淺議企業(yè)集團(tuán)會計委派制與財務(wù)垂直管理

呂樹平

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與不斷變革，企業(yè)集團(tuán)財務(wù)會計管理工作也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷革新與完善?，F(xiàn)階段，諸多企業(yè)積極推行實(shí)施會計委派制，來實(shí)現(xiàn)財務(wù)職能的充分發(fā)揮，以更好地適應(yīng)新的管理需求，會計委派制與財務(wù)垂直管理理念應(yīng)運(yùn)而生。財務(wù)垂直管理模式是對會計委派制的深入發(fā)展和創(chuàng)新，對于強(qiáng)化集團(tuán)對各級子公司的財務(wù)監(jiān)管，維護(hù)集團(tuán)整體利益，發(fā)揮了重要作用?；诖?，本文就針對企業(yè)集團(tuán)會計委派制與財務(wù)垂直管理展開詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財務(wù)會計管理;會計委派制;財務(wù)垂直管理

在集團(tuán)企業(yè)管理工作中，會計委派制是常用的一種有效管理手段，該管理模式突出體現(xiàn)會計委派人員的獨(dú)立性，將會計委派人員的監(jiān)督與約束作用得以充分發(fā)揮，以保障集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展以及企業(yè)利益的最大化維護(hù)。財務(wù)垂直管理，簡單來講就是集團(tuán)企業(yè)的下屬單位的財務(wù)部門由集團(tuán)企業(yè)總部相關(guān)部門直接進(jìn)行對接管理的一種經(jīng)營管理模式。在集團(tuán)企業(yè)中，應(yīng)用會計委派制與財務(wù)垂直管理模式，可以有效加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)對各下屬單位的財務(wù)監(jiān)管，維護(hù)集體企業(yè)整體利益的最大化實(shí)現(xiàn)。

一、會計委派制實(shí)施與管理

（一）會計委派制實(shí)施

集團(tuán)企業(yè)總公司直接委派財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)主管到下屬單位，代表集團(tuán)總公司開展財務(wù)管理職能。針對于一類公司單位，集團(tuán)總公司通過委派財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)經(jīng)理來直接行使集團(tuán)企業(yè)作為控股股東的權(quán)利。實(shí)施該方案，其一，集團(tuán)公司可以通過委派人員對下屬公司財務(wù)人員與集團(tuán)公司利益關(guān)系進(jìn)行密切監(jiān)管，集團(tuán)企業(yè)的財權(quán)得到了有效的強(qiáng)化，有利于集團(tuán)總公司財務(wù)監(jiān)管職能對下屬公司的管理監(jiān)控。其二，強(qiáng)化了所屬企業(yè)選擇適合本企業(yè)需要的財務(wù)管理人員，促進(jìn)了集團(tuán)公司財務(wù)人員整體素質(zhì)的有效提升。其三，利于集團(tuán)企業(yè)財務(wù)人員與企業(yè)經(jīng)營管理人員的協(xié)調(diào)配合以及集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)人員的調(diào)配和崗位輪換，促進(jìn)了集團(tuán)企業(yè)人力資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化。針對于二類公司單位，集團(tuán)總公司可以依據(jù)所屬單位的控股情況以及實(shí)際運(yùn)行狀況，酌情合理的進(jìn)行會計人員的委派工作，在進(jìn)行會計人員的委派過程中，需要由企業(yè)總公司出具書面認(rèn)可憑證，方可實(shí)行。針對于三類公司單位，只需要將所屬單位在職相關(guān)財務(wù)人員向集團(tuán)總公司備案即可，原則上是不給予委派財務(wù)總監(jiān)與財務(wù)經(jīng)理的。

集團(tuán)總公司對財務(wù)委派人員的選拔與聘任，主要流程包括：首先，財務(wù)委派人員的招聘與選拔要有集團(tuán)總公司財務(wù)產(chǎn)權(quán)部門提交申請，然后，組織選拔與招聘的任務(wù)交由綜合管理部門負(fù)責(zé)，通過對選拔應(yīng)聘的相關(guān)人員進(jìn)行綜合分析比較，提出建議性意見，確定好初步人選，將人員名單與意見上報總經(jīng)理辦公室審批，由集團(tuán)總公司將通過審批錄用的財務(wù)委派人員集中納入集團(tuán)公司人員編制，進(jìn)行統(tǒng)一聘任分配，其薪酬考核、人事檔案、勞動保險、福利待遇均由集團(tuán)直接管理。

（二）集團(tuán)總部委派財務(wù)人員管理

1.被委派到集團(tuán)下屬公司單位任職的財務(wù)總監(jiān)與財務(wù)主管人員，其個人的薪酬考核、福利待遇發(fā)放、勞動保險等相關(guān)事宜均由集團(tuán)總公司人事管理部門統(tǒng)一管理，保持下屬公司單位財務(wù)人員的獨(dú)立性。

2.集團(tuán)企業(yè)下屬公司單位任職的委派財務(wù)總監(jiān)與財務(wù)主管人員均屬于集團(tuán)總公司的編制人員，嚴(yán)格依據(jù)集團(tuán)總公司的財務(wù)制度進(jìn)行下屬公司單位經(jīng)營決策與財務(wù)管理，由集團(tuán)總公司進(jìn)行考核、評價。

3.集團(tuán)下屬公司單位主管領(lǐng)導(dǎo)與集團(tuán)總公司財務(wù)委派人員屬于行政隸屬關(guān)系，被委派財務(wù)人員具備獨(dú)立業(yè)務(wù)權(quán)利，而下屬公司單位其他在職人員的工資待遇、人事關(guān)系仍由下屬公司單位管理。

二、財務(wù)垂直管理制度與理念

財務(wù)垂直管理制度主要是由會計委派制演變而來的，其在會計委派制對相關(guān)財務(wù)人員考核與管理基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的擴(kuò)寬和創(chuàng)新了管理理念深度，同時深化了對基本財務(wù)制度、財務(wù)機(jī)構(gòu)的管理以及對財務(wù)管理權(quán)限的劃分。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)用實(shí)施財務(wù)垂直管理的核心目標(biāo)是，集團(tuán)總公司通過對所屬各個下屬單位財務(wù)監(jiān)管的進(jìn)一步加強(qiáng)，從而保障各個下屬單位的發(fā)展目標(biāo)與集團(tuán)總公司整體利益最大化目標(biāo)的一致性，實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)企業(yè)整體利益最大化與有效維護(hù)。集團(tuán)總公司通過應(yīng)用實(shí)施財務(wù)垂直管理制度，在明確總經(jīng)理與財務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)系基礎(chǔ)上，由集體總公司對下屬公司財務(wù)委派人員的委派權(quán)以及管理控制權(quán)進(jìn)行掌控，由此在強(qiáng)化集團(tuán)企業(yè)對下屬各級公司實(shí)施財務(wù)監(jiān)管的同時，還保障了管理決策過程中所需要的會計數(shù)據(jù)及信息的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)會計委派制與財務(wù)垂直管理的建議和策略

（一）集團(tuán)管理層要正確認(rèn)識會計委派制

集團(tuán)企業(yè)高管人員必須要明確會計委派制的目標(biāo)定位，以平等互利的思想來正確的看待委派方與被委派方的地位與利益關(guān)系，要將集團(tuán)企業(yè)整體利益放在首位，確保整個集團(tuán)企業(yè)的合理、健康經(jīng)營。此外，要重視對其行政主導(dǎo)的弱化，強(qiáng)化被委派會計人員的客觀獨(dú)立性，聘用自身能力與素質(zhì)較高的相關(guān)會計人員進(jìn)行委派，保證被委派會計能夠獨(dú)立客觀的完成集體所賦予的委托任務(wù)。

（二）明確企業(yè)集團(tuán)會計委派后的工作職能要求

其一，在財務(wù)管理方面，被委派的財務(wù)管理人員嚴(yán)格依照集團(tuán)企業(yè)財務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)制定下屬公司的預(yù)算與資金計劃，實(shí)現(xiàn)對下屬公司資金、資產(chǎn)、成本、費(fèi)用的有效分配與管理，從而實(shí)現(xiàn)下屬公司資金、資產(chǎn)使用效率的有效提高，并嚴(yán)格的對其成本費(fèi)用支出加以管控，在保障公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動可以順利開展的前提下，保障公司利益的最大化實(shí)現(xiàn)。其二，在財務(wù)監(jiān)督方面，建立健全會計監(jiān)督機(jī)制，被委派人員充分發(fā)揮自身所具備獨(dú)立業(yè)務(wù)權(quán)利與管理控制權(quán)，依法組織開展會計核算與監(jiān)督職能，并鼓勵所在下屬公司其他會計人員可以依法行使職權(quán)，積極參與所在下屬公司財務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)行、執(zhí)行國家及公司財經(jīng)紀(jì)律等經(jīng)營活動，并充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時，還需要被委派會計人員承擔(dān)所在下屬公司對外報送財務(wù)報告的真實(shí)性、完整性與違反集團(tuán)公司財務(wù)規(guī)定以及國家財經(jīng)紀(jì)律行為的相應(yīng)連帶責(zé)任。會計委派人員還需要定期向集團(tuán)總公司匯報所在下屬公司的財務(wù)收支情況、重大經(jīng)營管理和違法、違紀(jì)事項。

（三）健全集團(tuán)內(nèi)部會計委派的管理制度

第一，依據(jù)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略要求，設(shè)置科學(xué)合理的組織架構(gòu)，并實(shí)行聯(lián)簽制度，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總公司對下屬公司的監(jiān)控。第二，強(qiáng)化集團(tuán)總公司的內(nèi)部控制體制建設(shè)力度，建設(shè)利于集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的平衡機(jī)制，并定期的開展本集團(tuán)的內(nèi)部控制工作，保障集團(tuán)企業(yè)財務(wù)會計信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性、可靠性，促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)的健康發(fā)展。第三，強(qiáng)化對被委派會計人員的管理工作，主要做好會計人員的自身建設(shè)工作和協(xié)調(diào)好會計委派人員與集團(tuán)總公司及被委派下屬公司的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)會計委派人員的管理

會計委派人員是集團(tuán)企業(yè)與所屬分公司財務(wù)管理工作正常規(guī)范運(yùn)行的核心，因此，要重視委派會計人員的管理工作。首先，需要招聘具有較高財務(wù)專業(yè)知識水平與能力，高素質(zhì)的會計人員擔(dān)任，并由集團(tuán)總公司對其個人的薪酬考核、福利待遇發(fā)放、勞動保險等相關(guān)事宜均由集團(tuán)總公司人事管理部門統(tǒng)一管理。其次，在集團(tuán)總公司內(nèi)部，委派會計要在財務(wù)部門和委派機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展委派工作。而且，委派會計也要接受集團(tuán)總部和受派企業(yè)單位的雙重考核，確保真實(shí)全面地掌握委派會計工作狀況，保障委派會計職權(quán)與監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。最后，依照就高不就低的原則對委派會計實(shí)施薪資待遇的核定，避免集團(tuán)企業(yè)與委派人員的利益糾葛。

（五）建立合理的垂直管理組織機(jī)構(gòu)

對于企業(yè)集團(tuán)下屬分、子公司財務(wù)部門的管控，需要集團(tuán)綜合公司設(shè)立一個統(tǒng)一的會計機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行直接管理?？梢圆捎梅旨壒芸胤▉韺δ切┚哂休^多分、子公司的集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管控。所謂分級管控法指的是在財務(wù)總監(jiān)下設(shè)立財務(wù)職能部門，然后對下屬分、子公司的資金配置、會計核算、成本控制等會計管理工作由財務(wù)職能部門進(jìn)行管控，然后將管理過程中出現(xiàn)的重大事項上報財務(wù)總監(jiān)決策。

（六）對財務(wù)工作建立考核機(jī)制與分、子公司的財務(wù)審計工作

在對集團(tuán)企業(yè)下屬分、子公司實(shí)施垂直管理過程中，可以通過建立考核機(jī)制，來對財務(wù)工作定期進(jìn)行財務(wù)信息質(zhì)量、總公司財務(wù)制度執(zhí)行狀況、資金的安全管控、會計核算狀況等相關(guān)工作的考核，由此既滿足了垂直管控的剛性要求，又可以依照下屬單位的實(shí)際工作需求實(shí)施柔性管理，有效激發(fā)集團(tuán)下屬分、子公司員工工作積極性。此外，集團(tuán)企業(yè)要不斷完善內(nèi)審制度，并單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部審計部門，定期對所屬分、子公司通過賬務(wù)審核、資產(chǎn)盤查等方法進(jìn)行財務(wù)審查管理，保障公司整體利益。

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