一帶一路下產(chǎn)能轉(zhuǎn)移視角的高職教育國(guó)際化研究

李富

摘 要： 高職教育要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)調(diào)整，一帶一路的推行給高職教育帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)高職教育要借助產(chǎn)能對(duì)外轉(zhuǎn)移的契機(jī)，借鑒歐盟職業(yè)教育推進(jìn)的歷程，采用與一帶一路沿線國(guó)家共舉職業(yè)教育、共建特色專業(yè)、加強(qiáng)人員交流、鼓勵(lì)境外就業(yè)和建設(shè)研修基地等形式開(kāi)展國(guó)際化合作，合作中應(yīng)注意加強(qiáng)溝通、提升學(xué)生語(yǔ)言水平、興辦新型專業(yè)、借助已有資源和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了良好的合作效果。

關(guān)鍵詞： 一帶一路；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高職教育；國(guó)際化

中圖分類號(hào)： G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2016）05-0013-05

一帶一路是由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?！耙粠б宦贰背h合作發(fā)展，借助古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，依靠中國(guó)與沿線國(guó)家既有的雙邊、多邊機(jī)制，與沿線國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰眹?guó)家戰(zhàn)略，給高職院校發(fā)展提供了契機(jī)，如何借助一帶一路的影響，創(chuàng)造中國(guó)特色、世界水平的高職教育，推進(jìn)高職教育國(guó)際化，是高職教育發(fā)展必須面臨的問(wèn)題。

一、一帶一路下產(chǎn)能轉(zhuǎn)移視角的高職教育國(guó)際化契機(jī)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，特別是制造業(yè)迅速壯大，中國(guó)已成為世界工廠，但隨著中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯出來(lái)，在此背景下“走出去”和互通有無(wú)戰(zhàn)略就顯得尤為重要，一帶一路戰(zhàn)略的提出就是基于這種背景。一帶一路沿線國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能在這些國(guó)家往往是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，過(guò)剩產(chǎn)能外移有助于資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

另一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展速度放緩，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，創(chuàng)1990年以來(lái)的最低點(diǎn)。在GDP增速放緩的背景下，“走出去”被寄予了穩(wěn)定和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新使命。過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)外投資，開(kāi)展對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，不僅是擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重要機(jī)遇，也是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在需求。

一帶一路的推行對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是制造業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，鐵路、核電等重大裝備行業(yè)，正整合行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈走出國(guó)門(mén)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；鋼鐵、建材、有色、輕紡等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)始在境外建設(shè)上下游配套生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)裝備的充分利用；而工程機(jī)械、船舶、通信、電力等成套設(shè)備則正逐步穩(wěn)固出口市場(chǎng)。在一帶一路的推動(dòng)下，2014年全年中國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1 160億美元，加上第三地融資再投資，對(duì)外投資規(guī)模達(dá)到 1 400億美元左右，高于中國(guó)實(shí)際利用外資200億美元，就是說(shuō)，2014年中國(guó)實(shí)際對(duì)外投資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)利用外資規(guī)模，成為資本凈輸出國(guó)。

一帶一路推行中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加，產(chǎn)業(yè)不斷國(guó)際化，而教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化需要教育培養(yǎng)人才的支持[1]。2014年《教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中指出，高校要結(jié)合“一帶一路”“互聯(lián)互通”和亞太自由貿(mào)易區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃，探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新形態(tài)和新渠道。國(guó)家發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出要堅(jiān)持開(kāi)放包容、和平合作、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，深入發(fā)展人文交流，促進(jìn)相互間教育的交流與合作。作為高等教育的重要組成部分，高職教育為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供重要的技術(shù)技能人才支撐，“一帶一路”建設(shè)為高職教育發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，既有助于提升高職教育的國(guó)際影響，也有利于高職教育提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、歐盟各國(guó)職業(yè)教育的合作經(jīng)驗(yàn)

隨著歐盟經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及老齡化問(wèn)題的日益嚴(yán)重，歐盟20世紀(jì)末面臨嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。盡管歐盟的就業(yè)形勢(shì)不斷改善，但長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題仍然比較突出，而勞動(dòng)力技能水平與市場(chǎng)需求的差距，職業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)障礙、地理差距給人才流動(dòng)造成的困境等是造成歐盟結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因。職業(yè)教育與培訓(xùn)由于緊密貼近市場(chǎng)、緊密貼近企業(yè)的需求，逐漸成為歐盟各國(guó)促進(jìn)就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的主要途徑，受到歐盟各國(guó)政府的高度重視[2]。

21 世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)全球化不斷深入、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)不斷更新，以及區(qū)域人口變化趨勢(shì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，歐盟職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先合作領(lǐng)域方面都發(fā)生了顯著變化，朝著穩(wěn)步發(fā)展邁進(jìn)，“合作、質(zhì)量、流動(dòng)、開(kāi)放”成為歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)政策的立足點(diǎn)，建立“一體化職業(yè)教育與培訓(xùn)區(qū)”成為歐盟成員國(guó)共同努力的目標(biāo)[3]。為此歐盟頒布了系列職業(yè)教育文件，從2000年的里斯本戰(zhàn)略、2002哥本哈根宣言、2004馬斯特里赫特公報(bào)、2006赫爾辛基公報(bào)到2007薩洛尼卡會(huì)議——建立VET區(qū)，共同開(kāi)發(fā)以學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)的歐洲資格框架、構(gòu)建職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)共同質(zhì)量保證框架、推動(dòng)建立歐洲職業(yè)教育學(xué)分體系、認(rèn)可非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的效力、加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)合作機(jī)制、確定職業(yè)教育與培訓(xùn)合作的優(yōu)先領(lǐng)域與措施、制定職業(yè)教育與培訓(xùn)的自由流動(dòng)政策等，促進(jìn)了歐盟各國(guó)職業(yè)教育合作的明顯進(jìn)展。

（一）建立歐洲資格框架

早期的歐盟各國(guó)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)存在多樣性，各成員國(guó)各級(jí)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間缺乏終身教育方面的協(xié)調(diào)與合作。為促進(jìn)就業(yè)水平的提高，對(duì)公民所取得資格證書(shū)的認(rèn)定就顯得尤為重要，迫切需要區(qū)域內(nèi)不同國(guó)家教育機(jī)構(gòu)之間的合作。2002年6月，歐盟理事會(huì)通過(guò)各成員國(guó)密切合作建立一個(gè)認(rèn)可教育和培訓(xùn)領(lǐng)域資格證書(shū)框架的決議。2005年初，歐盟委員會(huì)組建了歐洲資格框架專家工作組，并基于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果提出了一個(gè)8級(jí)初步框架的方案。此后，經(jīng)過(guò)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的謹(jǐn)慎磋商和探討，于2008年2月正式形成歐洲教育資格框架[4]。

（二）建立歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)共同質(zhì)量保證框架

2004 年5 月，歐盟教育理事會(huì)通過(guò)了“職業(yè)教育與培訓(xùn)共同質(zhì)量保證體系框架”，該框架由模式、方法、監(jiān)控與測(cè)量四種要素構(gòu)成，并對(duì)每個(gè)要素都規(guī)定一套各成員方都認(rèn)可的核心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其目標(biāo)是提升區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的質(zhì)量，促進(jìn)成員國(guó)之間職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，提高公民能力與資格認(rèn)定的可比性和透明度，建立各國(guó)教育與培訓(xùn)之間的互信互認(rèn)制度?！奥殬I(yè)教育與培訓(xùn)共同質(zhì)量保證體系框架”為歐盟各國(guó)完善國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量保證體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

（三）確定職業(yè)教育與培訓(xùn)合作的優(yōu)先領(lǐng)域與措施

促進(jìn)合作與交流，一直以來(lái)都是歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)政策領(lǐng)域的努力目標(biāo)，為完成這種目標(biāo)，先后頒布了系列政策，從2002 年“哥本哈根宣言”到2004馬斯特里赫特公報(bào)、2006赫爾辛基公報(bào)等，進(jìn)一步明確歐盟各國(guó)在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面合作的優(yōu)先領(lǐng)域，以及應(yīng)采取的政策措施。

（四）促進(jìn)教師、學(xué)生等教育相關(guān)人員的有效流動(dòng)

商品、資本、人員和服務(wù)的自由流動(dòng)對(duì)歐盟一體化的意義重大，為加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)的人員流動(dòng)，1995年歐盟委員會(huì)開(kāi)始實(shí)施“達(dá)· 芬奇計(jì)劃”，旨在促進(jìn)各成員國(guó)間職業(yè)教育與培訓(xùn)的教師、學(xué)生、培訓(xùn)人員和行政管理人員的交流和合作研究。2006 年12 月，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《歐洲流動(dòng)質(zhì)量憲章的建議書(shū)》，為共同體內(nèi)教育與培訓(xùn)的跨境流動(dòng)及為確保流動(dòng)質(zhì)量提出了指導(dǎo)方針，并指出準(zhǔn)備、監(jiān)控、指導(dǎo)以及對(duì)參與培訓(xùn)或?qū)W習(xí)人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和所獲資格的轉(zhuǎn)換與認(rèn)可的重要性。2014年歐盟的“伊拉斯謨+計(jì)劃”進(jìn)一步提升教育人員的綜合性交流，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算達(dá)到147億歐元[6]。

由此可以看出自里斯本戰(zhàn)略，特別是哥本哈根宣言的推進(jìn)，歐盟各國(guó)職業(yè)教育政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。歐盟的職業(yè)教育戰(zhàn)略被實(shí)踐證明是有效的，在保留各國(guó)體系多樣性的同時(shí)，塑造了一個(gè)更公正和更具活力的職業(yè)教育形象。從哥本哈根、馬斯特里赫、赫爾辛基到波爾多，歐洲正在構(gòu)建一個(gè)以互信和透明為基礎(chǔ)的職業(yè)教育與培訓(xùn)區(qū)，為歐盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，歐盟的職業(yè)教育進(jìn)程也為非歐盟國(guó)家的職業(yè)教育改革和國(guó)際化合作提供了重要的借鑒和參考。

三、一帶一路下高職教育國(guó)際化合作的途徑

（一）在一帶一路沿線國(guó)家舉辦職業(yè)教育

職業(yè)教育要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要跟隨一帶一路發(fā)展，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)海外存在相伴隨。隨著中國(guó)制造業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的對(duì)外轉(zhuǎn)移，國(guó)際產(chǎn)能合作日益深化，這將有效拉動(dòng)沿線一帶一路國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人才的需求，為中國(guó)高職院校到境外辦學(xué)提供了良好的契機(jī)。一帶一路沿線的發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育普遍比較落后，教育基礎(chǔ)設(shè)施不足，產(chǎn)教融合程度較淺，學(xué)生就業(yè)比較困難，因此對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育有著非常強(qiáng)烈的需求。與這些國(guó)家相比，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，中國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，優(yōu)勢(shì)明顯，結(jié)合自身特點(diǎn)與國(guó)外政府、高校合作舉辦高職教育，或共同設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)中心，對(duì)接當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)培育新一代產(chǎn)業(yè)工人將大有可為[7]。在具體推行合作辦學(xué)時(shí)，可借助與東南亞、中亞和南亞等周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逐步推行、分層遞進(jìn)，充分發(fā)揮我國(guó)高職教育資源的優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)高職教育品牌。

（二）與一帶一路沿線國(guó)家院校共建特色專業(yè)

圍繞當(dāng)?shù)亍耙粠б宦贰敝卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目工程，與沿線國(guó)家在該國(guó)高職院校共同建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)，滿足項(xiàng)目工程建設(shè)和項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的增長(zhǎng)需求。在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同建設(shè)中，應(yīng)選擇當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求緊迫的專業(yè)，提高當(dāng)?shù)毓竦木蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)水平。為提高一帶一路沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)高職教育的認(rèn)可度，把中國(guó)高職教育融入到當(dāng)?shù)匚幕?，?yīng)重點(diǎn)扶持民族傳統(tǒng)工藝專業(yè)，大力發(fā)展具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣膫鹘y(tǒng)工藝，傳承和保護(hù)當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?。在專業(yè)共建中，雙方共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)建適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持校企合作和產(chǎn)教融合，培養(yǎng)學(xué)生較好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）與一帶一路沿線國(guó)家進(jìn)行教學(xué)交流

高職院校國(guó)際化合作的形式有很多種，與一帶一路沿線國(guó)家建立對(duì)口交流關(guān)系是其中的重要形式。中方與一帶一路沿線國(guó)家可定期開(kāi)展校際交流互訪，通過(guò)參觀訪問(wèn)、研討會(huì)和實(shí)地考察等形式，加深對(duì)彼此辦學(xué)方式、教學(xué)理念、人才培養(yǎng)等的了解和認(rèn)識(shí)，夯實(shí)伙伴關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享、思想交流和互相學(xué)習(xí)。中國(guó)職業(yè)教育院校還可以派遣專業(yè)教師到伙伴學(xué)校進(jìn)行支教，實(shí)行傳、幫、帶，幫助一帶一路的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和師資培養(yǎng)，深化職業(yè)教育合作。

（四）與一帶一路國(guó)家進(jìn)行學(xué)生交流

與一帶一路沿線國(guó)家深入開(kāi)展學(xué)生交流。學(xué)生交流是高職教育交流的基礎(chǔ)?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出中國(guó)每年向沿線各國(guó)提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，高職教育要充分利用好中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，選擇一帶一路沿線國(guó)家的優(yōu)秀學(xué)生來(lái)中國(guó)高職院校進(jìn)行學(xué)習(xí)。要結(jié)合“一帶一路”國(guó)家的人力資源市場(chǎng)需求，依托中國(guó)高職教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的教育合作，推進(jìn)“留學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)高職院校發(fā)展留學(xué)生教育，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)輸出；要積極參與相關(guān)職業(yè)資格國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定，積極安排中方學(xué)生到對(duì)方學(xué)校進(jìn)行短期學(xué)習(xí)體驗(yàn)和實(shí)習(xí)，拓展國(guó)際視野，同時(shí)要加強(qiáng)在對(duì)口交流框架下高級(jí)技術(shù)人員的流動(dòng)和校級(jí)交流，提升中國(guó)高職教育國(guó)際影響力，塑造中國(guó)高職教育品牌。

（五）促進(jìn)學(xué)生到一帶一路國(guó)家就業(yè)

隨著中國(guó)大量富余優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向東南亞、南亞和中亞等一帶一路沿線國(guó)家的輸出，不僅可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)技能人才的需求，同時(shí)也給中國(guó)高職教育畢業(yè)生借助境外項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，去國(guó)外就業(yè)提供了很好的契機(jī)。中國(guó)高職教育應(yīng)在政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，深入調(diào)查一帶一路國(guó)家沿線的人才需求，與相關(guān)跨國(guó)企業(yè)深入進(jìn)行產(chǎn)教融合，在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施針對(duì)性的人才培養(yǎng)。特別是要大力培養(yǎng)與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)聯(lián)的金融、貿(mào)易、工程、通信等方面的應(yīng)用型專業(yè)人才。職業(yè)院校要加強(qiáng)與境外發(fā)展的中國(guó)企業(yè)合作，為學(xué)生創(chuàng)造境外實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，共同培養(yǎng)一大批綜合素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、適應(yīng)境外工作需要的職業(yè)人才，通過(guò)產(chǎn)能輸出的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生在一帶一路沿線國(guó)家的就業(yè)。

（六）深化國(guó)際合作，加強(qiáng)研修基地建設(shè)

借助一帶一路的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)高職教育不僅要發(fā)揮在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)，還要充分發(fā)揮高職院校在科研方面的優(yōu)勢(shì)，幫助一帶一路沿線發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)科研人才，努力建設(shè)科研基地，針對(duì)一帶一路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦針對(duì)性的科研培訓(xùn)班，既為沿線發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)人才，提高科研修養(yǎng)，同時(shí)也提高中國(guó)高職教育在一帶一路沿線國(guó)家中的影響，成為中國(guó)對(duì)外交流合作教育領(lǐng)域的重要平臺(tái)。

四、一帶一路下高職教育國(guó)際化注意的問(wèn)題

（一）加強(qiáng)溝通，凝聚職業(yè)教育合作共識(shí)

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》把溝通放在了重要的地位，這種溝通包括政策溝通和高職院校本身的對(duì)外溝通。政策溝通是中國(guó)高職教育和“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育共同發(fā)展的重要保障，為此，需要推動(dòng)雙邊和多邊職業(yè)教育政策對(duì)話，通過(guò)高級(jí)別政府間會(huì)議或論壇等形式，共同協(xié)商，集中智慧，達(dá)成職業(yè)教育合作共識(shí)。

“一帶一路”職業(yè)教育的溝通，要求沿線各國(guó)共同制定職業(yè)教育的區(qū)域合作規(guī)劃和措施，要就職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流，要協(xié)調(diào)各國(guó)之間的職業(yè)教育資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域人員合理流動(dòng)清除機(jī)制障礙；各高職院校應(yīng)積極對(duì)外溝通，就國(guó)際化合作形式、人才培養(yǎng)模式等進(jìn)行慎重選擇，以期達(dá)到最大合作效果。

（二）注重語(yǔ)言訓(xùn)練，融入當(dāng)?shù)匚幕?/p>

高職教育要服務(wù)于一帶一路產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能的輸出，必須要提高學(xué)生的語(yǔ)言水平，這就要求高職院校要注重沿線一帶一路國(guó)家語(yǔ)言的教學(xué)，高職學(xué)院要開(kāi)發(fā)針對(duì)性的外語(yǔ)語(yǔ)言課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)語(yǔ)言訓(xùn)練，提高學(xué)生的外語(yǔ)水平。在外語(yǔ)課程教學(xué)中，不僅要教語(yǔ)言本身，而且要融入一帶一路沿線國(guó)家的文化，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中接受一帶一路沿線國(guó)家的文化熏陶，為今后更好的境外就業(yè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。這客觀上也要求我國(guó)職業(yè)教育學(xué)院院長(zhǎng)和教師要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家歷史文化和教育傳統(tǒng)的了解，有目的地制定外語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的制定中融入一帶一路沿線國(guó)家的文化因素[8]。

（三）興辦新型專業(yè)，緊跟時(shí)代發(fā)展

高職院校應(yīng)建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)一帶一路和自貿(mào)區(qū)發(fā)展的需要，有針對(duì)性的對(duì)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，優(yōu)先設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能制造、集成電路、電子信息、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游及科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)專業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外發(fā)展需要。隨著“一帶一路“建設(shè)的推進(jìn)，跨境電子商務(wù)將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展期，跨境電商貿(mào)易方式已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，但相比之下相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備還存在較大差異。因此要在現(xiàn)有信息專業(yè)的基礎(chǔ)上，整合專業(yè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和師資力量等資源，組建跨境電商人才孵化基地，做好跨境電商，服務(wù)一帶一路。

（四）借助已有資源和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展國(guó)際化合作

中國(guó)高職教育的品牌逐漸被“一帶一路”國(guó)家所認(rèn)可。中國(guó)多所高職院校已提前進(jìn)行了國(guó)際化合作。如自2007年以來(lái)寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后承辦了44期發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育管理、港口管理和汽車產(chǎn)業(yè)等研修班，累計(jì)對(duì)泰國(guó)、緬甸、埃及、坦桑尼亞、肯尼亞、贊比亞等“一帶一路”沿線100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的近1 000名產(chǎn)業(yè)界、職業(yè)教育界人士和教師進(jìn)行了培訓(xùn)。再如無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家支持企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的契機(jī)，依托西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)認(rèn)真實(shí)施校企合作海外辦學(xué)。2012年5月，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紅豆集團(tuán)柬埔寨西港經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限公司共同成立了錫商西港特區(qū)培訓(xùn)中心，先后培訓(xùn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)余人次。2014年5月，學(xué)院進(jìn)一步與西港萊福大學(xué)、建明大學(xué)簽訂合作協(xié)議，利用雙方師資、實(shí)訓(xùn)等條件，通過(guò)“1+1”分段模式共同培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。

中國(guó)的高職教育國(guó)際化合作應(yīng)借助現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)和前人經(jīng)驗(yàn)，依托中國(guó)制造品質(zhì)在“一帶一路”國(guó)家中的影響，與當(dāng)?shù)卣⒏咝：献?，采用多種形式開(kāi)展國(guó)際化合作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的新突破和國(guó)際影響的不斷增強(qiáng)。

五、結(jié)論

一帶一路是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，可以促進(jìn)剩余產(chǎn)能的對(duì)外轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于高職教育來(lái)說(shuō)也是一種重要機(jī)遇，抓住中國(guó)產(chǎn)能的對(duì)外擴(kuò)展，借助已有的國(guó)際影響，加大力度對(duì)外合作，在提升國(guó)際影響的同時(shí)，增加人才就業(yè)的渠道，實(shí)現(xiàn)高職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，這無(wú)論對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是對(duì)于高職教育的長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃，都將會(huì)帶來(lái)不可預(yù)料的深遠(yuǎn)影響，這期間高職教育要采用靈活多樣的國(guó)際合作形式，增設(shè)專業(yè)，提升外語(yǔ)水平，與一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展合作，做到抓住契機(jī)、勇于突破，實(shí)現(xiàn)高職教育國(guó)際化合作的新常態(tài)。

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Abstract： Higher vocational education should serve the development of the industry and adjust dynamically with the industry development. The implementation of One Belt and One Road brings new opportunity for the development of higher vocational education. Relying on the opportunity of the industry transfer to foreign countries and learning the promoting course of EUs vocational education， the higher vocational education in China should jointly run vocational education，establish special profession， strengthen personnel communication， encourage overseas employment， build research base，and other forms to carry out international cooperation with the countries along One Belt and One Road. Cooperation should pay attention to strengthen communication， enhance students language level，establish new specialties and use existing resources and experiences for maximum cooperation effect.

Key words： One Belt and One Road；industry development；vocational education；internationalization