重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

范延賀 史欣宇 黃臻 鄒涵

[提要] 大交通是將各種現(xiàn)代交通方式合理優(yōu)化整合，以強(qiáng)化綜合運(yùn)輸能力、提高生產(chǎn)、生活效率。近年來，中央及地方政府大力支持重慶兩江新區(qū)發(fā)展，區(qū)域大交通建設(shè)加快，兩江新區(qū)借力大交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的機(jī)遇。通過分析重慶兩江新區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)兩江新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提出展望。

關(guān)鍵詞：大交通;兩江新區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年12月3日

一、重慶兩江新區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀

重慶兩江新區(qū)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)、高速公路等多種交通方式，空、水、公、鐵、訊“多位一體”，同時(shí)擁有水、陸、空三大交通樞紐。對(duì)外形成以航空、水運(yùn)、鐵路、高速公路為主的現(xiàn)代交通體系，對(duì)內(nèi)形成以軌道交通、快速路和主干道為支撐的交通路網(wǎng)，打造出以兩江新區(qū)為中心、服務(wù)重慶、輻射西部的全方位樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，綜合交通運(yùn)輸有力帶動(dòng)了兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）航空優(yōu)勢(shì)。重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)八大區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)之一。2018年江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別位列全國(guó)第9位和第10位;國(guó)內(nèi)航線通達(dá)142個(gè)城市，國(guó)際及地區(qū)航線通達(dá)61個(gè)城市，發(fā)展航空綜合樞紐具有很好的基礎(chǔ)。2019年10月23日，江北機(jī)場(chǎng)過境免簽政策延長(zhǎng)至144小時(shí)，為過境外國(guó)人在華從事旅游觀光、商務(wù)洽談、探親訪友等短期活動(dòng)提供更多便利、創(chuàng)造更優(yōu)條件。

（二）鐵路優(yōu)勢(shì)。客運(yùn)方面，重慶北站、復(fù)盛站是一體化綜合交通樞紐，同時(shí)擁有鐵路、軌道交通、長(zhǎng)途汽車、公共交通汽車等多種交通方式，同時(shí)可在重慶北站乘坐高鐵公交化列車于重慶西站快速換乘。貨運(yùn)方面，主要依靠唐家沱站、魚嘴站，其中唐家沱站將有力帶動(dòng)重慶渝北區(qū)、江北區(qū)、北部新區(qū)的制造、船舶、汽摩配件等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（三）內(nèi)河航運(yùn)。擁有“水港+空港”兩路寸灘保稅港區(qū)，依托獨(dú)特的“雙港”優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展發(fā)揮重要作用。同時(shí)，保稅港區(qū)為擴(kuò)大開放、吸引投資，政府部門提供了一系列優(yōu)惠政策。果園港是我國(guó)最大的水運(yùn)、鐵路、公路聯(lián)運(yùn)樞紐港，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和中轉(zhuǎn)樞紐具有巨大優(yōu)勢(shì)，貨物在果園港可以實(shí)現(xiàn)水、陸、空三方于一體的中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)。

（四）公路優(yōu)勢(shì)。兩江新區(qū)匯集了重慶內(nèi)環(huán)快速公路、機(jī)場(chǎng)高速、重慶繞城高速公路，以及通往外省的多條高速公路，公路網(wǎng)密集。

二、重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

兩江新區(qū)成立以來，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、持續(xù)增長(zhǎng)。兩江新區(qū)大力發(fā)展電子信息、能源汽車、智能裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人、金融、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。例如，兩江新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園擁有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技等六大新興產(chǎn)業(yè)類型，七大品牌眾創(chuàng)空間以及包括騰訊、春秋航空、豬八戒等企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。除此之外，半導(dǎo)體生產(chǎn)制造企業(yè)的萬國(guó)項(xiàng)目，是重慶地區(qū)首家集芯片制造、封裝、測(cè)試為一體的制造企業(yè)。

兩江新區(qū)三大特色產(chǎn)業(yè)之一的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展。為發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的示范作用，兩江新區(qū)為綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展做了總體布局。新能源汽車、智能汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)、智能制造等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展火熱。作為兩江新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)正不斷向新能源方向傾斜。數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，兩江新區(qū)直管區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值505.9億元，新能源汽車產(chǎn)量4，486輛，汽車產(chǎn)業(yè)正向綠色智能網(wǎng)聯(lián)方向加快轉(zhuǎn)型儲(chǔ)能。同時(shí)，航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。2019年8月，重慶兩江新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟正式啟動(dòng)，63家首批成員單位企業(yè)涵蓋了研發(fā)、制造、技術(shù)服務(wù)以及流通等多個(gè)領(lǐng)域，其中高端制劑、高端醫(yī)療器械等高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，且在后期發(fā)展中，聯(lián)盟將對(duì)兩江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，并完善健全政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、科研、資本、醫(yī)院聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)兩江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的全面提升產(chǎn)生不可忽視的影響。

在兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)中，航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其惹人注目。目前，兩江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一大批高價(jià)值項(xiàng)目，并建立起研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)體系。新區(qū)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)良條件。2019年4月，“金世利-哈工大鈦合金焊接聯(lián)合研發(fā)中心”以及“金世利-重理工鈦合金模具聯(lián)合研發(fā)中心”在重慶兩江新區(qū)正式落戶，將對(duì)新區(qū)高端材料領(lǐng)域布局、航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮巨大作用。2019年11月9日兩江新區(qū)與重慶交通大學(xué)建立國(guó)內(nèi)首個(gè)綠色航空技術(shù)研究院，發(fā)起成立航空綠色能源動(dòng)力產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟倡議，為日后通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）以航空運(yùn)輸作牽引，高端要素帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。航空經(jīng)濟(jì)，是在全球化條件下，由航空運(yùn)輸活動(dòng)、電子信息技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)和其他現(xiàn)代物流方式等結(jié)合而引致的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。航空經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代物流具有高質(zhì)量、高附加值的特征，利用以航空為中心的多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)，可以打破地理局限，使商品和貨物在全球城市和腹地內(nèi)集散，促進(jìn)航空樞紐城市的高質(zhì)量發(fā)展。

重慶正全力推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃，江北機(jī)場(chǎng)將全面通達(dá)“一帶一路”沿線國(guó)家，以高速鐵路、城際鐵路和城市軌道為核心的集疏運(yùn)體系將更加完善。為發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，重慶江北機(jī)場(chǎng)將進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕逃?、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的國(guó)際化大都市，實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城融合發(fā)展。以醫(yī)療中的生物醫(yī)藥為例，生物醫(yī)藥的保存對(duì)溫度、濕度等要求極高，而且不可長(zhǎng)時(shí)間存放，因此對(duì)運(yùn)輸時(shí)效性、安全性要求很高，通過航空將藥物高效率、低貨損運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地，大大地提高了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平，提高了人民的生活品質(zhì);同時(shí)，高端醫(yī)療是技術(shù)高度密集型產(chǎn)業(yè)，通過航空運(yùn)輸將高端醫(yī)療技術(shù)、高端醫(yī)療人才等高端要素引進(jìn)來，為高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄力。

兩江新區(qū)要利用區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮重慶地理位置的比較優(yōu)勢(shì)，以航空運(yùn)輸做牽引，其他交通方式做中轉(zhuǎn)承接，吸引世界范圍內(nèi)人才、資金、技術(shù)等高端要素集聚，為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。由于航空的實(shí)效性和高效性，能滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料快速的聚集和擴(kuò)散，因此越來越多的航空指向性企業(yè)開始聚集在機(jī)場(chǎng)附近。因而，航空樞紐的建設(shè)為當(dāng)?shù)貛砹酥R(shí)密集、技術(shù)密集、資金密集、人才密集、信息密集、產(chǎn)業(yè)密集、競(jìng)爭(zhēng)力和滲透性強(qiáng)、對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步具有重大影響的前沿科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)，助力三大支柱產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。兩江新區(qū)綜合交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通多式聯(lián)運(yùn)推動(dòng)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩江新區(qū)集機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等水陸空多種運(yùn)輸方式，以及不斷優(yōu)化的科技創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境如舉辦英才大會(huì)，不斷集聚優(yōu)質(zhì)人才、高科技要素，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地兩江新區(qū)工業(yè)園，形成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，從而助推兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。目前，兩江新區(qū)的投資主要集中在電子信息、能源汽車、智能裝備制造三大領(lǐng)域，航空綜合樞紐的建設(shè)，人才技術(shù)的集聚，將會(huì)帶動(dòng)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息產(chǎn)品如智能手機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等，體積較小、技術(shù)含量高、附加值高、安全性要求高，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品的維修和服務(wù)專業(yè)性、實(shí)效性要求也較高，航空運(yùn)輸可以為產(chǎn)品快速安全輸入市場(chǎng)提供保障。汽車產(chǎn)品例如新能源汽車，可利用鐵路、水運(yùn)、公路等多種方式，并通過中歐班列、陸海新通道等多個(gè)國(guó)際大通道，輸入世界各地。新區(qū)的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)已向高端裝備制造業(yè)方向發(fā)展，以通用航空為例，目前，兩江新區(qū)已率先建立了航運(yùn)業(yè)“制造+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)”、交通航空業(yè)“整機(jī)+零部件”、新型復(fù)合金屬材料“研發(fā)+制造+供應(yīng)鏈”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)促成了航空產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生，圍繞園區(qū)內(nèi)的航空設(shè)備制造及航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)將形成上游裝備、部件等基礎(chǔ)供給，下游航空改裝維修，航空新材料制造，機(jī)載設(shè)備制造等應(yīng)用領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩江新區(qū)應(yīng)大力發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高滲透性和帶動(dòng)性，為其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范和帶動(dòng)作用。

目前，兩江新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的投向趨勢(shì)日漸顯著，如新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等，已經(jīng)初步建成了“產(chǎn)業(yè)扶持+債權(quán)融資+股權(quán)投資+改制上市”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技金融服務(wù)體系，為兩江新區(qū)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了極大的推動(dòng)作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是技術(shù)、關(guān)鍵是人才，兩江新區(qū)便捷的交通以及眾多科創(chuàng)平臺(tái)為當(dāng)?shù)丶鄹叨思夹g(shù)和優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件。目前，兩江新區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)初具規(guī)模，集聚了中科院研究所等多家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地以及眾多高新技術(shù)企業(yè)。兩江新區(qū)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)不斷往產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，在獲取更多利潤(rùn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)輻射能力，將產(chǎn)品生產(chǎn)加工等低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至周邊經(jīng)濟(jì)腹地，為周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供就業(yè)、增加收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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