鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史反思與粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展愿景

涂成林

南沙是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。當(dāng)年英國(guó)人就是在這里，用堅(jiān)船利炮強(qiáng)行打開中國(guó)的國(guó)門，開啟了西方列強(qiáng)爭(zhēng)先恐后瓜分中國(guó)的近代百年屈辱史。我們今天在南沙召開紀(jì)念鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)180周年研討會(huì)，反思?xì)v史，展望未來(lái)，具有極為真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)感和獨(dú)特的實(shí)踐價(jià)值。

以史為鏡，可以明興衰。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)給我們最深刻的教訓(xùn)和啟示，不外乎這三點(diǎn)：一是落后必然挨打，發(fā)展自己的實(shí)力才是王道。中國(guó)近代歷史上百年屈辱史的核心原因，就是技不如人，實(shí)力不如人。當(dāng)然，這種實(shí)力不僅指經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力，也包括科技實(shí)力、文化軟實(shí)力等。二是閉關(guān)鎖國(guó)保護(hù)不了國(guó)家安全，反而可能喪權(quán)辱國(guó)。有清一朝，均以天朝自封，盲人摸象，夜郎自大。到了晚清更是墨守成規(guī)，固步自封，導(dǎo)致國(guó)力落后、喪權(quán)辱國(guó)。因此，要避免刀架在脖子上簽城下之盟的屈辱歷史，必須堅(jiān)持對(duì)外開放。三是沒(méi)有科技和工業(yè)的進(jìn)步，國(guó)家不會(huì)真正強(qiáng)大起來(lái)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛歷史說(shuō)明，如果國(guó)家只富不強(qiáng)，再多的財(cái)富積累也只是別國(guó)隨時(shí)可以掠奪的肥肉。而近代工業(yè)革命史表明，國(guó)家要真正強(qiáng)大，必須緊跟世界科技發(fā)展潮流，走科技強(qiáng)國(guó)、工業(yè)救國(guó)之路。英國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在其《大國(guó)的興衰—1500-2000年的經(jīng)濟(jì)變革與軍事沖突》指出，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一直位居世界第一，至1820年中國(guó)GDP已占世界經(jīng)濟(jì)總量32.9%。直到1890年，世界經(jīng)濟(jì)第一的寶座才被美國(guó)搶去。為何中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超英法等西方列強(qiáng)，還會(huì)在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)遭遇慘敗？原因就是，晚晴政府閉關(guān)鎖國(guó)，固步自封，跟不上世界科技發(fā)展與工業(yè)革命的潮流，整個(gè)社會(huì)失去了創(chuàng)新活力，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在世界后面。

廣東既是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)這段慘痛歷史的親歷者和受害者，也是1978年以后中國(guó)實(shí)行改革開放政策的實(shí)踐者和受益者。通過(guò)40多年的改革開放，廣東已從過(guò)去經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省發(fā)展成為中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)?。恢袊?guó)已實(shí)現(xiàn)了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再到“強(qiáng)起來(lái)”的戰(zhàn)略躍升，進(jìn)入建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代。

當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全方位建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，黨中央、習(xí)近平總書記對(duì)廣東發(fā)展、對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展寄予了厚望。2012年12月，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后第一次來(lái)廣東考察時(shí)，就對(duì)廣東提出了“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的殷切期望（努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗）。2017年4月，習(xí)近平總書記專門對(duì)廣東工作作出重要批示，希望廣東做到“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革開放，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列）。2018年3月，習(xí)近平總書記參加“兩會(huì)”廣東代表團(tuán)審議時(shí)，進(jìn)一步要求廣東做到“四個(gè)走在全國(guó)前列”，當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”（在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列；廣東既是向世界展示我國(guó)改革開放成就的重要窗口，也是國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開放的重要窗口）。2018年10月，習(xí)近平總書記再次視察廣東時(shí)，要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”（在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩）。2020年10月12—14日，習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)發(fā)表重要講話，不僅總結(jié)了深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造發(fā)展奇跡的“十條經(jīng)驗(yàn)”，而且提出了“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”“與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革”“銳意開拓全面擴(kuò)大開發(fā)”“創(chuàng)新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想”“積極作為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”的“六條要求”。因此，我們需要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步的鄭重宣示，深刻領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)廣東要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的殷切期望。

目前，廣東和粵港澳大灣區(qū)正進(jìn)入“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中央支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略布局，是廣東和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展獲得了未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。從中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒行的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025）》可以看出，隨著這兩大國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略在廣東及粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)落地實(shí)施，中央不僅給深圳提出了建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標(biāo)桿”“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略任務(wù)，而且以“清單批量授權(quán)”方式賦予深圳40條首批授權(quán)事項(xiàng)，這也意味著賦予深圳更多先行先試、改革創(chuàng)新的權(quán)利。這一方案的實(shí)施，勢(shì)必帶動(dòng)越來(lái)越多的國(guó)家戰(zhàn)略科技資源、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、高端人才資源加速向深圳、廣東以及粵港澳大灣區(qū)集聚，這既是廣東即大灣區(qū)的重大的歷史責(zé)任，也是重大的發(fā)展機(jī)遇，影響深遠(yuǎn)。

這就說(shuō)明，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)是黨中央、習(xí)近平總書記著眼于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略謀劃，事關(guān)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展大局。這也說(shuō)明，這兩個(gè)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)在廣東落地部署實(shí)施，既是對(duì)廣東過(guò)去40年改革開放的肯定和信任，也是希望廣東能夠繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)改革開放再出發(fā)，為國(guó)家綜合實(shí)力的快速提升、加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供強(qiáng)有力支撐。

從廣東發(fā)展看，切實(shí)推進(jìn)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，一是為了讓廣東在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先、三個(gè)支撐、四個(gè)走在全國(guó)前列、當(dāng)好兩個(gè)重要窗口、推動(dòng)老城市新活力等一系列重大目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)有更好的施展舞臺(tái)和可靠抓手，進(jìn)而為國(guó)家進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放、促進(jìn)中國(guó)在更高水平上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作提供新動(dòng)力和新平臺(tái)。二是希望通過(guò)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮出香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，深度整合好珠三角與港澳之間的科技、人才、資本、信息、市場(chǎng)等區(qū)域資源。三是通過(guò)珠三角、粵港澳雙向開放合作，共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心和宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，加快構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和世界級(jí)城市群，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放提供典范引領(lǐng)，為“一帶一路”建設(shè)和更高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作提供重要支撐。四是希望通過(guò)支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，將深圳打造成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒“五位一體”社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，更好地發(fā)揮深圳作為改革開放先鋒的作用，率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑。

廣東及粵港澳大灣區(qū)承載著如此重大、關(guān)乎國(guó)運(yùn)的歷史發(fā)展重任，需要我們做到：一要準(zhǔn)確把握總書記對(duì)開創(chuàng)廣東和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略安排和重大工作部署。要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。穩(wěn)妥推進(jìn)向外向內(nèi)更高更深度的開放，加快構(gòu)建和形成全面開放的新格局，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。二是要實(shí)現(xiàn)粵港澳全方位深度合作，著力打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要積極拓展深化粵港澳科技合作與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心；要加快對(duì)卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)的聯(lián)合科技攻關(guān)和科技產(chǎn)業(yè)化布局發(fā)展，掌控核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要求廣州和深圳充當(dāng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎，充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。廣州和深圳要落實(shí)雙方簽訂的“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，強(qiáng)化在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎和示范引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼齊飛”，攜手共建“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”和“國(guó)際性綜合交通樞紐”，聯(lián)合打造“世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”和“宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈”，攜手引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

我們今天所在的南沙是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的海防第一線，至今還保留著較多的古炮臺(tái)遺址。這些古炮臺(tái)遺址既是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史證物，也是南沙的寶貴文化資源；同時(shí)，南沙處于大灣區(qū)的幾何中心，也是廣州離深圳、香港最近的區(qū)域，是“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施的中心地帶。南沙理應(yīng)“一馬當(dāng)先”，抓住更多的機(jī)遇，發(fā)揮更大的作為。第一，南沙作為1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生地，要善用現(xiàn)有的豐富歷史文化資源。積極推動(dòng)廣州、深圳、東莞以及港澳珠江口兩岸的古炮臺(tái)群等歷史遺跡的資源整合，協(xié)力推動(dòng)打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)家海防遺址文化公園，讓廣大人民牢記歷史教訓(xùn)，不忘百年國(guó)恥。第二，南沙作為“三區(qū)一中心”（國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和廣州城市副中心），務(wù)必肩負(fù)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、四個(gè)出新出彩、再造一個(gè)新廣州的希望。廣州未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)理應(yīng)在南沙，廣州未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)也必然在南沙。南沙作為粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心和具有較大開發(fā)前景的“三區(qū)一中心”，將是廣州未來(lái)的希望。第三，“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”下的“雙城聯(lián)動(dòng)”是南沙未來(lái)謀篇布局的發(fā)展機(jī)遇，也是南沙必須寫好的一篇大文章。南沙應(yīng)在推動(dòng)廣州、深圳兩市簽署《深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮“穗深深度合作試驗(yàn)田”的作用，利用南沙獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和省會(huì)城市服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策創(chuàng)新，吸引深圳的人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)落戶南沙。若真實(shí)現(xiàn)，則是南沙發(fā)展之大幸，廣州發(fā)展之大幸。