白帆
摘 要:經(jīng)濟(jì)法學(xué)是改革開放的見證者,隨著改革開放的不斷深化,經(jīng)濟(jì)法學(xué)已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完整的理論體系。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)不斷發(fā)生各種群體性風(fēng)險(xiǎn),直接將世界推向了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下,給國家干預(yù)提供了新的渠道,同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)法的邏輯主線帶來了全新的挑戰(zhàn)。因此,經(jīng)濟(jì)法如何面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的變化,成為了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究重點(diǎn)。這也要求經(jīng)濟(jì)法學(xué)要加快前進(jìn)的步伐,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);適應(yīng)性分析
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)向經(jīng)濟(jì)法的風(fēng)險(xiǎn)控制直接發(fā)出了挑戰(zhàn),從風(fēng)險(xiǎn)控制到風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng),是經(jīng)濟(jì)法在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的有效過渡。適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法,一定要在經(jīng)濟(jì)自由與生態(tài)上的經(jīng)濟(jì)自由之間,支持國家干預(yù)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公利與私利的共進(jìn),權(quán)力與權(quán)利的完美融合。通過建立高效的經(jīng)濟(jì)適用機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)法的不斷完善過程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的適應(yīng)性。
1.經(jīng)濟(jì)法在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的特點(diǎn)
1.1現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性化與制度性
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了高度信息化,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不是自然與傳統(tǒng)力量造成的結(jié)果,而是人為行動(dòng)所致。制度建設(shè)過程中,要充分考慮人為因素,而且制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的化解具有雙面性,首先,規(guī)制現(xiàn)代個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)需要優(yōu)化社會(huì)機(jī)制;其次,優(yōu)化社會(huì)機(jī)制又給新風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了滋生的土壤。進(jìn)而使得現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的化解呈現(xiàn)出雙面性,兩方面相互促進(jìn)又相互制約。
1.2現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的高傳染性和擴(kuò)散性
全球經(jīng)濟(jì)一體化,已成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,隨著人類社會(huì)相互依賴程度越來越高,增強(qiáng)了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的高傳染性和擴(kuò)散性。風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)路徑已經(jīng)從熟人社會(huì)向世界范圍發(fā)散,以至于,任何危機(jī)事件,都可能危機(jī)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就像美國次貸危機(jī),影響范圍以及破壞力,至今也沒有從根本上消除影響?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的高傳染性和擴(kuò)散性,使得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的具有更高的依附性。
1.3現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的“回旋鏢”效應(yīng)
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)不僅具有高傳染性與擴(kuò)散性,同時(shí)也具有回旋鏢的效應(yīng),風(fēng)險(xiǎn)的制造者與實(shí)施者,最終將成為風(fēng)險(xiǎn)的受害者,沒有任何有效的手段逃避風(fēng)險(xiǎn)。比如,發(fā)達(dá)國家將危險(xiǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家,簡單的認(rèn)為這樣就可以逃避風(fēng)險(xiǎn),殊不知,環(huán)境問題已經(jīng)成為了全球的問題,最終發(fā)展中國家環(huán)境受到污染后,會(huì)通過各種方式重新返回到發(fā)達(dá)國家,進(jìn)而對(duì)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境造成污染[1]。
2.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論提出的挑戰(zhàn)
2.1 市場失靈與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)是否可以統(tǒng)一與融合
主流的經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論認(rèn)為,當(dāng)市場依靠自身無法實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化時(shí),為國家干預(yù)提供了先決條件。例如,壟斷問題、公共產(chǎn)品安全問題等。然而,按照風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論而言,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)對(duì)制度創(chuàng)新起到了推動(dòng)作用,通過創(chuàng)新制度的方式來消除風(fēng)險(xiǎn)。由此不難看出,經(jīng)濟(jì)學(xué)法中的市場失靈與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論中的風(fēng)險(xiǎn),所闡述的對(duì)象是不同的,因此,直接導(dǎo)致了國家干預(yù)面的政策實(shí)施,給經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體系、原則體系提出了重大的挑戰(zhàn)。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不可感知性可能顛覆經(jīng)濟(jì)法學(xué)共識(shí)
主流經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)注市場失靈時(shí),對(duì)其他各類風(fēng)險(xiǎn)也有深入的研究,當(dāng)人類識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)后,應(yīng)構(gòu)建對(duì)應(yīng)的預(yù)防制度,直接的提升了違法成本,進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,扼制較大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而風(fēng)險(xiǎn)理論認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)是不可感知的,尤其是全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)點(diǎn)往往是不可估算的。因此,兩者出現(xiàn)了本質(zhì)上的矛盾,是可控性與不可預(yù)知之間的矛盾,這也是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法所發(fā)出的挑戰(zhàn)。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論與經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論體系在理論邏輯上統(tǒng)合和融通
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論作為社會(huì)理論,重點(diǎn)闡述了現(xiàn)代社會(huì)的特質(zhì),而且更多以理論性為基礎(chǔ)。而市場的失靈的矯正與控制是經(jīng)濟(jì)法所關(guān)注的對(duì)象,理論重在制度的構(gòu)建與職能的優(yōu)化,因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論側(cè)重于建設(shè)性。兩者之間,能否搭建描述性與建設(shè)性的通道,給經(jīng)濟(jì)法學(xué)導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的過程中,帶來了理論特質(zhì)方面的挑戰(zhàn)[2]。
3.經(jīng)濟(jì)法在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的適應(yīng)性分析
3.1深化經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理念與邏輯
經(jīng)濟(jì)法學(xué)首先要明確邏輯理論與指導(dǎo)思想,正確理解風(fēng)險(xiǎn)的化解與防范的決定性意義,將各種風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的國家干預(yù)機(jī)制進(jìn)行重塑,積極重視國家干預(yù)的路徑,讓經(jīng)濟(jì)法學(xué)跟上時(shí)代的步伐,在探索中前進(jìn),在迷茫中更新。因此,將深化經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理念與邏輯,作為面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)的極其有利的回應(yīng)。
3.2創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法提出了眾多的挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)與回應(yīng)的過程就要從根源出發(fā),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)諸多的命題給予答復(fù)。這就要求經(jīng)濟(jì)學(xué)從理論基礎(chǔ)出發(fā),集中力量解決問題。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法學(xué)思維、拓展經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究模式,以及發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的新方向,成為了問題解決的關(guān)鍵因素。在某種意義上,關(guān)注與研究風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,極有可能成為經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的突破禁錮的良機(jī)。
3.3 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的制度和機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)給經(jīng)濟(jì)學(xué)法所帶來的制度風(fēng)險(xiǎn)要引起充分的重視,例如,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)制度的根源;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與預(yù)防的展開方式;當(dāng)遇到大規(guī)模的群體性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過何種方式有效控制風(fēng)險(xiǎn)的蔓延;有組織的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象如何通過合理的責(zé)任體消除;現(xiàn)代治理體系的構(gòu)建方式等。在制度的建設(shè)過程中,還要充分考慮國家干預(yù)制度的優(yōu)化,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展重新注入活力[3]。
4.結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)法要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)文化,完善風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)構(gòu)建,一旦風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)后,或者大眾擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后,一定要通過行動(dòng)給予及時(shí)的回應(yīng)。個(gè)體、政治、經(jīng)濟(jì)三者之間要保持高度的信任,相互依賴,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利之間的雙贏。經(jīng)濟(jì)學(xué)法在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的時(shí)代背景下,通過深化與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理念,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,以及政府的權(quán)利作用,才能讓風(fēng)險(xiǎn)無處遁形,才能真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的有效適應(yīng)性。
參考文獻(xiàn)
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(作者單位:克拉瑪依市富城天然氣有限責(zé)任公司)