“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”視角下南寧市公共交通現(xiàn)狀與發(fā)展路徑研究

商潔

摘 要：發(fā)展城市公共交通是解決城市交通問(wèn)題的最有效方法，中國(guó)已經(jīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的新理念引入城市公共交通的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)的結(jié)合能夠有效的提高城市公共交通的運(yùn)營(yíng)管理水平，優(yōu)化城市公交資源配置。論文分析了近年來(lái)南寧市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀，指出公共交通發(fā)展中仍然存在的公交供給不足、交通擁堵、乘客體驗(yàn)差等問(wèn)題，提出優(yōu)化公共交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建議，從而優(yōu)化城市公共交通供給、滿足市民出行需求、完善公共交通運(yùn)行以及優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸 公共交通 大數(shù)據(jù)平臺(tái)

Research on the Status Quo and Development Path of Public Transportation in Nanning from the Perspective of “Internet + Transportation”

Shang Jie

Abstract：The development of urban public transportation is the most effective way to solve urban transportation problems. China has introduced the new concept of "Internet + transportation" into the development of urban public transportation. The combination of Internet technology and transportation industry can effectively improve urban public transportation， optimizing the allocation of urban public transportation resources. The paper analyzes the development status of public transportation in Nanning in recent years， points out the problems of insufficient public transportation supply， traffic congestion， and poor passenger experience in the development of public transportation， and puts forward suggestions for optimizing the public transportation big data platform to optimize the supply of urban public transportation， so as to meet the travel needs of citizens， improve public transportation operations， and optimize operation management.

Key words：Internet + transportation， public transportation， big data platform

1 研究背景

在2015年3月召開的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，并指出制定“互聯(lián)網(wǎng)+1”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)[1]。在這一創(chuàng)新概念的沖擊下，中國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)逐漸融入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

早在21世紀(jì)初，歐洲與日本在“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”方面進(jìn)行了諸多的技術(shù)及資金投入，形成了如今的ITS智能交通系統(tǒng)。緊隨其后的韓國(guó)近幾年也投入了大量資金與技術(shù)的支持，進(jìn)行了卓有成效的革新，以首爾為主要代表的城市交通建設(shè)取得不錯(cuò)的成績(jī)，成為城市智能交通應(yīng)用技術(shù)的范例[2]。在中國(guó)，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”新模式在全國(guó)范圍內(nèi)的各大城市得到迅猛發(fā)展。高德地圖2016年發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”城市指數(shù)報(bào)告顯示，北京在整體表現(xiàn)上領(lǐng)先全國(guó)，其次是廣州、深圳、武漢和上海[3]。

如今，世界各國(guó)的主要城市都面臨交通擁堵的難題，公共交通的長(zhǎng)足發(fā)展是解決打破這一局面的有效方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”思維能實(shí)現(xiàn)對(duì)公共交通的發(fā)展路徑進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，助力公共交通的高質(zhì)量發(fā)展。

2 南寧市公共交通現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

2.1 南寧市公共交通基本現(xiàn)狀

2.1.1 公共交通路網(wǎng)現(xiàn)狀

從南寧市公交線路的空間布局來(lái)看，公交網(wǎng)絡(luò)的總體布局基本符合城市布局和客流特征，并呈現(xiàn)出很明顯的單中心分布，具有高度集中性和很強(qiáng)的向心性[4]。根據(jù)2019年度公交線網(wǎng)優(yōu)化總體方案，南寧市主城區(qū)公交線路為207條，線路總長(zhǎng)度為3987公里，平均線路長(zhǎng)度同比減少5.4%，線路網(wǎng)密度同比提升了3.42%。

2.1.2 公共交通工具現(xiàn)狀

如下圖1所示，同中國(guó)其他城市相比，南寧的公交運(yùn)營(yíng)規(guī)模還處于相對(duì)落后的狀態(tài)，南寧市的公共交通資源主要分為2種類型，一是地面公交：南寧市城區(qū)地面公共交通運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到207條，公共交通企業(yè)7家，公共汽車車輛3500余臺(tái)，公共汽車萬(wàn)人擁有率約為13標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人（按市區(qū)人口300萬(wàn)人計(jì)），運(yùn)營(yíng)車輛高峰在線率達(dá)90%。二是軌道交通：截至2020年底，南寧市軌道交通1、2、3號(hào)線均已投入運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程81.2公里，共設(shè)車站66座。

2.1.3 南寧市公共交通領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”建設(shè)現(xiàn)狀

南寧市政府結(jié)合南寧市公共交通智能化建設(shè)的特點(diǎn)，加快了交通科技推廣應(yīng)用，在資源整合、平臺(tái)構(gòu)建、科研應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷完善，交通基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)大力推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣卓有成效，城市公共交通水平穩(wěn)步提升。截至2017年12月，南寧市為民辦實(shí)事工程已完成300座智能公交電子站牌系統(tǒng)項(xiàng)目并啟用，有序推進(jìn)了南寧市交通運(yùn)輸樞紐管理中心、重點(diǎn)站場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、局屬事業(yè)單位數(shù)據(jù)分中心、12328和95128南寧分中心、交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化地圖應(yīng)用等項(xiàng)目的建設(shè)，另外，南寧市公共交通還建成了便民出行管理系統(tǒng)（手機(jī)APP），有序推進(jìn)南寧市城市公交一卡通的項(xiàng)目建設(shè)。

2.2 南寧市公共交通存在的不足

近年來(lái)南寧市加快了公交優(yōu)先發(fā)展的建設(shè)，城市公交建設(shè)在以《南寧市2019年公交線網(wǎng)優(yōu)化方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）為指導(dǎo)下有序進(jìn)行，但仍然存在諸多不足。

2.2.1 公交換乘難以滿足便捷需求

“沒(méi)有直達(dá)公交，公交換乘不便捷;等公交車耗時(shí)太長(zhǎng)，時(shí)間耗不起;乘公交車的人太多，車上過(guò)于擁擠?！币陨鲜鞘忻癫贿x擇公交出行的大部分原因。但常規(guī)公交線路“站站?！保粨頂D、換乘不方便等情況難以避免。2018年南寧市主城區(qū)常規(guī)公共汽電車（不含BRT）客運(yùn)總量為33114.1萬(wàn)人次，日均客運(yùn)量為90.72萬(wàn)人次，較2017年下降9.71%，客運(yùn)量為5年最低。同時(shí)，目前南寧市電動(dòng)自行車保有量已經(jīng)突破200萬(wàn)大關(guān)，是機(jī)動(dòng)車保有量的4倍以上，且承擔(dān)了大量的中長(zhǎng)距離出行。這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約了公共交通的發(fā)展。電動(dòng)自行車搶道、逆行、闖紅燈現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重影響城市公共交通的正常運(yùn)行。

2.2.2 公交線路距離超長(zhǎng)

長(zhǎng)期以來(lái)，南寧市公交線網(wǎng)的發(fā)展受城市單中心發(fā)展格局影響較深，整體線網(wǎng)布局設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出比較明顯的單中心向周邊輻射的特征，以“公交適應(yīng)城市”的模式發(fā)展[4]。

南寧市客運(yùn)管理處公交科相關(guān)人員介紹，南寧市很多條公交線路像橡皮筋，為了適應(yīng)城市擴(kuò)張，越扯越長(zhǎng)。目前最長(zhǎng)的10條公交線路均超過(guò)29公里，其中，98路以36公里排第一，301路和701路分別以35.5公里和35公里緊隨其后。公交線路越長(zhǎng)，公交司機(jī)的壓力也越大，碰上沒(méi)有車場(chǎng)和休息區(qū)的站點(diǎn)，司機(jī)喝水和上廁所都成問(wèn)題，而且長(zhǎng)距離的乘車不僅耗費(fèi)大量時(shí)間，乘車舒適度也會(huì)大打折扣。再者長(zhǎng)線路高峰期擁堵嚴(yán)重，調(diào)度難度大、運(yùn)營(yíng)效率低，投訴多。

3 用“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”視角看南寧市公共交通發(fā)展

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”發(fā)展現(xiàn)狀

2015年7月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)文件《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出：“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)的深層次結(jié)合，全面的提高整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)質(zhì)量[6]。根據(jù)高德地圖發(fā)布的《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”城市指數(shù)研究報(bào)告》，2016年“互聯(lián)網(wǎng)+交通”領(lǐng)域中數(shù)據(jù)開放、資源共建、政務(wù)智能服務(wù)、智能出行、交通擁堵、綠色出行、交通大數(shù)據(jù)等方面發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，這七大熱點(diǎn)緊跟時(shí)代前沿，符合國(guó)家政策方針，且與社會(huì)大眾的生活就業(yè)息息相關(guān)[7]。在新業(yè)態(tài)形勢(shì)下，結(jié)合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”領(lǐng)域重點(diǎn)在于建設(shè)綠色、便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的公共交通環(huán)境。

3.2 南寧市公共交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)與利用

隨著智能交通一卡通技術(shù)和業(yè)務(wù)不斷提升，基于城市交通一卡通產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息量呈爆炸增長(zhǎng)趨勢(shì)。城市交通一卡通系統(tǒng)在持續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，積累了大量的市民出行的相關(guān)交通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以深入分析交通客流量的變化規(guī)律，為政府規(guī)劃部門和交通管理部門提供多種信息服務(wù)[8]。目前，南寧市公共交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)處于初步建設(shè)，在交通數(shù)據(jù)采集和利用方面仍存在不足。

3.2.1 交通數(shù)據(jù)的采集

交通數(shù)據(jù)是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展的重要支撐，是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”科學(xué)決策的重要依據(jù)，是構(gòu)建智能出行系統(tǒng)、減緩城市交通擁堵的基礎(chǔ)[9]。研究顯示，交通數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于3個(gè)方面，就是公眾出行的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備傳感器采集數(shù)據(jù)。目前，南寧市公共交通公司獲取交通數(shù)據(jù)的渠道主要來(lái)源于公交IC的刷卡數(shù)據(jù)、公交線路的運(yùn)行數(shù)據(jù)，然而城市居民的出行方式在不斷變化，現(xiàn)有的交通數(shù)據(jù)采集的方式顯得單一、薄弱，交通數(shù)據(jù)的收集應(yīng)該更加多元素與全面化。例如，智能手機(jī)已經(jīng)達(dá)到全面普及的狀態(tài)，各種智能出行軟件也在不斷完善與發(fā)展，并且達(dá)到了一定的高度，人們可以從手機(jī)軟件的上查詢所需要的出行地點(diǎn)、出行方式、出行耗時(shí)等服務(wù)事項(xiàng)，當(dāng)人們利用手機(jī)咨詢交通出行服務(wù)時(shí)將會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息應(yīng)該被城市公共交通部門收集處理，篩選出有效的交通數(shù)據(jù)，為政府規(guī)劃部門和交通管理部門提供城市公交運(yùn)營(yíng)的科學(xué)依據(jù)。

3.2.2 數(shù)據(jù)的交換與共享

在制定信息一體化規(guī)劃方面，南寧市交通管理部門應(yīng)該加強(qiáng)交通數(shù)據(jù)信息共享的工作力度，提升交通管理部門在信息化發(fā)展方向、建設(shè)運(yùn)行、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)籌的能力，建立以安全應(yīng)急、出行服務(wù)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、決策分析為核心的信息系統(tǒng)，形成智慧型的信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)應(yīng)用[9]。通過(guò)協(xié)調(diào)交通領(lǐng)域各個(gè)企業(yè)合作，達(dá)到交通數(shù)據(jù)共享的目的，從而整合各類數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)多類交通數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與分析。

3.2.3 大數(shù)據(jù)平臺(tái)的利用

（1）利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息，調(diào)整公共汽車發(fā)車方式。南寧市公交運(yùn)營(yíng)部門對(duì)于公共汽車的調(diào)度安排與實(shí)際的市民出行需求還存在一定差距，無(wú)法真正滿足民眾的出行需求，而問(wèn)題的關(guān)鍵在于調(diào)度部門與出行群眾之間信息的不對(duì)稱。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，了解城市各個(gè)區(qū)域公交出行的客流量的情況，科學(xué)合理布置公交車的發(fā)車時(shí)間與數(shù)量，實(shí)際解決市民“沒(méi)車坐，等車難”問(wèn)題。也可通過(guò)在城市公交線路上的候車亭安裝監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)設(shè)備采集的數(shù)據(jù)了解實(shí)時(shí)客流量變化，相應(yīng)調(diào)整公共汽車的發(fā)車次數(shù)及間隔。

（2）利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息，調(diào)整公共汽車開行方式。針對(duì)長(zhǎng)距離公交路線的公共汽車運(yùn)行問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合所大數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析結(jié)果，了解城市居民長(zhǎng)距離出行需求情況，合理安排公共汽車停車站點(diǎn)，開行“大站車”或者“直達(dá)車”，一是提高市民乘車效率，減少頻繁停站的時(shí)間消耗，二是避免長(zhǎng)時(shí)間的駕駛給公共汽車司機(jī)帶來(lái)工作疲勞和心理壓力。

4 結(jié)語(yǔ)

城市公共交通是城市發(fā)展的重要組成部分，其作為最為綠色、環(huán)保的出行方式，在全球范圍內(nèi)得到普遍發(fā)展。本論文立足于南寧市公共交通實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，由公交中存在的問(wèn)題分析入手，提出通過(guò)優(yōu)化公共交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并利用該平臺(tái)科學(xué)的分析處理數(shù)據(jù)做出合理公交運(yùn)營(yíng)管理決策的建議，希望能在解決現(xiàn)存的南寧市公共交通領(lǐng)域存在的問(wèn)題，推動(dòng)城市公共交通的穩(wěn)步發(fā)展中貢獻(xiàn)出綿薄之力。

2018年南寧學(xué)院科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2018XJ38，項(xiàng)目名稱：南寧市軌道交通應(yīng)急接駁輔助決策系統(tǒng)研究）

參考文獻(xiàn)：

[1]胡德明，陸苗.“+”號(hào)在語(yǔ)言中的運(yùn)用考察[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版），2019，47（02）：123-129.

[2]王衡，李克平，孫劍.我國(guó)公共交通管理體制現(xiàn)狀研究及建議——借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)例研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2007（11）：31-37.

[3]丁煦詩(shī).智慧城市引領(lǐng)下的中國(guó)特大城市公共服務(wù)承載力研究[J].上海城市管理，2018，27（06）：13-18.

[4]鄭保力，楊華，楊濤.南寧市公共交通線網(wǎng)規(guī)劃研究[J].規(guī)劃師，2012，28（10）：63-66.

[5]賈卓威. 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下言論自由及其界限的法理探究[D].山東大學(xué)，2010.

[6]張銳昕，張昊，李榮峰.“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府的應(yīng)對(duì)[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2018，58（04）：140-149+207.

[7]刁仁群，王偉，李劍.“互聯(lián)網(wǎng)+交通”背景下交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析[J].交通企業(yè)管理，2017，32（04）：5-8.

[8]吳金成，余紅玲，伍冠樺，龔惠琴.交通一卡通大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建研究[J].金卡工程，2017（05）：63-66.

[9]李方宇.重慶城市公共交通一體化的實(shí)踐[J].城市公共交通，2017（12）：1-5.