事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)踐與思考

仲雨航

摘 要：經(jīng)濟(jì)水平的提高伴隨著的是經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)緊隨其后的是監(jiān)管力度的提高，而這體現(xiàn)在事業(yè)單位中，則是審計(jì)工作受到了更多的重視。內(nèi)部審計(jì)工作是事業(yè)單位管理中十分重要的組成部分，其水平的高低直接影響到了該事業(yè)單位的未來發(fā)展。本文將闡述內(nèi)部審計(jì)對(duì)于事業(yè)單位的影響以及當(dāng)下審計(jì)工作中的不足，并提出一定的解決方法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì);實(shí)踐與思考

內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于事業(yè)單位的重要性不言而喻，但具體的影響仍需我們對(duì)它有一個(gè)明確的認(rèn)知，明確其作用及其內(nèi)容有助于我們發(fā)現(xiàn)不足并產(chǎn)生有價(jià)值的思考。

一、內(nèi)部審計(jì)工作的作用

（一）改善控制環(huán)境

良好的內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)行，首先使事業(yè)單位的工作人員整體有更強(qiáng)的審計(jì)意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，有一個(gè)良性循環(huán)的趨勢(shì)。

（二）資金管理更加有效

內(nèi)部審計(jì)工作有助于事業(yè)單位資金的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位的本身性質(zhì)決定了其資金應(yīng)當(dāng)有良好的管理制度，內(nèi)部審計(jì)工作恰恰能夠?qū)Y金管理產(chǎn)生良好的影響，與政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三者聯(lián)合，降低單位財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的可能性，這對(duì)于該事業(yè)單位的發(fā)展有著很積極的意義。

二、審計(jì)工作的主要內(nèi)容

（一）部門預(yù)算編制執(zhí)行情況審計(jì)

事業(yè)單位的審計(jì)工作包括部門預(yù)算編制執(zhí)行情況的審計(jì)。部門預(yù)算編制要進(jìn)行必要的審計(jì)監(jiān)督，首先它應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，其次是預(yù)算編制要具有合理性，最后是編制的細(xì)化程度，應(yīng)當(dāng)達(dá)到細(xì)化至每項(xiàng)資金的具體使用情況及其所屬類別。此外，除了對(duì)于預(yù)算計(jì)劃的審計(jì)，還要對(duì)相關(guān)的審批手續(xù)進(jìn)行審查，確認(rèn)上級(jí)的審批手續(xù)是否齊全，有無異常情況。內(nèi)部審計(jì)工作的良好實(shí)行，能夠規(guī)范部門的預(yù)算編制，進(jìn)而達(dá)到資金最大化的利用，無浪費(fèi)、無故缺失等亂象出現(xiàn)，擴(kuò)大事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)

審計(jì)工作還涵蓋了對(duì)于政府某些項(xiàng)目招標(biāo)和實(shí)施過程的審計(jì)。負(fù)責(zé)人員對(duì)招標(biāo)相關(guān)事宜、中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施過程都有審計(jì)工作。例如合同的審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)備的審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)等。首先對(duì)于合同的審計(jì)主要是確認(rèn)合同的有效性、合法性以及在項(xiàng)目進(jìn)行過程中保證按照合同的預(yù)算執(zhí)行。在實(shí)際操作中，合同雙方均不得讓預(yù)算與計(jì)劃中所規(guī)定的金額與實(shí)際金額差距太大。其次設(shè)備的采購?fù)瑯右?jīng)過審計(jì)，對(duì)于設(shè)備采購審計(jì)主要是對(duì)其采購計(jì)劃的預(yù)算審計(jì)，保障其預(yù)算的合理性、可行性，以防最后因前期準(zhǔn)備工作考慮不周而導(dǎo)致后期出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。最后是要對(duì)較大金額的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)，主要通過執(zhí)行過程中進(jìn)行一定的審計(jì)監(jiān)督，保障該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理進(jìn)行。

三、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐中的不足

（一）內(nèi)部審計(jì)管理意識(shí)落后

內(nèi)部審計(jì)工作存在時(shí)間不短，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)工作只有形式的現(xiàn)象，歸根結(jié)底是內(nèi)部審計(jì)意識(shí)的薄弱所致。原因首先是事業(yè)單位不同于獨(dú)立企業(yè)的特點(diǎn)所致，它有國(guó)家財(cái)政撥款收入，加之事業(yè)單位工作復(fù)雜程度不高，對(duì)重大事項(xiàng)可以聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)，同時(shí)還受政府審計(jì)的監(jiān)管，因而內(nèi)部審計(jì)工作不受事業(yè)單位的重視，專職內(nèi)部審計(jì)人員在一定程度上也有缺乏，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作浮于形式。其次是審計(jì)人員自身對(duì)于自己工作的歸屬性不高，審計(jì)人員不重視自己的工作，審查松懈，達(dá)不到審查的效果。最后是被審計(jì)人員的內(nèi)部審計(jì)意識(shí)薄弱，不配合審計(jì)工作的進(jìn)行，甚至于做出阻礙審計(jì)工作進(jìn)行的行為。

（二）內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性不足

內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性不足是由于多方面因素影響造成的。一方面是內(nèi)部審計(jì)部門的不完善。內(nèi)部審計(jì)不受重視，審計(jì)無其專屬工作區(qū)、與其他部門工作區(qū)域混用乃至沒有專職審計(jì)人員等問題都是有可能發(fā)生的，這些與其他部門交叉的情況也讓其獨(dú)立性不足。此外，可能會(huì)有單位直屬領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生影響，致使審計(jì)工作復(fù)雜化，導(dǎo)致其獨(dú)立性更差。

（三）審計(jì)人員能力和素質(zhì)不足

在事業(yè)單位中由于內(nèi)部審計(jì)工作常常不受重視，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)良莠不齊，而想要完成審計(jì)工作要求負(fù)責(zé)人員的專業(yè)性較好、熟悉經(jīng)濟(jì)方面的業(yè)務(wù)，還要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)際工作中，內(nèi)部審計(jì)人員不僅專業(yè)性還有待提高，職業(yè)素養(yǎng)也有所欠缺。能力與素質(zhì)的雙重限制，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量不高。

四、關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的建議

（一）重視內(nèi)部審計(jì)工作

事業(yè)單位自身重視內(nèi)部審計(jì)工作是很必要的。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)更清晰，才能更好的管理內(nèi)部審計(jì)工作，定期查看內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告，總結(jié)問題并提出意見和建議。其次是讓審計(jì)人員有明確的工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)章辦事。最后是宣傳內(nèi)部審計(jì)工作，讓單位員工明確內(nèi)部審計(jì)工作的范圍，配合內(nèi)部審計(jì)人員的工作，以便審計(jì)人員工作的順利進(jìn)行。

（二）培養(yǎng)審計(jì)隊(duì)伍

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)較為完整的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，和其他部門對(duì)于事業(yè)單位的貢獻(xiàn)是一樣的。這就對(duì)審計(jì)人員素養(yǎng)有著較高的要求，部門人員應(yīng)當(dāng)首先具有良好的職業(yè)道德，能夠公平公正地按規(guī)定對(duì)待審計(jì)工作，還要有良好的專業(yè)素養(yǎng)，懂會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等審計(jì)會(huì)用到的技能。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍是提高審計(jì)質(zhì)量的基本要求。首先是選拔高端的審計(jì)專業(yè)人才進(jìn)入事業(yè)單位，為內(nèi)部審計(jì)部門注入新鮮的血液，他們也要具有不斷學(xué)習(xí)的能力，其次對(duì)新聘的審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其了解事業(yè)單位的實(shí)際狀況，以便其順利進(jìn)行審計(jì)工作。最后是對(duì)他們的道德素質(zhì)的培養(yǎng)，這是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的過程。審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定了審計(jì)工作能對(duì)單位產(chǎn)生的影響大小。此外，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行一些必要的道德規(guī)范培訓(xùn)，以免由于領(lǐng)導(dǎo)自身的意識(shí)或是其他原因使審計(jì)工作不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高內(nèi)部審計(jì)的意識(shí)

內(nèi)部審計(jì)意識(shí)的的增強(qiáng)首先便是增加對(duì)其的重視。全體職工重視內(nèi)部審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)人員、其他部門人員對(duì)于內(nèi)部審計(jì)高度重視才會(huì)有內(nèi)部審計(jì)的順利完成與今后的進(jìn)步。然后是健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，為內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，規(guī)范化各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，讓審計(jì)人員有標(biāo)準(zhǔn)可依，也讓需要被審計(jì)的項(xiàng)目有參考標(biāo)準(zhǔn)，最后是集中處理一些審計(jì)工作，條理清晰，以防止漏項(xiàng)審計(jì)或者重復(fù)審計(jì)的情況發(fā)生。

五、總結(jié)

未來事業(yè)單位的發(fā)展離不開良好的內(nèi)部審計(jì)工作的支持。事業(yè)單位應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)的重視程度提高到與政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的重視程度相一致，積極開展相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題，而后通過采取相應(yīng)的措施提高內(nèi)部審計(jì)工作的水平。

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