淺析海外項目成本組成及控制

張宇

摘 要：響應國家倡導“一帶一路”的建設，走出去的建筑企業(yè)越來越多，隨著競爭愈加激烈，對于造價方面精細的程度越來越趨近于國內(nèi)的造價水平，筆者在這里分享在海外造價工作方面的經(jīng)驗，希望對大家的海外施工有所借鑒和幫助。

關鍵詞：海外項目;成本;控制

海外工程招標的主要有兩種形式，一是業(yè)主或者咨詢單位經(jīng)過長期考察論證，有詳細的技術要求的施工圖;二是業(yè)主只提供需求，所有施工方案、圖紙和標準都由施工單位設計和提供給業(yè)主比選，甚至包括環(huán)評等資料。這就對施工單位的技術水平和工程開展的經(jīng)驗都提出了較高的要求。不管采用何種方式，都需要施工單位對工程有充分的了解，做盡可能詳細的總體計劃安排，包括施工方案，施工進度計劃，臨建布置，人員、機械、材料的進場計劃，稅務籌劃，風險的預控等等。下面我將對成本的組成重要部分以及影響造價的注意事項進行介紹。

1 人工費方面

需要根據(jù)進度計劃確定各工種員工的使用數(shù)量，根據(jù)所在國勞動力水平確定國內(nèi)員工和當?shù)貑T工的人數(shù)比例。國內(nèi)員工的使用成本可以根據(jù)企業(yè)實際情況計算，對當?shù)貑T工使用成本的調(diào)查和計算包含以下幾個方面：

1）需要了解當?shù)貏诠さ墓ぷ骷寄芩绞欠衲軌驖M足工程需要。在非洲區(qū)域勞工技能水平有限，很難挑選出具有高技能人才，只能靠企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)。當?shù)毓と四軌騽偃蔚墓ぷ鲘徫挥衅展?，鋼筋制作連接的電焊工，自卸車司機，門衛(wèi)，保安，護士，幫廚。我參與的項目采用的是帶班制，即每個中國員工帶幾個當?shù)貑T工，當?shù)貑T工熟練掌握施工方法后，再由當?shù)貑T工管理更多的當?shù)貑T工。當然，雇傭當?shù)毓と说膬?yōu)勢也非常明顯。首先是價格優(yōu)勢，以非洲各個國家普工為例，一個當?shù)貑T工的工資在1000到3000元人民幣。其次是資源優(yōu)勢，較國內(nèi)一到兩個月派遣期，當?shù)貑T工可以隨時招聘進場施工（需提前3天通知勞務中介）。如果企業(yè)屬地化經(jīng)驗成熟，對當?shù)貑T工管理得當，可以為企業(yè)節(jié)省不少的人工費開支。

2）當?shù)毓と速Y源能否滿足工程進度要求。工程全面開工，可能會有成百上千的當?shù)毓と说膷徫恍枨?，工人一旦不能及時就位，工作面不能展開，會制約工程進度，造成停滯，影響工期，增加工程成本。這就需要在前期調(diào)查階段就了解當?shù)貑T工的工種和實際人數(shù)，附近是否有其他工程會同期爭搶勞工資源。尋找替代方案，盡早預防。

3）仔細研讀當?shù)氐膭趧臃ǎ⑶易稍儙准耶數(shù)氐膭趧沾砉?，了解當?shù)毓と说墓べY標準和計算方式，此外還應了解當?shù)胤梢?guī)定的社保、工資稅、養(yǎng)老、醫(yī)療，假期補助，野外補助，住宿標準以及伙食標準等內(nèi)容。充分理解招聘和辭退員工的流程，并且把相關流程和法律規(guī)定交底給管理當?shù)貑T工的帶班員工。特別強調(diào)，聘用一個實力很強，經(jīng)驗豐富的當?shù)貏趧罩薪榇砜梢詭椭髽I(yè)解決很多不必要的糾紛和處罰，節(jié)省費用支出。

2 材料費方面，主要進行以下三個方面的比選

1）收集工程所在地的建材信息，對比國內(nèi)采購到岸價格和世界其他地區(qū)到岸價格，比選出滿足工程最優(yōu)的采購方案，并制定出一兩種備選方案，方便定期跟蹤，及時調(diào)整采購計劃。在調(diào)查當?shù)亟ú男畔⒌耐瑫r可咨詢材料的產(chǎn)地和來源，有條件的企業(yè)可以直接和產(chǎn)品廠家聯(lián)系，提交訂單，這樣會有效保證材料供應，減少中間商環(huán)節(jié)，降低材料采購成本。

2）當?shù)氐夭模缢槭?、混凝土、瀝青混凝土是自建站還是購買當?shù)爻善返慕?jīng)濟性對比。

3）使用工程所在地市政用水、用電、供暖還是自發(fā)電、打井供水、自建鍋爐取暖的經(jīng)濟性對比。

此外，還有兩點需要注意：其一，對于比較敏感的材料，比如火工制品，必須充分考慮采購、運輸、儲存的相關政策法律和費用。一般在國外項目上，炸藥的運輸和儲存費用都比較高，而且有著嚴格的儲存條件和使用要求。其二，在工程油料的使用方面，前期需要制定一個使用計劃，企業(yè)可以憑借此計劃和當?shù)赜土瞎踢M行談判。如果使用量較大，是可以爭取到免費運輸，免費使用供油公司的儲存設備，在價格上也可能有折扣優(yōu)惠。

3 設備費方面

收集工程所在地的設備供應信息，包括購買價格和租賃價格。再和國內(nèi)或者其他國家購買或者調(diào)遣來進行比較，選出適合本工程的設備選用方案。同時根據(jù)工程性質(zhì)計算出設備的維修保養(yǎng)費用和折舊費用。這里特別強調(diào)一點，如需采購設備，建議在滿足工程需要的前提下，盡量選用同一品牌，相同規(guī)格的設備。好處有三：一、大批量采購同一品牌，采購費用會有折扣;二、同一品牌，廠家跟蹤服務會更加及時到位，減少因設備故障造成的停滯損失;第三、設備配件也可以統(tǒng)一備存，降低采購和保管分類的工作量。

4 調(diào)遣費方面，包含人員調(diào)遣和材料、設備調(diào)遣兩部分。

1）人員調(diào)遣，需要了解工程所在國的準入簽證和勞動簽證的辦理流程，時效和費用，有的國家?guī)装倜澜?，有的國家?guī)浊澜?，差異很大。而且個別國家的外來人員勞動簽證辦理時間較長，而且難度較大，這就需要企業(yè)相關人員要定期飛簽，還需要付給負責辦理的中介大筆的費用，增加工程成本支出。

2）材料設備調(diào)遣，根據(jù)進場計劃制定裝運計劃，比選貨代公司，在國外，不同的貨代公司的清關卸船的費用差異較大，盡可能擴大范圍的進行比選。需要臨時?？康拇a頭和臨時存貨的堆場也需要前期進行考察選定。需要注意的是國內(nèi)運輸提單的問題，大部分國家都把貨物分類收費，不同類別貨物收費基數(shù)不同，如果一個提單中出現(xiàn)不同類別的貨物，通常會按照收費高的計算。例如鋼筋為4類，大型機械設備為9類，如果一個提單中包含鋼筋和大型機械設備，當?shù)睾ｊP會統(tǒng)一按照9類收費，額外增加費用支出。

5 HSE費用方面

首先在工程開工前需要對工程實施過程中及完工后對現(xiàn)有環(huán)境的影響進行評估，即環(huán)評報告。施工中需要對噪音，大氣污染，油污，海水污染，動物保護，爆破安全等方面的措施滿足當?shù)叵嚓P規(guī)定。其次對職業(yè)健康措施，包含勞保用品發(fā)放，滅火器、急救箱安放，救護站的建立，相關標識標牌的制作和安放，油污、廢料、垃圾的處理，完工后的原地面恢復等方面需要周密布局。外國對健康、安全及環(huán)境有著特別嚴格的要求，有相對應的部門會定期檢查，且處罰力度和金額都會對項目成本造成巨大影響。

6 資金及稅務籌劃方面

需要仔細研讀當?shù)囟惙?，掌握所在國的貨幣政策，是否有中國銀行，滿足當?shù)貛排c美元或歐元的交換條件;項目外匯支付是否受到管制;項目結(jié)束后留存資金（項目凈利潤）匯出是否需要繳納所得稅;是否可以考慮通過關聯(lián)方方式（分公司）匯回，是否有籌劃空間。企業(yè)所得稅、利潤稅分別是多少，是否有合法避稅的方法，增值稅是可以抵扣還是按照凈額繳納。是否有法定的減免方式，例如個人工資稅中規(guī)定，婚后以及多子女都可以享有稅費減免的規(guī)定。另外還需要企業(yè)密切關注匯率走勢，1個億美元的項目匯兌損益就有可能達到幾百萬美元，良好的資金運作也可以增加工程利潤。

7 結(jié)語

以上是從海外工程本身的角度介紹了影響工程成本的幾個重要因素。除此之外，海外工程項目面臨的政治、經(jīng)濟與公共安全等重大外部風險也是復雜多變。可直接造成項目質(zhì)量、工期、成本、資金、安全等內(nèi)控風險難以把控，甚至失控，海外項目實施的難度及壓力也會隨之增加。海外項目風險管理也是企業(yè)管理中特別重要的一部分，有效的風險管理為企業(yè)海外發(fā)展提供有力支撐，它決定了企業(yè)開拓海外市場的方向，也是企業(yè)正確應對不確定性事件，化解危機，爭取利潤的保障。

參考文獻

[1]李娜.基于海外工程項目管理中成本控制問題的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017.07.25.