探究流動人口計劃生育檔案的建立與利用

林春朋

摘 要：從目前流動人口計劃生育檔案的建立和管理來看，基于流動人口的特點(diǎn)以及計劃生育管理的實(shí)際難度，在流動人口計劃生育檔案的建立和管理以及利用過程中還存在一定的難度，導(dǎo)致了流動人口計劃生育檔案的建立管理與利用未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。結(jié)合計劃生育工作的特點(diǎn)和計劃生育檔案管理的現(xiàn)實(shí)需求，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析流動人口計劃生育檔案管理的現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合實(shí)際需求制定有效的流動人口計劃生育檔案，建立管理和利用措施，為流動人口計劃生育檔案的建立管理與利用提供有效的方法支持。

關(guān)鍵詞：流動人口; 計劃生育檔案;建立與利用

由于流動人口具有一定的不確定性，其生育行為難以得到有效的管控，特別是在計劃生育檔案的建立方面存在一定的難度。結(jié)合當(dāng)前流動人口計劃生育檔案建立管理與利用實(shí)際，我們應(yīng)當(dāng)充分的分析流動人口的特點(diǎn)以及流動人口計劃生育檔案等相關(guān)問題，結(jié)合流動人口的實(shí)際特點(diǎn)制定有效的計劃生育檔案，建立管理和利用措施，為流動人口的計劃生育檔案管理提供有效支持，保證流動人口計劃生育檔案能夠在建立的實(shí)效性、全面性和準(zhǔn)確性方面達(dá)標(biāo)。

1 流動人口計劃生育檔案管理現(xiàn)狀

1.1 管理部門不重視

目前來看，流動人口計劃生育檔案在管理過程當(dāng)中，管理部門不重視的問題相對突出。由于各地的計劃生育管理部門在計劃生育檔案管理中投入了大量的時間和精力，自身的工作強(qiáng)度相對較大，已經(jīng)沒有多余的精力放在流動人口的計劃生育檔案管理上，導(dǎo)致了在流動人口計劃生育檔案的建立管理和利用當(dāng)中沒有充足的人員予以支持。同時，各地的管理部門片面的認(rèn)為流動人口計劃生育檔案管理與自己的工作聯(lián)系較少，在管理方面不夠重視，導(dǎo)致了流動人口計劃生育檔案在建立管理和利用過程當(dāng)中無法得到有效的開展[1]。

1.2 管理難度大

由于各地計劃生育管理部門對流動人口計劃生育檔案管理重視程度不夠，導(dǎo)致了在檔案管理過程中，無論是檔案的建立、管理還是利用都存在一定的問題，管理難度大已經(jīng)成為流動人口計劃生育檔案管理的共性問題，制約了流動人口計劃生育檔案管理的實(shí)施。因此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)流動人口的特點(diǎn)以及流動人口計劃生育檔案管理的實(shí)際難度，認(rèn)真分析存在問題和影響因素，并制定有針對性的解決策略，保證計劃生育檔案能夠在建立管理和利用當(dāng)中取得積極成效，為流動人口的計劃生育管理奠定良好的基礎(chǔ)。

2 流動人口計劃生育檔案建立與利用的具體措施

2.1 轉(zhuǎn)變檔案管理意識

基于流動人口計劃生育檔案的特殊性和重要性，在管理過程當(dāng)中，計劃生育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人口計劃生育檔案管理的重視，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到檔案管理的重要性和檔案管理對計劃生育工作產(chǎn)生的重要影響，通過管理意識的轉(zhuǎn)變，將流動人口計劃生育管理檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，使計劃生育管理部門能夠成為流動人口計劃生育管理檔案的主要責(zé)任部門，在實(shí)施過程當(dāng)中能夠推進(jìn)落實(shí)，能夠滿足實(shí)施需要，使整個流動人口計劃生育管理檔案能夠在全面性和實(shí)效性方面得到提高[2]。

2.2 明確檔案管理責(zé)任

考慮到流動人口計劃生育檔案的特殊性及其復(fù)雜性，在實(shí)際管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確檔案管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)合理劃分流動人口計劃生育檔案等管理職責(zé)，對檔案管理等全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性進(jìn)行考核，使流動人口計劃生育檔案能夠在建立管理和利用過程當(dāng)中能夠有專門的部門負(fù)責(zé)，能夠在管理過程當(dāng)中提高實(shí)效性，解決流動人口計劃生育檔案針對性不強(qiáng)和準(zhǔn)確性差的問題。通過明確檔案管理責(zé)任，能夠推動流動人口計劃生育檔案管理工作的不斷深入，使黨管理在全面性和準(zhǔn)確性方面得到提高。

2.3 完善檔案管理制度

基于流動人口計劃生育檔案的特殊性和專業(yè)性，在實(shí)際的檔案管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善檔案管理制度，使計劃生育檔案管理在管理規(guī)范性和管理科學(xué)性方面得到不斷提升。同時，通過檔案管理制度的完善也能夠?yàn)榱鲃尤丝谟媱澤龣n案管理奠定良好的基礎(chǔ)，使流動人口計劃生育檔案能夠與正常的計劃生育檔案得到專業(yè)化的管理，確保流動人口計劃生育檔案能夠在建立、管理和利用過程當(dāng)中發(fā)揮及數(shù)據(jù)的支撐作用，為計劃生育工作提供最基本的信息支持和數(shù)據(jù)支持，滿足計劃生育工作的實(shí)際需要，解決計劃生育工作當(dāng)中存在的數(shù)據(jù)量少和信息支持不到位的問題[3]。

2.4 加強(qiáng)科學(xué)管理

基于對計劃生育檔案管理工作的了解，流動人口計劃生育檔案在建立管理和利用過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)管理的理念，應(yīng)當(dāng)采用有效的檔案管理手段，實(shí)施管理行為，使整個檔案管理在推進(jìn)過程當(dāng)中，能夠在專業(yè)化程度、科學(xué)管理水平和管理質(zhì)量方面得到提升，在具體管理中應(yīng)當(dāng)做好檔案的建立歸檔以及保管工作，使檔案管理在專業(yè)化程度上得到提升，滿足計劃生育檔案管理工作的實(shí)際需要。與此同時，在具體的黨員管理中應(yīng)當(dāng)采用信息化管理手段，提高檔案管理的科技含量，使檔案管理能夠在檔案的收集檔案的分類滿足實(shí)際需要[4]。

2.5 提高專業(yè)化水平

檔案管理專業(yè)化程度較高，在實(shí)際管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)化水平，應(yīng)當(dāng)使整個檔案管理工作在全面性、有效性和專業(yè)性方面得到提升，在具體管理中應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行信息化管理手段，同時還要利用檔案管理的專業(yè)化手段實(shí)施流動人口計劃生育檔案的管理工作，使流動人口計劃生育檔案管理能夠在實(shí)效性方面得到提升，特別是在管理手段上獲得有力的支持，保證檔案管理工作在推進(jìn)實(shí)施當(dāng)中取得實(shí)效。因此，采用專業(yè)化的管理手段是提高檔案管理有效性的關(guān)鍵。

3 結(jié)論

基于流動人口計劃生育檔案管理等重要性和特殊性，我們應(yīng)當(dāng)明確流動人口計劃生育檔案管理的意義，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的實(shí)際需要從多個方面入手，建立完善的管理制度，規(guī)范檔案管理手段，增加信息化手段的支持，推動流動人口計劃生育檔案管理朝著信息化、全面化的方向發(fā)展，使整個流動人口計劃生育檔案管理能夠在管理水平和管理質(zhì)量上提檔升級，為流動人口的計劃生育管理工作奠定良好的基礎(chǔ)，提供更多的數(shù)據(jù)支持。

參考文獻(xiàn)

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[3]曲顯禹.探究計劃生育檔案管理的困境與措施[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（09）：78-79.

[4]李丹.簡析如何加強(qiáng)流動人口計劃生育檔案管理[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（14）：66-67.