完善國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的思考

閆啟明

摘要：國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有十分重要的地位，提升國(guó)有企業(yè)整體質(zhì)量能在較大程度上保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。提升預(yù)算管理質(zhì)量是提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)整體質(zhì)量的重要手段，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的全面性，提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)預(yù)算質(zhì)量，提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量等措施能從多個(gè)角度共同提升國(guó)有企業(yè)制度完善程度以及資金管理水平，優(yōu)化企業(yè)資源分配，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從而綜合性的提升國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力，保證國(guó)有企業(yè)能夠更加平穩(wěn)的發(fā)展。本文將針對(duì)于國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中的不足及其改進(jìn)措施展開(kāi)研究與討論。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);預(yù)算管理;不足;改進(jìn)措施

一、國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重要性

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的一部分，提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)整體質(zhì)量能在較大程度上提升國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力，保證國(guó)有企業(yè)能夠更加平穩(wěn)，更加快速的發(fā)展。提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量能從以下幾個(gè)方面綜合性的提升國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力，保證國(guó)有企業(yè)更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制度的完善速度

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)部門的發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理。從而輔助國(guó)有企業(yè)管理層人員針對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)部門的詳細(xì)數(shù)據(jù)，找出各個(gè)部門發(fā)展過(guò)程中的不足，并制定相應(yīng)的措施降低這些不足帶給企業(yè)發(fā)展的影響，以及對(duì)企業(yè)制度在實(shí)施過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，方便管理層人員根據(jù)制度實(shí)施的反饋數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善[1]。

（二）優(yōu)化企業(yè)資源分配

在國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理之前，國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配的過(guò)程中存在較強(qiáng)的盲目性。而國(guó)有企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理后，企業(yè)管理層會(huì)根據(jù)企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際發(fā)展情況以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行綜合性的考慮，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加精準(zhǔn)與合理的對(duì)資源進(jìn)行分配，提升資源使用效率，保證企業(yè)在更加充足的資源支持下完善自己，更加平穩(wěn)與快速的實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的發(fā)展。

（三）預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員會(huì)針對(duì)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)展過(guò)程中使用的資源進(jìn)行和預(yù)算。而管理層人員可以根據(jù)財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算結(jié)果分析企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是否合理，并制訂出更加符合企業(yè)發(fā)展需求的發(fā)展目標(biāo)。

（四）提升企業(yè)資金管理水平

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，會(huì)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，而財(cái)務(wù)管理人員在調(diào)查的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金管理上的不足，并向上進(jìn)行反饋，輔助管理層人員制訂出更加合理的資金管理制度。從而在較大程度上提升企業(yè)資金管理水平。

二、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理不夠全面

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中較為注重對(duì)于有形的資產(chǎn)或者是有著詳細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)部分進(jìn)行預(yù)算，而忽視國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中隱形的資產(chǎn)預(yù)算管理。這種情況會(huì)在較大程度上造成企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)的不符，從而降低企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

（二）預(yù)算管理執(zhí)行力度不足

國(guó)有企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的時(shí)間并不長(zhǎng)，預(yù)算管理的部分制度與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況有較大程度的不符，造成企業(yè)預(yù)算管理制度在落實(shí)時(shí)會(huì)遭遇一定的困難，以及現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)預(yù)算管理的實(shí)際情況制訂出相應(yīng)的監(jiān)管制度，造成預(yù)算管理制度在實(shí)施后，實(shí)施的程度以及質(zhì)量沒(méi)有專人進(jìn)行監(jiān)管，降低了預(yù)算管理制度的執(zhí)行力度。

（三）預(yù)算核算不到位

預(yù)算核算是保證預(yù)算準(zhǔn)確度的重要工作，而多數(shù)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行核算的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)原始數(shù)據(jù)丟失，核算不及時(shí)等情況，從而在較大程度上影響企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確度與及時(shí)性，降低了預(yù)算管理質(zhì)量。

（四）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理不到位

國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的不到位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞的途徑依舊是財(cái)務(wù)層層遞交的模式，而不同層級(jí)在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理的過(guò)程中會(huì)根據(jù)自身需求對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類與整理，在這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錯(cuò)記、漏記、重復(fù)記錄等情況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確在一定程度上會(huì)影響企業(yè)預(yù)算質(zhì)量。第二，財(cái)務(wù)信息化管理不到位，造成企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遞交的準(zhǔn)確性、精確度、及時(shí)性以及全面性等方面都有較為嚴(yán)重的不足[2]。

（五）內(nèi)部控制不到位

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制不到位主要在以下幾個(gè)方面降低企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。第一，內(nèi)部控制的不到位在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)造成企業(yè)不必要的資金流失，從而降低預(yù)算管理質(zhì)量。第二，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的不到位，會(huì)在較大程度上造成企業(yè)對(duì)資金的監(jiān)管不到位，降低企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理措施

（一）提升預(yù)算管理全面性

提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理全面性可從以下幾個(gè)方面入手。第一，做好預(yù)算對(duì)比分析。保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員可以按照要求將預(yù)算結(jié)果與資源實(shí)際使用情況進(jìn)行對(duì)比，以及將企業(yè)發(fā)展過(guò)程中預(yù)算的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行對(duì)比，從而在對(duì)比中找出預(yù)算管理過(guò)程中預(yù)算不到位的方面，并在下次預(yù)算時(shí)提升對(duì)其的重視程度，從而提升預(yù)算管理的全面性。第二，企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)部分的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有較為清晰的認(rèn)識(shí)，從而提升預(yù)算管理的全面性。

（二）提升預(yù)算管理的執(zhí)行力

提升預(yù)算管理執(zhí)行力是保證企業(yè)預(yù)算管理能在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)的手段，而提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理制度的執(zhí)行力可從以下兩個(gè)方面入手。第一，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理制度的過(guò)程中需要對(duì)管理制度的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并對(duì)預(yù)算管理制度的實(shí)際使用情況進(jìn)行反饋。而國(guó)有企業(yè)管理層可根據(jù)反饋信息對(duì)制度進(jìn)行改進(jìn)，保證其能更加符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，從而提升其的執(zhí)行力。第二，完善監(jiān)督監(jiān)管制度，保證其能對(duì)預(yù)算管理制度的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升其的執(zhí)行力。

（三）提升預(yù)算核算質(zhì)量

提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算核算質(zhì)量可從以下幾個(gè)方面綜合性入手。第一，建立網(wǎng)上原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料庫(kù)。保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能夠根據(jù)更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做出更加準(zhǔn)確的預(yù)算，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量。第二，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用水平，并建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)直接提交平臺(tái)。保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能夠利用計(jì)算機(jī)技術(shù)更快的對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，全面、準(zhǔn)確、精確且及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠在較大程度提升預(yù)算水平，從而提升企業(yè)預(yù)算管理水平。

（四）提升企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理水平

提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理水平是提升企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量的重要手段，企業(yè)在提升自身財(cái)務(wù)管理信息化水平可從以下幾方面入手。第一，建立財(cái)務(wù)信息提供者與財(cái)務(wù)信息管理人員的直接溝通平臺(tái)，保證兩者之間能夠快速及時(shí)的進(jìn)行信息的溝通。第二，完善財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)能對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)提交、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)反饋、數(shù)據(jù)修改，數(shù)據(jù)公布等一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理手段，保證企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)能盡可能多的完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理工作[3]。

（五）提升內(nèi)部控制

提升企業(yè)內(nèi)部控制是提升企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的重要手段。企業(yè)在提升自身內(nèi)部控制質(zhì)量的過(guò)程中需要提升自身內(nèi)部控制管理制度的完善程度以及內(nèi)部控制管理制度的落實(shí)程度，從而保證企業(yè)內(nèi)部控制能夠更好的輔助企業(yè)預(yù)算管理制度的實(shí)施，在較大程度上提升企業(yè)預(yù)算管理制度的落實(shí)程度，保證企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，而提升國(guó)有企業(yè)整體質(zhì)量，能在較大程度上保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。提升企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量是提升企業(yè)整體質(zhì)量的重要措施，但我國(guó)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的預(yù)算管理方面還存在著較多的不足，還需要不斷地的對(duì)其探索與實(shí)踐，降低這些不足帶給企業(yè)發(fā)展的影響。希望我國(guó)國(guó)有企業(yè)能夠發(fā)展的更好，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白明.基于完善國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018， No.189（15）：60-61.

[2]徐穎.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及完善措施的若干思考[J].就業(yè)與保障，2018，216（20）：41-42.

[3]柴慶玉.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的探索與思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2017（9）.