石油管道施工項(xiàng)目的成本控制措施

王永研

摘要：石油能源于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的影響，鑒于國內(nèi)地域因素的復(fù)雜情況，石油管道的合理建設(shè)極具非凡意義。然而，石油管道施工項(xiàng)目的成本控制存有一些亟待解決的問題，本文在此作出簡要的探討與分析。

關(guān)鍵詞：石油管道;施工項(xiàng)目;成本控制;措施分析

1.關(guān)于石油企業(yè)成本控制的影響因素

1.1資源情況

石油企業(yè)成本控制是否合理，直接影響其經(jīng)濟(jì)效益。源于勘探開發(fā)、油田生產(chǎn)形成的級(jí)差地租的影響最大。其中級(jí)差地租的差異的大小，受限于資源情況、追加投入、以及投入效率等方面。

1.2勘探開發(fā)階段

油田所處地域不同，油藏類型與勘探開發(fā)階段也不盡相同。例如，油田生產(chǎn)初期，因地下自然能量比較高，原油只靠地層自然能量便能順利出井，此階段的成本費(fèi)用所占總成本比例小，但是接下來的探井與開發(fā)井所形成的折舊費(fèi)占比卻較大。油田生產(chǎn)的中后時(shí)期，地下自然能量也慢慢減少，而要確保原油產(chǎn)量，就需要采用很多穩(wěn)產(chǎn)或是增產(chǎn)的有效舉措，這時(shí)所需的系列費(fèi)用也隨之增加，所占成本比例會(huì)大大提高，進(jìn)而生產(chǎn)初期的成本構(gòu)成也會(huì)出現(xiàn)明顯的變化。

1.3科技水平

現(xiàn)代科技的投用與科技水平的高低，對(duì)于油田勘探、開發(fā)、生產(chǎn)各個(gè)階段的成本投入也有著直接的影響。而且采用的科技越高新成本也可能隨之增加。

1.4管理形式和管理水平

當(dāng)前國內(nèi)的石油施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)數(shù)量較多且種類繁雜，管理層次也直線遞增，數(shù)量遞增管理水平卻跟不上的情況較為普遍。為此，石油生產(chǎn)的總成本劇增因素源于非生產(chǎn)性的也不少，導(dǎo)致成本不實(shí)的情況，繼而導(dǎo)致成本信息在管理決策中所起作用大大的減弱。

1.5財(cái)務(wù)費(fèi)用

基于石油企業(yè)的總成本視角，負(fù)債成本大多都是企業(yè)的固定負(fù)擔(dān)之一。尤其是低油價(jià)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)效益低迷時(shí)期、負(fù)債壓力極為沉重的時(shí)候，這樣的固定負(fù)擔(dān)無疑是雪上加霜，加之匯率變化造成的損失，大大增加了企業(yè)的資金平衡。

2.關(guān)于石油管道施工項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)思路

2.1健全的成本控制機(jī)制

要對(duì)石油管道施工項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，需要編制一套符合內(nèi)部實(shí)際、油田實(shí)際、市場實(shí)際、施工實(shí)際的成本計(jì)劃與控制成本的指標(biāo)，并且以此建立成本控制的責(zé)任制，作為考核之用。

組織方面，首要明確的是進(jìn)行成本控制的帶頭管理部門與具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，代表企業(yè)行使對(duì)應(yīng)的職權(quán)。其次是明確項(xiàng)目部門、施工部門、各分支成本管理的具體責(zé)任人，下達(dá)對(duì)應(yīng)的責(zé)任指標(biāo)。由于石油施工項(xiàng)目成本所涉及的范圍較廣，如項(xiàng)目相關(guān)的單位、部門及個(gè)人，因此成本指標(biāo)必須細(xì)分到所有相關(guān)部門及個(gè)人，實(shí)現(xiàn)全員控制，避免責(zé)任落實(shí)不到位，空喊口號(hào)的現(xiàn)象。

政策方面，需要履行責(zé)任、權(quán)限、利益的有機(jī)結(jié)合，確保成本控制目標(biāo)獲得實(shí)現(xiàn)的重要保障。在此過程中，項(xiàng)目主管以及各分支的專項(xiàng)管理人員均有成本責(zé)任，并享有對(duì)應(yīng)的特定權(quán)限。例如負(fù)責(zé)物資采購的，進(jìn)行材料采購過程中，確保質(zhì)量與功能過關(guān)的前提下，相應(yīng)享有的權(quán)限便是對(duì)供應(yīng)商的選擇權(quán)，確保以最低價(jià)格購入最優(yōu)質(zhì)材料。又如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目主管的考評(píng)，項(xiàng)目主管對(duì)下游分支負(fù)責(zé)人的定期考評(píng)，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，考評(píng)機(jī)制需與工資獎(jiǎng)金掛鉤，保證獎(jiǎng)罰分明。

2.2實(shí)行全過程控制

施工項(xiàng)目成本控制不是項(xiàng)目中單一環(huán)節(jié)控制可以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)從全局到點(diǎn)實(shí)行全過程控制，即投標(biāo)到竣工。如預(yù)測要準(zhǔn)確、合同要謹(jǐn)慎、施工方案要合理、材料質(zhì)量要達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)要落實(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要過硬、竣工驗(yàn)收要把握、結(jié)算要及時(shí)等，實(shí)現(xiàn)全過程的有效控制。

2.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)與核算管理

對(duì)各環(huán)節(jié)成本的控制都需要財(cái)務(wù)部參與其中對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的核算與預(yù)測，并依據(jù)預(yù)測實(shí)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督與防范，杜絕虛假、浪費(fèi)現(xiàn)象，如與工程無關(guān)費(fèi)用的支出、后勤費(fèi)用、其他工程費(fèi)用混入等，有效提升資金利用率。

3.關(guān)于石油管道施工項(xiàng)目成本控制的措施

3.1施工項(xiàng)目直接成本的控制

3.1.1材料成本的控制

材料成本控制主要在于價(jià)格與用量的控制，其中價(jià)格控制主要源于材料本身價(jià)格、運(yùn)輸成本、存貨資金占用，材料本身價(jià)格可通過對(duì)市場進(jìn)行前期調(diào)研，并通過對(duì)比選擇品牌、質(zhì)量、價(jià)格符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品;運(yùn)輸成本也可通過對(duì)比的方式進(jìn)行綜合考量，如可就近購買的產(chǎn)品與市場價(jià)格加運(yùn)費(fèi)的價(jià)格做對(duì)比，同時(shí)還要考慮儲(chǔ)存量資金的占用進(jìn)而選擇最優(yōu)方式;存貨資金的占用主要來源時(shí)間價(jià)值，一些特定的元件不便于購買且使用頻繁或較為關(guān)鍵，缺少了無法進(jìn)行施工以至于影響工程進(jìn)度或造成人工資金的損失情況，需要依據(jù)產(chǎn)品所起的關(guān)鍵性價(jià)值衡量是否需要進(jìn)行儲(chǔ)備、儲(chǔ)備的量，進(jìn)而控制存貨資金占用率。

用量控制主要源于對(duì)材料用量的定額、技術(shù)改進(jìn)、回收、科學(xué)管理、原材料使用位置分析;定額用量是通過個(gè)施工組在對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)所需用量的合理計(jì)劃與分配，杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)、浪費(fèi)現(xiàn)象，超出設(shè)計(jì)用量時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況采取監(jiān)督、申請(qǐng)用量的方式加以限制;施工技術(shù)的改進(jìn)包括材料、技術(shù)、施工工藝的改進(jìn)，其最終目的是節(jié)約成本、降低費(fèi)用、提升質(zhì)量;回收是對(duì)施工過程中材料在使用后出現(xiàn)破損或剩余時(shí)要及時(shí)交回倉庫或由倉庫進(jìn)行回收，以達(dá)到降低消耗的目的;科學(xué)管理可通過創(chuàng)建監(jiān)督小組或制定規(guī)章獎(jiǎng)懲制度以規(guī)章約束員工，使其員工從根本上意識(shí)到材料的重要性杜絕因操作失誤、多領(lǐng)等現(xiàn)象造成的成本上升;在原材料使用上，應(yīng)對(duì)元件使用部位進(jìn)行綜合分析，選擇元件性能、質(zhì)量相匹配且價(jià)格較低的產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約成本的目的。

3.1.2人工費(fèi)用的控制

目前有許多工程項(xiàng)目因管理的問題造成用工的浪費(fèi)，如政治工程、獻(xiàn)禮工程較為突出，在這類工程中較為常見的是使用人海戰(zhàn)術(shù)突出對(duì)項(xiàng)目的重視，以至于大部分人從事一項(xiàng)工作，而造成因空間的限制無法發(fā)揮出人多的優(yōu)勢進(jìn)而出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象;還有一些涉外工程，沒有充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源而造成專業(yè)人員從事非專業(yè)任務(wù)造成人工浪費(fèi)現(xiàn)象;對(duì)此需要管理部門根據(jù)工程項(xiàng)目合理計(jì)算人員配備情況，并綜合考量施工地人工資源情況，可采取外包的方式節(jié)制資金損失。

3.1.3機(jī)械費(fèi)用的控制

對(duì)項(xiàng)目中所需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先考慮已有機(jī)械設(shè)施，將其投入使用提升設(shè)備利用率，避免新項(xiàng)目新設(shè)備的損耗，另外對(duì)于新添設(shè)備應(yīng)盡量以一機(jī)多用的理念選擇，其次配件與維護(hù)人員的配備應(yīng)盡量減少，進(jìn)而節(jié)制資金耗用。

3.2項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)從工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模出發(fā)進(jìn)行綜合考量，比如規(guī)模較小、所需人員較少的施工項(xiàng)目，則無需配備人員管理部門，其管理直接交由總工程師負(fù)責(zé)即可，無需配備齊全增加費(fèi)用;另外一些管理費(fèi)用也應(yīng)有效節(jié)制，如招待費(fèi)用應(yīng)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)定，同時(shí)應(yīng)注重內(nèi)斂，加強(qiáng)內(nèi)部控制。

3.3質(zhì)量管理的加強(qiáng)

質(zhì)量管理是根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量要求進(jìn)行有效支出的費(fèi)用，對(duì)于項(xiàng)目應(yīng)以合同要求有效達(dá)到質(zhì)量要求，在滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在費(fèi)用可允許的情況下采取最佳方案提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如技術(shù)人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、原材料選擇上以大批量采購節(jié)約成本等，通過有效手段提升施工質(zhì)量，使企業(yè)核心競爭力得以提升，必要時(shí)可降低利潤來提升品牌價(jià)值，進(jìn)而樹立口碑獲得更多的項(xiàng)目以提升收益。

3.4工期的合理控制

工期的控制對(duì)人工費(fèi)用的支出有重要影響，其科學(xué)合理的安排并按照計(jì)劃有效實(shí)施是最大程度利用工期控制成本的方法，為此應(yīng)時(shí)刻關(guān)注施工進(jìn)度是否與設(shè)計(jì)進(jìn)度相符，并時(shí)刻做出有效調(diào)整，確保工期如期進(jìn)行，以達(dá)到成本的控制

3.5索賠管理的加強(qiáng)

在市場競爭環(huán)境下，索賠在不斷成為成本控制的關(guān)鍵因素，尤其是涉外項(xiàng)目都會(huì)在合同中注有索賠內(nèi)容。對(duì)此施工方應(yīng)提升合同管理能力，增強(qiáng)合同意識(shí)成立律師團(tuán)隊(duì)或智囊，有效審閱合同與編寫合同，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.結(jié)束語

石油管道施工成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)且科學(xué)的管理過程，不但需要注重質(zhì)量與技術(shù)的控制，更需要注重資金的利用率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，為此應(yīng)不斷對(duì)其進(jìn)行研究與摸索，尋找出有效的控制措施。

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