基于精益管理理念的高職院校教學(xué)管理研究

王 紅

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 三門峽 472000）

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要構(gòu)成部分，擔(dān)負(fù)著為我國培養(yǎng)高等技能型綜合應(yīng)用人才的重要使命。2019年，在距離1999 年大學(xué)擴(kuò)招的二十年后，高等教育再次擴(kuò)招，且明確為高等職業(yè)院校擴(kuò)招100 萬[1]。這一政策的實施向所有從事高等教育的工作者發(fā)出明確信號，高等教育即將發(fā)生重要改革，而高等職業(yè)教育所面臨的改革更是迫在眉睫。

高等職業(yè)教育在連續(xù)的擴(kuò)招過程中已經(jīng)歷過幾次較大的洗牌，學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、專升本升學(xué)率、家長滿意率、企業(yè)對畢業(yè)生的滿意率等都成為院校之間競爭的要素，而眾多競爭點的根本決定作用歸結(jié)于高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，此目標(biāo)是所有競爭的根本。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低必須依靠先進(jìn)理念、科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的教學(xué)管理實現(xiàn)。因此基于精益管理理念的高職院校教學(xué)管理研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前我國高等職業(yè)教育教學(xué)管理存在問題

2019 年2 月13 日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），通知中明確指出：“高職院校要舉辦本科層次職業(yè)教育，顯示出職業(yè)教育在教育改革中的位置”。[1]高等職業(yè)教育面對國家對職業(yè)教育提供的改革、發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)緊跟改革步伐，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理作為直接進(jìn)行日常教學(xué)質(zhì)量管理、考核的部門，切實提高教學(xué)管理水平是重點。然而，高職院校教學(xué)管理存在問題較多，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，教學(xué)管理信息化水平較低

根據(jù)對我國諸多高職院校教學(xué)管理信息化平臺建設(shè)調(diào)研得知，高職院校教學(xué)管理采用傳統(tǒng)管理模式居多，如開學(xué)前相關(guān)授課部門提交教學(xué)大綱、授課計劃、教案、實習(xí)實訓(xùn)方案等教學(xué)資料，這種管理導(dǎo)致教學(xué)過程檢測無法實時展現(xiàn)，效率較低。同時，高職學(xué)生人才培養(yǎng)過程中外出實習(xí)機(jī)會較多，信息化平臺的缺失也使得學(xué)生實習(xí)期間與學(xué)校無溝通橋梁，學(xué)校也無法實時了解學(xué)生的動態(tài)。

第二，教學(xué)管理制度體系不完善

教學(xué)管理是保證日常教學(xué)質(zhì)量的核心部門，當(dāng)前高職院校教學(xué)管理因管理制度體系建設(shè)不完善而造成日常教學(xué)管理漏洞頻現(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下幾點：一是日常管理制度不規(guī)范。如在教學(xué)管理過程中缺乏系統(tǒng)的考核制度，教師教學(xué)質(zhì)量無法用定量指標(biāo)進(jìn)行評價。且在問題出現(xiàn)時因無規(guī)范獎懲標(biāo)準(zhǔn)，教師在開展教學(xué)活動過程中執(zhí)行力明顯不夠。二是日常教學(xué)管理缺乏過程性管理細(xì)則。高職院校傳統(tǒng)管理模式根深蒂固，這種模式典型的表現(xiàn)為“重兩”頭、輕過程”。即在學(xué)期開始、結(jié)束的教學(xué)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)比較重視，中間環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督管理。過程性管理細(xì)則的缺失使得高職院校在長期的教學(xué)過程中處于隨意、任性的教學(xué)實施狀態(tài)，教學(xué)質(zhì)量難以保障。

第三，教學(xué)管理理念陳舊、落后

先進(jìn)的管理理念是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展的源泉，高職院校教學(xué)管理也一樣，沒有先進(jìn)的教學(xué)管理理念就沒有先進(jìn)的教學(xué)實施過程，沒有好的教學(xué)實施過程就沒有好的教學(xué)效果。教學(xué)理念的陳舊落后直接導(dǎo)致教學(xué)模式、教學(xué)思維缺乏創(chuàng)新，刻板單調(diào)。眾所周知，隨著當(dāng)代高職學(xué)生認(rèn)知水平的不斷變化，創(chuàng)新教學(xué)實施過程是提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的必須。高職學(xué)生普遍對傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式比較抵觸，如教學(xué)實施過程缺乏創(chuàng)新，則課堂將成為教師自導(dǎo)自演的“舞臺”，學(xué)生到課率、課堂參與度、配合度將大大降低。

第四，教學(xué)管理部門人員構(gòu)成有待優(yōu)化

高校教學(xué)管理崗位人員結(jié)構(gòu)存在問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是教學(xué)管理崗人員數(shù)量的不足使得專業(yè)構(gòu)成稍顯單一。高校各院系設(shè)置教學(xué)管理崗要對應(yīng)學(xué)院或系部的所有專業(yè)，在開展日常管理活動的過程中由于專業(yè)不對口，無法準(zhǔn)確、高效開展專業(yè)教學(xué)管理相關(guān)工作。同時，部分高職院校的教學(xué)管理崗位工作任務(wù)由兼職教師承擔(dān)，由于精力的限制使得承擔(dān)工作任務(wù)無法高質(zhì)量兼顧，影響工作成效。二是教學(xué)管理崗人員由于日常工作繁忙，無過多時間外出參加專業(yè)學(xué)習(xí)，在當(dāng)前知識更新飛速的情況下，缺乏常態(tài)化學(xué)習(xí)，專業(yè)素養(yǎng)提升勢必受限。三是學(xué)校教務(wù)處缺乏對教學(xué)管理崗專業(yè)人員的繼續(xù)教育考核指標(biāo)。多數(shù)情況下，教務(wù)處針對高職院校教師普遍采用統(tǒng)一的繼續(xù)教育考核標(biāo)準(zhǔn)，但針對教學(xué)管理崗職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)對口培訓(xùn)未做明確規(guī)定，此種模式導(dǎo)致上述崗位人員專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)整體有待優(yōu)化。

第五，缺乏系統(tǒng)性教學(xué)管理考核指標(biāo)體系

任何工作項目在有規(guī)范的考核指標(biāo)體系下才能進(jìn)行準(zhǔn)確的定量化比較，教學(xué)管理考核指標(biāo)體系的缺失使得承擔(dān)課程的授課教師因無評判標(biāo)準(zhǔn)、量化比較而產(chǎn)生較多問題。高等職業(yè)教育承擔(dān)著為社會培養(yǎng)高等技能型人才的重任，其教師在課堂中不僅要傳授學(xué)生專業(yè)理論知識，更應(yīng)該在實踐技能方面實現(xiàn)學(xué)生的崗位適應(yīng)性。但當(dāng)前教師的教學(xué)質(zhì)量考核評價體系不完善，除部分高校采用學(xué)生評教對教師的授課情況進(jìn)行評定外，再無其他較為科學(xué)的評價指標(biāo)對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定性、定量評價。

總之，高職院校教學(xué)管理中存在諸多問題，有硬件方面的缺失，更有軟件方面的諸多不足。信息化平臺建設(shè)、教學(xué)管理理念的陳舊、教學(xué)管理部門人員構(gòu)成不合理等只是諸多問題中表現(xiàn)較為突出的問題。在教學(xué)管理過程中，接受教學(xué)服務(wù)的學(xué)生參與度明顯不足，接收畢業(yè)生的用人單位幾乎未參與，這些問題都是導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生無法適應(yīng)崗位要求的原因，只有認(rèn)清問題的根源，才能治標(biāo)治本，有效改善現(xiàn)狀。

二、高職院校教學(xué)管理精益化管理改善策略

（一）精益化管理核心理念

精益管理來源于豐田所推崇的生產(chǎn)管理哲學(xué)——精益生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)的過程中通過嚴(yán)格滿足客戶需求，實現(xiàn)客戶滿意度提高且通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少浪費，降低生產(chǎn)成本[2]。精益管理旨在通過管理的過程中運用先進(jìn)的管理理念實施精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理，精益化管理與傳統(tǒng)管理在管理理念、管理模式、管理過程的手段等方面都具有諸多創(chuàng)新，其突出表現(xiàn)具體如圖1 所示。

（二）精益化教學(xué)管理路徑

根據(jù)前面對精益管理理論的定義解讀可以看出，要實現(xiàn)高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的高水平完成，提高教學(xué)管理工作質(zhì)量是關(guān)鍵。根據(jù)對我國當(dāng)前高職教學(xué)管理存在問題，結(jié)合精益管理核心，高職院校教學(xué)管理改善策略如下。

第一，創(chuàng)新教學(xué)管理理念

受傳統(tǒng)教學(xué)管理模式、思路的影響，教學(xué)管理人員思想保守，教學(xué)活動的開展脫離社會實際需求，這與論文提倡的推行精益思想進(jìn)行教學(xué)管理改善的初衷背道而馳。精益化教學(xué)管理思想要使得高職院校對高職學(xué)生的培養(yǎng)過程與社會要求實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，否則將出現(xiàn)畢業(yè)生畢業(yè)找不到工作，而企業(yè)在人才市場也聘不到合適的畢業(yè)生。所以，根據(jù)國家對高職教育改革的要求，部分高職“先行者”開展師徒制、校企合作訂單班、1+X 證書試運行等具體模式改善教學(xué)過程[3]。總之，教學(xué)管理理念的創(chuàng)新勢在必行，針對不同專業(yè)、不同年級、不同學(xué)習(xí)程度學(xué)生都要制定精準(zhǔn)化教學(xué)模式，使每個年級、每個專業(yè)、每個學(xué)生都能接受適合自己職業(yè)發(fā)展的綜合職業(yè)能力教育。

第二，積極以搭建智慧校園為平臺，實現(xiàn)教學(xué)管理的信息化

信息化管理不僅可以實現(xiàn)管理的質(zhì)量與效率，更是實現(xiàn)管理活動全程監(jiān)控的重要手段。一是利用信息化平臺可實現(xiàn)對外在實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生的全程監(jiān)控，信息平臺也可為實習(xí)學(xué)生提供及時與學(xué)校溝通的平臺，方便師生的信息實時互通。二是信息化平臺的運用可實現(xiàn)教學(xué)管理的實時性、可追蹤性。如具體教師的授課過程可通過信息化平臺實現(xiàn)公開管理，教師可通過信息平臺上傳自己的授課計劃及具體課程講授流程、課程案例資料、視頻資料、學(xué)生作業(yè)等，此種方式不僅可實現(xiàn)授課教師教學(xué)全過程管理，亦可實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的可追溯，學(xué)生在課后若對課程內(nèi)容有問題，通過平臺可隨時進(jìn)行教師教學(xué)資料的查詢。在實施信息化平臺進(jìn)行教學(xué)管理的過程中，我們應(yīng)把控實際，根據(jù)實際情況運用信息化平臺，即并非采用信息化平臺后就可全部替代非信息平臺的全部管理，我們應(yīng)靈活判斷，如實踐教學(xué)管理部分除使用平臺進(jìn)行教學(xué)及效果檢測外，平臺下以學(xué)生技能大賽模式檢測學(xué)生學(xué)習(xí)效果也是一種非常好的教學(xué)管理模式，此模式可有效實現(xiàn)“以賽促教、以賽促改”，推動教學(xué)質(zhì)量的更好更快提高。

第三，積極建立完善的教學(xué)管理考核評價體系

高職院校是為社會培養(yǎng)高等技能型應(yīng)用人才的重要平臺，故用人單位應(yīng)成為高職院校教育質(zhì)量評價的參與要素之一。多數(shù)學(xué)生、家長選擇高職院校學(xué)習(xí)的主要目的是通過學(xué)習(xí)，學(xué)生能順利掌握一門專業(yè)技能，進(jìn)入社會能夠有好的就業(yè)機(jī)會，畢業(yè)生就業(yè)滿意度、家長滿意度理應(yīng)成為當(dāng)前高職院校教育質(zhì)量評價的參與要素之二。綜上所述，學(xué)校教務(wù)處、就業(yè)處、各院部教學(xué)管理部門、用人單位、家長、學(xué)生就成為構(gòu)成教育教學(xué)質(zhì)量評價的要素集合。所以，教學(xué)管理考核評價體系要分別站在不同要素的角色本位，在了解各要素真實需求的前提下設(shè)置其考核指標(biāo)，這也是推行教學(xué)管理進(jìn)行基于精益化管理改善的關(guān)鍵。做為校內(nèi)直接開展教學(xué)管理工作的院系教學(xué)科、學(xué)校教務(wù)處在制定考核指標(biāo)體系時應(yīng)加強(qiáng)對考核結(jié)果的獎懲激勵措施進(jìn)行規(guī)范化，以此引導(dǎo)、督促教師進(jìn)行規(guī)范化教學(xué)。

第四，加強(qiáng)對教學(xué)管理崗人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

教學(xué)管理崗人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)采取以下措施：一是機(jī)構(gòu)應(yīng)配備充足專業(yè)人員，保障崗位人員工作精力的充足性；二是應(yīng)針對崗位人員制定科學(xué)的專業(yè)素質(zhì)提升計劃，為崗位人員多提供外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會，不斷提高人員綜合素質(zhì)。三是在人員構(gòu)成上應(yīng)積極探索專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，使教學(xué)管理團(tuán)隊開展的教學(xué)管理工作有專業(yè)能力進(jìn)行支撐。

三、結(jié)束語

2019 年，我國實施高等職業(yè)院校繼續(xù)擴(kuò)招100 萬政策，這一政策的出臺對高職院校教育教學(xué)改革提出更高要求，只有不斷摸索教育教學(xué)改革模式，不斷創(chuàng)新，提升院校教育教學(xué)質(zhì)量，才能保證我國高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。針對當(dāng)前高職院校教學(xué)管理存在的共性問題提出切實可行的精益改善路徑，具有較強(qiáng)的實踐意義。