高校黨建工作與人才培養(yǎng)融合機(jī)制研究1

溫曉年

（廣東醫(yī)科大學(xué) 生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院，廣東 東莞523808）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育發(fā)展事業(yè)，圍繞以“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”［1］這一教育的根本問題提出了一系列新理論、新思想、新觀點，出臺了一系列重大制度措施，推動了高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)取得了重大成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到快速提升。高等教育事業(yè)取得重大成就的根本原因是黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是高校做好人才培養(yǎng)工作的根本保證，而人才培養(yǎng)是高校黨建工作的落腳點和出發(fā)點。構(gòu)建高校黨建工作和人才培養(yǎng)的融合機(jī)制，形成高校黨建工作和人才培養(yǎng)的良性互動，不斷提升黨建工作的成效，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1 高校黨建工作在人才培養(yǎng)中存在的問題

1.1 黨建工作在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠

目前高校黨建工作中，存在黨建工作與人才培養(yǎng)的契合度不高，黨建工作在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠等問題。一是黨建工作在大學(xué)生思想政治工作中的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。一些高校就黨建抓黨建，黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作相互脫節(jié)，黨建工作沒有融入思想政治教育全過程中，黨建工作教育形式單一、工作方法陳舊等問題影響到黨建引領(lǐng)思想政治教育的政治成效、社會成效。二是黨組織的政治理論學(xué)習(xí)覆蓋面狹窄，黨組織在非師生黨員群體中的影響力和示范引領(lǐng)作用有限，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式比較單調(diào)，以會議落實會議是政治理論學(xué)習(xí)的常見形式，對師生的吸引力不夠，學(xué)習(xí)實效性較差。三是黨建工作在高校師德師風(fēng)建設(shè)、意識形態(tài)工作、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的價值導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。目前部分大學(xué)生存在如自主學(xué)習(xí)的積極性和動力不足、思想迷惘、理想信念不堅定等問題，教師中也存在師德師風(fēng)、政治意識淡漠、學(xué)術(shù)造假等問題，黨建工作在解決以上問題中沒有充分發(fā)揮其價值導(dǎo)向作用，不利于人才培養(yǎng)工作。

1.2 黨建工作與人才培養(yǎng)存在相互脫節(jié)現(xiàn)象

“圍繞中心，服務(wù)大局”是高校黨建工作的使命和任務(wù)，人才培養(yǎng)是高校的主要職能和中心工作，高校黨建工作的出發(fā)點和落腳點應(yīng)是圍繞人才培養(yǎng)這一高校的中心任務(wù)開展。黨建工作與人才培養(yǎng)的相互融合，可以發(fā)揮“1+1大于2”的功效，但目前高校黨建工作與人才培養(yǎng)存在相互分離現(xiàn)象，黨建工作對人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度不夠，人才培養(yǎng)對黨建工作的支撐作用也較少。高校黨建工作與人才培養(yǎng)相互脫節(jié)的現(xiàn)象造成以下問題：一是師生黨員對黨建工作重視度不夠，參加黨組織生活不夠積極，黨組織生活質(zhì)量不高。二是黨建工作對人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度不夠，目前部分大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和動力不足，普遍存在著“學(xué)什么，怎樣學(xué)，為誰學(xué)”的思想問題，黨建工作在解決學(xué)生思想問題，提供精神動力和價值引領(lǐng)貢獻(xiàn)度不夠。三是人才培養(yǎng)對黨建工作的支撐作用有限。黨建工作必須圍繞中心工作開展，否則就會失去依托和基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)與黨建工作的融合度較低，導(dǎo)致教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等人才培養(yǎng)重點工作對黨建的支撐作用有限。

1.3 基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠

目前黨支部在人才培養(yǎng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，具體表現(xiàn)為：一是學(xué)生黨支部的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘發(fā)揮不夠。學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中的存在感較低，影響力有限，沒有發(fā)揮其堅強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是教師黨支部在學(xué)生學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、課外指導(dǎo)等人才培養(yǎng)項目中的作用發(fā)揮不夠。教師黨員重科研和教學(xué)，在課外時間對學(xué)生專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高上，投入的積極性不高，指導(dǎo)學(xué)生的力度不夠。三是行政黨支部重黨建業(yè)務(wù)，黨建工作與人才培養(yǎng)融合度低。行政黨支部工作一般僅限于黨內(nèi)組織生活，對人才隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理等方面發(fā)揮的作用有限。四是行政黨支部、教師黨支部、學(xué)生黨支部三種高校基層黨支部類型在工作中相互分割，缺乏協(xié)同，沒有形成育人的合力，協(xié)同育人效果較差。

2 構(gòu)建高校黨建工作與人才培養(yǎng)融合機(jī)制的內(nèi)在邏輯

2.1 牢牢把握黨對高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化水平越來越高，西方多元思潮在中國得到廣泛傳播，自由主義、精致利己主義、歷史虛無主義等錯誤的價值取向?qū)W(xué)生正確價值觀的形成和馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位造成沖擊，也加大了學(xué)生思想政治教育工作的難度和復(fù)雜性。黨建工作對人才培養(yǎng)的政治引領(lǐng)和把關(guān)定向方面發(fā)揮著重要作用，構(gòu)建高校黨建工作與人才培養(yǎng)融合機(jī)制，“引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想”［1］，牢牢把握馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，解決學(xué)生群體普遍存在“為誰學(xué)、學(xué)什么、怎樣學(xué)”的思想問題，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性和動力，使廣大學(xué)生自覺地把個人奮斗融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中。

2.2 促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要機(jī)制

黨的十九大報告中提出：“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”［2］。一流的大學(xué)必然要培養(yǎng)一流的人才，人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量高校內(nèi)涵式發(fā)展的核心維度。實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)鍵在于黨，在于不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。因此，實現(xiàn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展是實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的前提。構(gòu)建高校黨建工作和人才培養(yǎng)的融合機(jī)制，把黨建工作貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，既促進(jìn)了高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展，又促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，推動了高校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

2.3 推動黨建工作創(chuàng)新和成效的有力抓手

當(dāng)前高校基層黨組織建設(shè)存在組織生活單一、流于形式，黨建工作創(chuàng)新不夠、黨建成效不大等問題，重要原因是黨建工作缺乏有力抓手，黨建工作結(jié)合中心工作不夠緊密。構(gòu)建黨建工作與人才培養(yǎng)的融合機(jī)制，一是為黨建工作提供了有力抓手。黨建工作的目的性和導(dǎo)向性更強(qiáng)了，自然而然也推動了黨建工作成效。二是推動黨建工作創(chuàng)新。當(dāng)前黨建工作載體單一，創(chuàng)新性不夠，對師生的吸引力較低。通過構(gòu)建融合機(jī)制，使黨建工作載體更加豐富，黨建工作的依托和基礎(chǔ)也更加牢固。

3 構(gòu)建高校黨建工作與人才培養(yǎng)融合機(jī)制的實現(xiàn)路徑

3.1 構(gòu)建黨建在人才培養(yǎng)中的思想政治引領(lǐng)機(jī)制

一是構(gòu)建黨組織在師生群體中的思想政治引領(lǐng)機(jī)制，幫助廣大師生樹立正確的價值觀，增強(qiáng)廣大師生的“四個自信”，把力量匯聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢當(dāng)中。二是要鼓勵師生黨員敢于跟錯誤的意識形態(tài)作斗爭。當(dāng)前錯誤的意識形態(tài)充斥大學(xué)校園，師生黨員要提高政治站位，敢于跟錯誤的意識形態(tài)作斗爭，確保馬克思主義在意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)廣大師生的三維核心價值認(rèn)同—愛黨、愛國、愛社會主義。三是要構(gòu)建學(xué)生黨支部、教師黨支部、行政黨支部協(xié)同育人機(jī)制。高校三種類型的基層黨支部要把工作圍繞在“人才培養(yǎng)”中心點上，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，以“人才培養(yǎng)”為線，利用線把“三針”穿插起來，形成育人的合力，實現(xiàn)高校黨建工作質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量雙贏的效果。

3.2 構(gòu)建課程思政育人機(jī)制

一是要充分發(fā)揮好思想政治理論課的主渠道作用。創(chuàng)新思想政治理論課教學(xué)方法，增強(qiáng)思想政治理論課的時代性、實效性，提升思想政治理論課在學(xué)生群體中的吸引力、感染力和影響力。二是要把黨建工作融入專業(yè)教學(xué)等課程中。把黨的理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的各種時政信息等黨的最新理論成果以潤物細(xì)無聲的方式融入專業(yè)教學(xué)中，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)興趣。三是基層黨委書記和黨支部書記要認(rèn)真上好黨課。黨課是黨建工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)基層黨的自身建設(shè)重要抓手，一方面要認(rèn)真準(zhǔn)備黨課，重視黨課的質(zhì)量，避免黨課流于形式、疲于應(yīng)付；另一方面要讓黨課的受眾人數(shù)覆蓋到更多的師生，讓廣大普通師生都受到黨的教育。

3.3 完善教師黨支部“雙帶頭人”培育工程機(jī)制

一是嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把政治水平過硬、學(xué)術(shù)水平高、群眾威信高、黨務(wù)能力強(qiáng)、師德師風(fēng)好、把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作能相互融合且有服務(wù)奉獻(xiàn)精神的教師黨員充當(dāng)支部書記，推動教師黨支部在學(xué)術(shù)科研、支部標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化建設(shè)、人才培養(yǎng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要聚焦重點任務(wù)?！半p帶頭人”教師黨支部書記要完成好支部書記基本職責(zé)，要突出支部的政治功能建設(shè)，做好教師的思想政治教育工作、意識形態(tài)工作和師德師風(fēng)建設(shè)，使高校教師成為“先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者”［3］。三是建立教師黨支部“雙帶頭人”的激勵機(jī)制。一方面要給予“雙帶頭人”適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補(bǔ)貼，黨務(wù)工作任務(wù)重，應(yīng)給予“雙帶頭人”黨支部書記一定黨務(wù)工作津貼，提升其工作積極性和主動性；另一方面要給予“雙帶頭人”教師黨支部一定的專項工作經(jīng)費，鼓勵在“雙帶頭人”領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新組織生活方式，提高組織生活的質(zhì)量，通過高質(zhì)量黨建工作推動高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。

3.4 構(gòu)建高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮機(jī)制

一是要突出高?；鶎狱h支部的政治建設(shè)，要把政治建設(shè)放在黨支部建設(shè)突出的位置。政治建設(shè)關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心作為支部政治建設(shè)的重點，要制定黨支部政治理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨員的“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。二是創(chuàng)新組織生活方式和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。目前高?；鶎狱h組織軟弱渙散，黨組織生活不夠嚴(yán)格，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。因此要提高黨支部的戰(zhàn)斗性，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須一方面要創(chuàng)新組織生活方式，提高黨組織的生活質(zhì)量，豐富黨組織生活的載體，增強(qiáng)黨組織生活的吸引力；另外一方面要嚴(yán)格黨組織生活，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，開展好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活，嚴(yán)肅黨組織生活，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。通過打造富有組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的黨支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而把高校人才培養(yǎng)中心工作做好。

3.5 構(gòu)建大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化、制度化機(jī)制

習(xí)近平總書記指出“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”［4］，理想信念事關(guān)馬克思主義政黨、社會主義國家的精神力量和前途命運的根本問題。大學(xué)生作為實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的中堅力量，必然要有堅定的理想信念，才能充當(dāng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人的重任。理想信念的形成是一個長期持續(xù)不斷的深化過程，需要持續(xù)有效的教育體系來鞏固和保障［5］。構(gòu)建大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化、制度化機(jī)制是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的鈣和鐵。一是要弘揚愛國主義精神。愛國主義精神是中華民族精神的核心，是鑄牢大學(xué)生理想信念的鋼鐵長城，要把愛國主義教育貫穿到人才培養(yǎng)的全過程中，要在校園內(nèi)大力進(jìn)行愛國主義教育活動，如升國旗、觀看愛國主義電影、愛國主義征文等活動，增強(qiáng)廣大師生的愛國熱情和愛國動力，激發(fā)廣大師生發(fā)憤圖強(qiáng)，增強(qiáng)報國本領(lǐng)。二是要加強(qiáng)黨史、新中國史教育。講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨故事，講好新時代中國特色社會主義故事，引導(dǎo)人們堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，增強(qiáng)國家意識和家國情懷。三是加強(qiáng)政治認(rèn)同感、文化認(rèn)同感教育。政治認(rèn)同感教育就是要加強(qiáng)廣大大學(xué)生對共產(chǎn)黨、中國特色社會主義道路和制度的認(rèn)同，文化認(rèn)同感教育是加強(qiáng)大學(xué)生對紅色文化、中國特色社會主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。政治認(rèn)同感教育和文化認(rèn)同感教育是大學(xué)生理想信念教育的兩大內(nèi)核，也是推動高校內(nèi)涵式發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量固本之基，力量之源。

3.6 構(gòu)建“黨建+平臺”人才培養(yǎng)體系機(jī)制

提升人才培養(yǎng)質(zhì)量既要以高質(zhì)量的黨建作根本保證，又要通過具體的人才培養(yǎng)措施去提高大學(xué)生的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。通過“黨建+平臺”人才培養(yǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在人才培養(yǎng)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搭平臺，多措并舉提升大學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。一是建立學(xué)科競賽平臺。要從教師黨支部選派學(xué)術(shù)水平和政治能力過硬的專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)科競賽，發(fā)揮其學(xué)術(shù)優(yōu)勢和思想政治工作優(yōu)勢指導(dǎo)學(xué)生組建學(xué)科競賽團(tuán)隊，以學(xué)科競賽的形式提升人才質(zhì)量。二是要建立好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要充分發(fā)揮好黨建工作在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的思想、組織以及人力資源保障的作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。三是要建立強(qiáng)大的學(xué)科平臺。要把黨建工作和高校學(xué)科建設(shè)融合起來，一方面通過黨建工作服務(wù)學(xué)科建設(shè)，可以有效地推動高校科研、人才培養(yǎng)的工作成效，另一方面，學(xué)科建設(shè)的發(fā)展也可以有效推動黨建工作的創(chuàng)新和成效。四是要建立高質(zhì)量的專業(yè)實踐平臺。可以發(fā)揮黨支部的紐帶作用，建立校企支部結(jié)對共建，發(fā)揮共建優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)實踐的重要作用。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是推動高校事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的根本保證，構(gòu)建高校黨建工作與人才培養(yǎng)的融合機(jī)制，是推動高校黨建工作取得成效和提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量實現(xiàn)雙贏的有效途徑，是新時代下深化高等教育改革，實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇，探索高校黨建工作和人才培養(yǎng)的融合機(jī)制具有重大的理論與實踐價值。