中國特色老年教育實踐與“積極老齡化”推進(jìn)研究

□ 崔 華

【內(nèi)容提要】 我國30多年的老年大學(xué)辦學(xué)實踐證明,“積極老齡化”與老年教育相輔相成：大力推進(jìn)“積極老齡化”戰(zhàn)略，老年教育方可大有作為；認(rèn)真探索老年教育實踐,“積極老齡化”方能凸顯戰(zhàn)略優(yōu)勢?！胺e極老齡化”是推動中國特色老年教育形成的強(qiáng)大動力，是形成中國特色老年教育的高效催化劑，是形成中國特色老年教育的主要理論基礎(chǔ)。中國特色老年教育為實施“積極老齡化”戰(zhàn)略，提供可靠的條件保障、成熟的組織體系，使老年人成為“積極老齡化”戰(zhàn)略的踐行者、示范者和受益者，為實施“積極老齡化”戰(zhàn)略培訓(xùn)儲備大量人才骨干，提供可借鑒的中國經(jīng)驗。只有準(zhǔn)確把握“積極老齡化”理念中的重點與難點，老年教育實踐才能大有作為；只有清楚“積極老齡化”背景下老年教育的位置，才能最大化發(fā)揮老年教育的作用；通過改革創(chuàng)新，用老年教育新實踐讓“積極老齡化”在中國大放異彩。

2002年，世界衛(wèi)生組織在“健康老齡化”的基礎(chǔ)上，于第二次老齡問題世界大會上正式提出“積極老齡化”理念。定義為“人到老年時，為了提高生活質(zhì)量，使健康、參與和保障的機(jī)會盡可能發(fā)揮最大效益的過程”。這是聯(lián)合國應(yīng)對全球人口老齡化問題的重大戰(zhàn)略決策，也是老年人對老齡社會的期望和要求。我國30多年的老年大學(xué)辦學(xué)實踐證明，“積極老齡化”與老年教育相輔相成：大力推進(jìn)“積極老齡化”戰(zhàn)略，老年教育方可大有作為；認(rèn)真探索老年教育實踐，“積極老齡化”方能凸顯戰(zhàn)略優(yōu)勢。

一、“積極老齡化”對中國特色老年教育的積極影響

1.“積極老齡化”是推動中國特色老年教育形成的強(qiáng)大動力

1983年，中國第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會老年人大學(xué)成立。舉辦的初衷是為離休干部提供一個學(xué)習(xí)、活動、娛樂的場所，讓老年人感到社會的關(guān)心，思想不至于空虛老化。從當(dāng)時來講，老年大學(xué)在一定程度上確實起到了穩(wěn)定社會、穩(wěn)定老年群體的作用。

但由于當(dāng)時老年大學(xué)的內(nèi)涵更多地偏重于落實老齡工作方針，在組織管理和辦學(xué)方式上更像一級文化站。那么，老年大學(xué)姓“教”還是姓“老”？若姓“教”，老年教育的目的和培育目標(biāo)應(yīng)是什么？這些問題一直成為業(yè)界不斷議論的一個重大問題。老年教育的定位、定性自然還在朦朧的期盼之中。

隨著“積極老齡化”出臺，艱難前行的中國老年教育界深受鼓舞，反響強(qiáng)烈。加之，2002年11月，黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉綱領(lǐng)，提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的教育發(fā)展新方向。老年教育成為終身學(xué)習(xí)、終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)不可或缺的力量，其重要地位進(jìn)一步彰顯，老年教育的定位、定性也水到渠成，塵埃落定。可以毫不夸張地說，“積極老齡化”對中國老年教育產(chǎn)生巨大的積極影響，是形成中國特色老年教育的強(qiáng)大動力。

2.“積極老齡化”是形成中國特色老年教育的高效催化劑

“積極老齡化”理念的推出，對于老齡問題一改過去只是自然主義的詮釋，顛覆了長期以來社會認(rèn)為老人是社會發(fā)展的包袱的錯誤認(rèn)知；糾正老人“人老萬事休”的悲觀論調(diào)；端正政府部門一些人“老年大學(xué)不過是陪老人玩、逗老人樂罷了，投資辦校不值得”等極端消極態(tài)度；明確開展老年教育是應(yīng)對“人口老齡化”的戰(zhàn)略舉措。由于國家重視，調(diào)動了政府的辦學(xué)積極性；由于社會的認(rèn)同，辦學(xué)多元化模式不斷呈現(xiàn)；由于家庭支持，催生了老年人強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。伴隨“積極老齡化”春風(fēng)，山東老年大學(xué)這顆老年教育的金色種子，遍播大江南北、城市農(nóng)村。全國各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）數(shù)和學(xué)員數(shù)也與日俱增，形勢喜人。

3.“積極老齡化”是形成中國特色老年教育的主要理論基礎(chǔ)

一是“積極老齡化”揭示并論證了當(dāng)代老年人特別是低齡老人（年富力強(qiáng)學(xué)歷較高者）的三個基本特征：①他們既有發(fā)展的要求，又有發(fā)展的能力，更有發(fā)展的時間；②他們既有尚未開發(fā)的潛能，又有開發(fā)潛能的愿望，只是盼望開發(fā)潛能的過程；③他們構(gòu)成社會的巨大人才資源庫，通過凝聚和培育就會對社會發(fā)展作出多方面貢獻(xiàn)。因此，當(dāng)代老年人仍然是積極群體，他們渴望老年教育、渴望開發(fā)潛能、渴望實現(xiàn)自我價值和社會價值、希望得到社會的認(rèn)可和尊重，從而為中國老年教育的發(fā)展壯大論證了可能性、必要性、重要性。

二是“積極老齡化”驗證了當(dāng)代全體老年人享受再教育的過程實質(zhì)：①有利于實現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會化，使他們更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會角色；②有利于老年人得到心理上的滿足，使未受過正規(guī)教育的老年人有機(jī)會學(xué)習(xí)文化知識，使已受過正規(guī)教育的老年人的文化知識得到更新；③有利于老年人掌握新的技能，使那些身體健康并有重新就業(yè)愿望的老年人獲得重新就業(yè)的能力和條件；④有利于不忘初心，牢記使命，言行與黨中央保持高度一致；⑤有利于豐富老年人的閑暇生活，使老年人晚年生活過得更加健康充實，更富有意義。這就使“學(xué)、樂、康、為”的辦學(xué)理念有了強(qiáng)而有力的理論支撐。

三是“積極老齡化”指出，老年人體力活動和勞動，還包括對社會、經(jīng)濟(jì)、文化等的積極參與。這就要求尊重、保障老年人應(yīng)當(dāng)享受的一切權(quán)利，為老年人提供養(yǎng)老等社會福利，創(chuàng)造讓老年人享受教育、參與社會的條件，提高老年人的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。這為老年教育的開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施“文化養(yǎng)老”“教育養(yǎng)老”“養(yǎng)教養(yǎng)老”“游學(xué)養(yǎng)老”以及老年人的再次社會化提供了理論依據(jù)。

四是“積極老齡化”的“共同而有區(qū)別的老齡觀”揭示了老年人群結(jié)構(gòu)的內(nèi)在區(qū)別和教育需要的層次提升的必要性和可行性。譬如：層次高、設(shè)施好、學(xué)員文化素質(zhì)好的老年大學(xué)，可按高等教育的規(guī)格來辦學(xué)，不但可以辦本科學(xué)歷班，甚至可以開研究生學(xué)歷班；條件較好的老年大學(xué)，可按大學(xué)?？频囊?guī)格來辦學(xué)；條件一般的老年大學(xué)可按中等?？频囊?guī)格來辦學(xué)；基層農(nóng)村老年學(xué)校根據(jù)學(xué)員文化實際開設(shè)文化藝術(shù)、技術(shù)技能的普及班，甚至可以開設(shè)掃盲（文化、科普）班。按各級老年大學(xué)（學(xué)校）的規(guī)格，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，組織教師隊伍、研究隊伍和管理隊伍。當(dāng)然，同一校，亦可根據(jù)學(xué)員的實際情況，進(jìn)行學(xué)科分層次設(shè)課，使學(xué)員循序漸進(jìn)學(xué)習(xí)；對基礎(chǔ)參差不齊的學(xué)員，可以實施“因材施教”，提倡“能者為師”?？梢?，“積極老齡化”可以為老年教育的辦學(xué)方針制定、學(xué)校管理、教師隊伍建設(shè)、課程設(shè)置、教育教學(xué)方法選擇，在理論上給予啟迪和指導(dǎo)。

五是“積極老齡化”的社會要求是一種自覺。通過老年教育，使老年人知道老人是社會不可缺少的一分子，是社會的寶貴財富，應(yīng)以積極的生命態(tài)度投入生活，更加注重身心健康、更加注重人格尊嚴(yán)、更加注重素質(zhì)提升、更加注重自我養(yǎng)老和自我實現(xiàn)。也為學(xué)校實行“以人為本”理念提供支持，為班級實行“自主管理”提供借鑒，為實施素質(zhì)教育、樹長者風(fēng)范、精神文明建設(shè)、和諧社會構(gòu)建、黨建工作和國情教育等教育活動起到理論上引導(dǎo)、輿論上支持的積極作用。

六是“積極老齡化”提出的“健康、參與、保障”三大支柱理念是有機(jī)統(tǒng)一的，體現(xiàn)了生命主體平等觀、發(fā)展權(quán)利尊重觀和生命教育多元觀。這就啟發(fā)我們：①通過安全與保健知識教育、深刻的生命哲理教育和理性的生命關(guān)懷教育等高品質(zhì)“健康”教育來延續(xù)生命自然長度；②通過維系舊有關(guān)系和重構(gòu)生命意義的“參與”教育來拓展生命的社會寬度，使第二、三課堂和社會實踐蓬勃開展，使志愿服務(wù)、再次就業(yè)蔚然成風(fēng)；③通過制度提醒和制度改造的“保障”教育來提升生命的精神高度，并且要把三者有機(jī)有序地融合起來。因此，要使其成為學(xué)校重視和順利開設(shè)生命教育課程的行動指南。

二、中國特色老年教育在推進(jìn)“積極老齡化”戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特作用

1.為實施“積極老齡化”戰(zhàn)略，提供可靠的條件保障

中國老年教育，是在黨和政府主導(dǎo)下，面向全社會老年人實施的教育。據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會統(tǒng)計，目前國內(nèi)現(xiàn)有7.6萬余所老年學(xué)校（其中90%左右是公辦校），包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的老齡學(xué)員共有1300余萬人。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，到2020年，全國縣級以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校，30%的行政村（居委會）建有老年學(xué)習(xí)點，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。這樣為老年人接受老年教育，參與社會，增進(jìn)健康創(chuàng)造了基本條件。為“積極老齡化”戰(zhàn)略在我國的實施和推進(jìn)提供了可靠保證。

2.為實施“積極老齡化”戰(zhàn)略，提供成熟的組織體系

我國的老年教育事業(yè)，已構(gòu)建了獨立的省、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級老年教育網(wǎng)絡(luò)體系，并與黨政、群團(tuán)等多個部門和團(tuán)體建立了密切的組織聯(lián)系，具有對口部門多，載體、平臺多，共享社會資源多等優(yōu)勢。這就使“積極老齡化”的“積極”兩字在政府、社會、家庭以及老人身上有生動體現(xiàn)，為“積極老齡化”所要求的老年人參與和服務(wù)社會，共享和奉獻(xiàn)社會提供了穩(wěn)定的組織保障和享受學(xué)習(xí)的權(quán)利。

3.使老年人成為“積極老齡化”戰(zhàn)略的踐行者、示范者和受益者

中國的老年教育，使老年人的思想、生活和知識結(jié)構(gòu)繼續(xù)社會化，達(dá)到個人和社會和諧發(fā)展；使老年人在踐行“積極老齡化”戰(zhàn)略過程中，更好地發(fā)揮在老年群體中的示范作用；使老年人了解掌握科學(xué)技術(shù)，享受科技快樂；通過積極參與社會活動，融入社會，適應(yīng)社會，在參與過程中促進(jìn)身心健康、奉獻(xiàn)社會家庭、縮小代際差距、贏得社會尊重，也提高自身保障能力。用不爭的事實證明中國老年教育是“積極老齡化”應(yīng)對中國老齡化的重要策略和重要舉措。

4.為實施“積極老齡化”戰(zhàn)略，培訓(xùn)儲備大量人才骨干

中國的老年教育，堅持以老年人為本，堅持社會主義辦學(xué)方向和“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，以提高老年人綜合素質(zhì)、適應(yīng)社會變革能力為目標(biāo)，注重發(fā)揮老年人潛能，滿足他們的需要和愛好，為老年人適應(yīng)參與社會發(fā)展，繼續(xù)服務(wù)社會培訓(xùn)了大批人才骨干，為社會提供了眾多的道德、智力、能力和健康支持。這一優(yōu)勢，在實施“積極老齡化”戰(zhàn)略進(jìn)程中，發(fā)揮了培養(yǎng)、運(yùn)用、儲備人才骨干的戰(zhàn)略作用。

5.為實施“積極老齡化”戰(zhàn)略，提供可借鑒的中國特色

一是中國的老年學(xué)校教育辦學(xué)模式具有“黨政主導(dǎo)下，以政府為主、社會參與為輔的多元化辦學(xué)模式”的特色，比較其他國家的老年大學(xué)而言，既符合中國國情，辦學(xué)又比較正規(guī)。二是具有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制多樣化的特色。一般有校委會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校長負(fù)責(zé)制、兩塊牌子一套班子的領(lǐng)導(dǎo)體制等多種領(lǐng)導(dǎo)模式。體制不同，各有千秋，關(guān)鍵在人。三是管理運(yùn)作特色。相比國外老年大學(xué)，我國老年大學(xué)管理運(yùn)作由黨政領(lǐng)導(dǎo)管理為主的多元化體制決定，故出現(xiàn)了運(yùn)作中的側(cè)重普惠、老齡、教育、休閑等特點。四是繼承和發(fā)揚(yáng)“尊老敬老”的優(yōu)良傳統(tǒng)特色。認(rèn)為老年人是文化、風(fēng)俗、習(xí)慣乃至生產(chǎn)經(jīng)驗的載體，尊老愛幼是社會賴以維持穩(wěn)定和發(fā)展的必要條件。所以，老年大學(xué)從誕生起，即受到全社會的廣泛關(guān)注，從而得到迅速發(fā)展壯大。這也為老人的保障機(jī)制盡可能發(fā)揮最大效益營造良好的社會氛圍。五是波浪式發(fā)展與不斷創(chuàng)新相結(jié)合的特色。老年教育從大城市向中小城市、再向農(nóng)村波浪式發(fā)展，并伴隨著文化輻射、教學(xué)模式和內(nèi)容的創(chuàng)新。

三、中國特色老年教育實踐與“積極老齡化”推進(jìn)相輔相成

1.只有準(zhǔn)確把握“積極老齡化”理念中的重點與難點，老年教育實踐才能大有作為

重點：①“積極老齡化”表明人口老齡化問題實質(zhì)上是社會問題，是老年人與其他年齡群體權(quán)益平衡的社會協(xié)調(diào)均衡發(fā)展問題。這對明確政府及主管部門辦學(xué)的職、權(quán)、責(zé)與提高辦學(xué)積極性十分有益。②“積極老齡化”的三個支柱“健康、參與、保障”是互為依存、相互促進(jìn)、缺一不可的。其中“健康”是目的、成果；“保障”是基礎(chǔ)、條件；“參與”是前提、關(guān)鍵。只有積極“參與”，才能得到充分“保障”，并促進(jìn)身心“健康”；而有了充分的“保障”和身心“健康”，才能提高“參與”的水平和積極性，實現(xiàn)更好的“參與”。這對提高每一個辦學(xué)人和全體學(xué)員的思想認(rèn)識和工作學(xué)習(xí)的積極性都極其重要。學(xué)校教育教學(xué)工作要圍繞這三個方面聯(lián)動，才能盡可能使其發(fā)揮最大效益，出色應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。

難點：①“積極”一詞不單是指積極地獲得健康，也包括所有老人都能持續(xù)參與社會、經(jīng)濟(jì)和文化生活，這對提高入學(xué)率、到課率、參與率起到促進(jìn)作用。②“積極”還體現(xiàn)為政府、老年教育機(jī)構(gòu)、研究者和社會大眾都應(yīng)該有所作為。這對政府進(jìn)一步重視、社會熱情參與、老年教育理論研究隊伍壯大極為重要。③“積極老齡化”的真正含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“老有所為”。因為“老有所為”著重強(qiáng)調(diào)老年人參與社會、貢獻(xiàn)力量的一面，而“積極老齡化”還包含“六個老有”中的其他五個方面，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”。④保障不僅僅指經(jīng)濟(jì)保障，還包括醫(yī)療保障、社會救助、長期照護(hù)等，涵蓋了人身安全、食品安全、居住安全等各方面。這就為學(xué)校開拓創(chuàng)新、政府頂層設(shè)計、社會積極響應(yīng)、部門通力協(xié)作提供有力的理論支撐和輿論監(jiān)督。

2.只有清楚“積極老齡化”背景下老年教育的位置，才能最大化發(fā)揮老年教育的作用

①擺正位置，勇于擔(dān)當(dāng)。應(yīng)對我國人口老齡化，老年教育雖然不是大局卻事關(guān)大局，不是“中心”卻時刻影響“中心”。這項工作做好了，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及社會和諧有著不可估量的作用。為此，要通過再宣傳、再學(xué)習(xí)和再認(rèn)識，使“積極老齡化”理念不斷深入人心，促進(jìn)政府相關(guān)部門、老年教育機(jī)構(gòu)和老年教育工作者進(jìn)一步解放思想，實事求是，自覺將“積極老齡化”理念貫穿于老年教育事業(yè)之中，從而增強(qiáng)底氣，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，推動老年教育事業(yè)更上一層樓。②開門辦學(xué)，合作聯(lián)動。不管是何部門主管的老年大學(xué)，都要打破門第，辦沒有圍墻的老年教育，面向社會全體老年人。③課程豐富，滿足需求。開全開足思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、音樂舞蹈、書法繪畫、體育健身、文學(xué)語言、家庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的課程，幫助老年人提高生活品質(zhì)，實現(xiàn)人生價值。④教學(xué)靈活，形式多元。有學(xué)校教育、社會實踐、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、居家學(xué)習(xí)、旅游學(xué)習(xí)、社區(qū)學(xué)習(xí)、自助學(xué)習(xí)等，確保政府放心、社會點贊、老人滿意。

3.改革創(chuàng)新，用老年教育新實踐讓“積極老齡化”在中國大放異彩

①整合資源，邊養(yǎng)邊教。整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi)，開展形式多樣的老年教育。②教養(yǎng)融合，以教促養(yǎng)。積極探索在老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場所，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式，豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活，推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系。③幫扶弱者，以教促康。關(guān)注失能失智及盲聾等特殊老人群體，提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。④培養(yǎng)人才，開發(fā)人才。積極培養(yǎng)開發(fā)老年人力資源，充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技能優(yōu)勢，為其參與經(jīng)濟(jì)社會活動搭建平臺、提供教育支持。⑤長者風(fēng)范，社會楷模。發(fā)揮老年人在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導(dǎo)全社會特別是青少年培育和踐行社會主義核心價值觀等方面的積極作用；鼓勵老年人利用所學(xué)所長，在科學(xué)普及、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、治安維穩(wěn)等方面積極服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會。

山西大同云崗區(qū)老年大學(xué) 崔艷君