教師職稱：想說愛你不容易

葉存洪

雖然職稱政策對調動教師投身教育教學的積極性起到了一定的作用，但今天看來也存在不少的問題：（1）中小學教師中高級崗位結構比例偏低，教師發(fā)展通道不暢。一些學校因為高級、一級教師職稱的比例超過了規(guī)定，教師再努力，也沒有機會晉升職稱。（2）評審條件重名號輕實績，苦了一線教師。在職稱評審中，強調課題、論文、獲獎、稱號，對工作年限和實際業(yè)績重視不夠。一般而言，一些條件往往需要一定的社會資源進行“交換”，這對掌握一定權力的管理人員相對容易，而對一線教師就有點力不從心。（3）“職稱到手，萬事放手?！庇捎跈C制的原因，一些評上高級職稱的教師失去了“再出發(fā)”的動力，工作不多干，待遇不少拿，沒有目標，不愿意承擔與自己職稱相符的工作，想方設法減少工作量。

因此，應推進教師職稱制度改革，發(fā)揮職稱對教師的激勵作用：

一是適當提高中小學中高級教師崗位比例，切實解決教師職稱晉升難問題。這是教師職業(yè)的特殊地位決定的，人社部門應從“國之大計”“黨之大計”的高度來看待問題，對教師職稱給予一定的政策傾斜，不能總是想著要跟其他系統(tǒng)扯平?，F(xiàn)在高級職稱的比例是6%，建議提高到15%～20%。

二是破“五唯”，實事求是。堅持立德樹人，把教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容，突出教育教學業(yè)績評價，引導教師在提高育人質量、教學水平、工作業(yè)績上下功夫。對論文等不作硬性要求，探索以教學改革成果、幫扶改變學困生、優(yōu)化學生品格等典型材料替代論文。當然，在實施過程中，要解決好“成果認定”機制和辦法。

三是突出師德要求，把師德作為教師職稱評聘的第一標準。改變以往簡單以學生升學率和考試成績評價教師的辦法，所有申報高一級職稱的教師，均需從嚴遵守新時代教師職業(yè)行為十項準則要求，引導廣大教師爭做“四有”好教師;推行職稱申報承諾和失信懲戒制度。

四是嚴格將班主任工作經(jīng)歷作為申報評審高一級職稱的必備條件?，F(xiàn)在每學年開學前，校長都要為安排班主任的事發(fā)愁，經(jīng)常是“賣面子”“憑感情”才好不容易把班主任安排到位。要通過政策杠桿來解決這一難題，在職稱評聘中，同等情況下優(yōu)先考慮長期擔任班主任工作的教師，以激勵更多教師在班主任崗位上擔當作為。

五是開展中小學教師職稱自主評聘改革試點。探索把一級教師及以下職稱的評審權下放給學校，提高學校的用人自主權。條件成熟時，可穩(wěn)步下放中小學高級職稱的評審權。人社和教育部門按“放管結合”原則，提供業(yè)務指導，加強事中事后監(jiān)管，建立隨機復審機制。

六是加大向鄉(xiāng)村教師傾斜力度，增強鄉(xiāng)村教師的成就感、獲得感。根據(jù)《關于進一步做好中小學教師職稱評審工作的通知》的規(guī)定，對長期在老區(qū)蘇區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和農(nóng)村工作的中小學教師高級職稱實行“定向評價、定向使用”，其高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列，不占各地專業(yè)技術高級結構比例，可試行單獨分組、單獨評審。評審正高級職稱，各地在推薦人選時，鄉(xiāng)村教師原則上不得少于10%。在鄉(xiāng)村中小學任教滿30年，可不受指標限制。

七是開展教師崗位分級認定試點。《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中提出：“完善教師崗位分級認定辦法，適當提高教師中、高級崗位比例。”晉升可試點探索建立“教師崗位分級”的標準及認定辦法，更好地體現(xiàn)教師聘用能上能下的原則。