淺析生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方法

姚煥霞

摘 要：在科學(xué)水平快速提高及土地集約化利用水平不斷提升的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)從個(gè)體化轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍棘F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的影響。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高效、循環(huán)、綠色、低碳等內(nèi)涵，以追求最高的綜合效益為目標(biāo)，是多元復(fù)雜的生物—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境;生態(tài)農(nóng)業(yè)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）04-0108-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F327? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源分布不均，主要體現(xiàn)為水資源緊缺、城鎮(zhèn)工業(yè)化水平不高、農(nóng)業(yè)人口占比較高、耕地資源少等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論在此背景下提出，其目標(biāo)不僅是解決農(nóng)產(chǎn)品和糧食供給問題，還要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，生產(chǎn)更多高質(zhì)量產(chǎn)品，保障食品安全等。

1 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高效、循環(huán)、綠色、低碳等內(nèi)涵，具體如下。

①高效。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)追求高投入產(chǎn)出率、高能源利用率、高土地產(chǎn)出率，追求全面提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3方面的綜合效益。高效是其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其中的高土地生產(chǎn)力無法單純依賴增加投入實(shí)現(xiàn)，而要通過增加土地養(yǎng)分、加強(qiáng)土地管理、改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)。②低碳。以“能耗低，排放低，污染低”為目標(biāo)，橫向組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，減少環(huán)境污染物排放，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源共享。③綠色。將農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、資源稀缺性整合在一起，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為舉措，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，在保障食品安全的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。④循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)遵循“整體—循環(huán)—再生”的原理，打造良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，銜接不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合理優(yōu)化農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及困境

2.1 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1.1 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面對(duì)資源困境、需求不斷上漲的必然選擇，能提高資源利用效率，有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿1]。

2.1.2 ?優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求日趨多層次、多樣化的發(fā)展特點(diǎn)，能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)銷貿(mào)一體化轉(zhuǎn)變，也能通過培育龍頭企業(yè)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域特色及地區(qū)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色產(chǎn)品，調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.1.3 ?促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

“低碳、綠色、循環(huán)”是生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。在該要求下，應(yīng)避免浪費(fèi)水資源和土地資源，合理確定種植數(shù)量，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，減少使用污染環(huán)境的農(nóng)藥。

2.2 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境

①缺乏相關(guān)政策保障。雖然我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》明確了生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，但是該理論依然沒有清晰的戰(zhàn)略定位，甚至沒有統(tǒng)一定義，我國(guó)部分地區(qū)依然存在農(nóng)業(yè)污染問題。②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的要求較高，其綜合效益的發(fā)揮必須在一定規(guī)模區(qū)域內(nèi)。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平低，大多為分散化經(jīng)營(yíng)，各部門之間不能有效協(xié)作，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)出規(guī)模小，不能建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)[2]。

3 ?推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 ?出臺(tái)配套政策

從國(guó)家層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，明確相關(guān)單位的責(zé)任義務(wù)，以示范行動(dòng)為抓手，抓好推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的框架性規(guī)劃。省、市、縣出具相關(guān)配套文件，強(qiáng)化責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查指導(dǎo)，建立考核體系，通過匹配項(xiàng)目資金和政策扶持等手段量化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。

3.2 ?加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理

3.2.1 ?防治土地重金屬污染

砷、鉻、鎘、汞、鉛等重金屬如果通過土壤進(jìn)入農(nóng)作物并被人類食用會(huì)影響人們的生命健康，因此各省市政府應(yīng)該檢測(cè)廠礦企業(yè)附近土地中的重金屬含量，匯總轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的土地情況并進(jìn)行集中修復(fù)，同時(shí)建立復(fù)檢制度。

3.2.2 ?治理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域污染

①養(yǎng)殖業(yè)污染防治。根據(jù)生態(tài)的糞便容納量確定養(yǎng)殖規(guī)模;養(yǎng)殖場(chǎng)必須按照相關(guān)規(guī)定辦理動(dòng)物防疫許可和相關(guān)行政批復(fù);設(shè)置限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)包括主干道周邊、工礦企業(yè)、城市區(qū)域等。②推行秸稈焚燒和綜合利用。我國(guó)多個(gè)省市已實(shí)行多年秸稈發(fā)電鼓勵(lì)政策，但是由于其燃燒熱量值低，產(chǎn)量有限，因此推行效果并不理想。③適度使用農(nóng)藥、化肥。國(guó)家可通過立法減少農(nóng)藥和化肥使用量，通過精準(zhǔn)防治、先進(jìn)的植保機(jī)械、生物農(nóng)藥、性激素誘蟲、殺蟲燈等措施減少用藥或者鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究企業(yè)生產(chǎn)更多環(huán)境友好型產(chǎn)品，綠色栽培、合理輪作、選育良種等綠色防控技術(shù)減少蟲害。

3.2.3 ?水土流失治理

水土流失會(huì)導(dǎo)致湖泊變淺、庫(kù)容萎縮、河床升高，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致土地石化、沙化，輕則使土壤肥力衰減，土層變薄，土地退化。各地區(qū)國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《水土保持法》，實(shí)行山、水、田、林路綜合配套措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田，整治干支流興修庫(kù)、壩，修建水平梯田，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行退耕還林，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。

3.3 ?提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

①建立示范園區(qū)。園區(qū)的功能是通過促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品，建立完善的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和科學(xué)的管理體制，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備，集聚生產(chǎn)要素，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。②培育新型產(chǎn)業(yè)主體。一是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，完善土地經(jīng)營(yíng)制度，探索整建制流轉(zhuǎn)、委托、抵押、土地入股等多種方式。二是扶持培育多種經(jīng)營(yíng)組織，培育一批會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、有文化的農(nóng)民企業(yè)家。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，引導(dǎo)社會(huì)資本向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。四是加大技術(shù)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，建立健全財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

3.4 ?拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通渠道

①打造品牌。良好的品牌信譽(yù)能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮社會(huì)公信效應(yīng)。一是要保持品牌信譽(yù)，培育名牌產(chǎn)品，做到市場(chǎng)有檢測(cè)、產(chǎn)品有標(biāo)志、生產(chǎn)有規(guī)程、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)。二是要以法律武器維權(quán)，保護(hù)自己的品牌。②營(yíng)銷產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)多元化，開拓外地及國(guó)際市場(chǎng);創(chuàng)新營(yíng)銷模式，運(yùn)用專用運(yùn)輸工具、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、電話等現(xiàn)代化傳播渠道銷售產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)銷模式;提高品牌美譽(yù)度和認(rèn)知度，利用公共關(guān)系、專題報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等途徑，或者展銷會(huì)、招商會(huì)、農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)宣傳農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有份額。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

在人口數(shù)量增加、資源環(huán)境壓力凸顯的當(dāng)下，生態(tài)農(nóng)業(yè)是必然發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的同時(shí)，符合我國(guó)食物安全戰(zhàn)略及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)需求。

參考文獻(xiàn)：

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