jié)都要提高警惕，乙方主體資格，資信情況及履約能力的調查、合同的談判議價、合同文本的擬定與審核、合同的簽訂、履約、變更及終止等等，環(huán)環(huán)相扣，這就需要管理人員不斷的培養(yǎng)高度規(guī)避風險的意識，盡可能的將合同管理過程中的每一環(huán)節(jié)的風險控制到最低，這樣才能保證管理區(qū)未來面臨的風險降到最小。

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