鄉(xiāng)村振興背景下上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐研究

彭海虹，賈紅彬

(上海開(kāi)放大學(xué)，上海 200433)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告作出的重大決策，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。社區(qū)教育具有公益性、開(kāi)放性、全納性、普惠性的基本屬性，旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，與鄉(xiāng)村建設(shè)有深刻的歷史淵源。據(jù)此，上海于2017年啟動(dòng)了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作，探索通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的路徑，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、上海啟動(dòng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代背景

(一)落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的重要舉措

2018年1月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[1]的總要求。當(dāng)前，上海鄉(xiāng)村發(fā)展中還面臨著人口老齡化、村莊空心化、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、鄉(xiāng)村治理能力薄弱等突出問(wèn)題，與卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的城市定位存在差距。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興，最需要的是集聚人氣和人才，而人才培養(yǎng)則依賴(lài)于完備的鄉(xiāng)村教育。因此，上海嘗試通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育的方式建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，培養(yǎng)村民的學(xué)習(xí)意識(shí)與素質(zhì)能力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)造活力，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

(二)促進(jìn)上海學(xué)習(xí)型社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)離不開(kāi)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的共同推進(jìn)。2016年，上海市教育委員會(huì)等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，到2020年，在全國(guó)率先建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。[2]鄉(xiāng)村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)化的學(xué)習(xí)型社會(huì)必然是不均衡的學(xué)習(xí)型社會(huì)。目前，上海仍然有約1600個(gè)村，近年來(lái)，雖然鄉(xiāng)村社區(qū)教育開(kāi)展了諸多實(shí)踐，但受政策、經(jīng)濟(jì)、人口、地理等因素制約，村民參與學(xué)習(xí)的積極性還有待提升。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村作為學(xué)習(xí)型社會(huì)理念在空間上的拓展，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新型探索，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的品質(zhì)。

(三)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴的啟示借鑒

為了破解鄉(xiāng)村日漸衰落的困局，許多國(guó)家和地方進(jìn)行了有效的探索。例如，韓國(guó)在1970年開(kāi)展了“新村運(yùn)動(dòng)”，建立村民會(huì)館，開(kāi)展新村教育，培育共同體意識(shí)，促進(jìn)村民自我發(fā)展。[3]日本在20世紀(jì)70年代末開(kāi)展了“造村運(yùn)動(dòng)”，目標(biāo)是培養(yǎng)人才，通過(guò)建立補(bǔ)習(xí)中心、開(kāi)設(shè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)出一大批既有實(shí)踐能力又能扎根于本地區(qū)的人才。[4]在我國(guó)也有很多教育強(qiáng)村、文化富村的特色案例，四川省蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村依托本土陶藝文化，引進(jìn)陶藝家、藝術(shù)家建立工作室，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)、產(chǎn)村一體發(fā)展的新模式。[5]這些文化教育賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的案例，為開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供了啟示。

二、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的理念內(nèi)涵與建設(shè)模型

(一)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的理念內(nèi)涵

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村是指以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為方向指引，以學(xué)習(xí)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動(dòng)力，保障并滿足村民的基本學(xué)習(xí)權(quán)利和終身發(fā)展需求，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)出適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村有4個(gè)基本內(nèi)涵：(1)以學(xué)習(xí)為追求，立足于學(xué)習(xí)，注重村民學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)；(2)以鄉(xiāng)村為根本，根植于鄉(xiāng)村實(shí)際，依靠本土的特色優(yōu)勢(shì)與資源要素獲得內(nèi)生力量；(3)以農(nóng)民為主體，深耕于農(nóng)民的能力素養(yǎng)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類(lèi)人才；(4)以發(fā)展為目標(biāo)，著眼于農(nóng)民個(gè)體和鄉(xiāng)村整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

(二)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的建設(shè)模型

2013年10月，首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)在北京召開(kāi)，發(fā)布《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》，提出了學(xué)習(xí)型城市主要特征。結(jié)合前期的工作實(shí)踐，借鑒學(xué)習(xí)型城市模型，本研究嘗試提出學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的建設(shè)模型。

首先，明確了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的3大核心目標(biāo)：(1)提升個(gè)人能力素養(yǎng)，豐富精神文化生活；(2)傳統(tǒng)與現(xiàn)代方式融合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；(3)有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

其次，提出了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的6大主要任務(wù)：(1)營(yíng)造終身學(xué)習(xí)文化。宣傳終身學(xué)習(xí)的理念，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，激發(fā)村民的學(xué)習(xí)意識(shí)，形成崇尚學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)村新風(fēng)，提升村民的精神文化追求。(2)保障教育資源供給。組織城鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，合理布局鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)場(chǎng)所，建好鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提供內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)課程。(3)提供文化教育服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)青少年、職業(yè)農(nóng)民、老年人和留守婦女的教育培訓(xùn)，保障學(xué)習(xí)權(quán)利，提供精準(zhǔn)適需的教育服務(wù)。(4)擴(kuò)展信息技術(shù)應(yīng)用。針對(duì)村民學(xué)習(xí)需求，開(kāi)發(fā)泛在可選的學(xué)習(xí)資源，建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)，孵化網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈、移動(dòng)學(xué)習(xí)群，提升村民的信息素養(yǎng)。(5)促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，提升百姓的參與意識(shí)和參與能力，引導(dǎo)村民關(guān)心和參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理水平。(6)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。促進(jìn)文教結(jié)合，組織特色學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)節(jié)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土特色課程與教材，保護(hù)好鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，傳承鄉(xiāng)村特色文化。

最后，構(gòu)建了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的3大基礎(chǔ)條件：(1)形成堅(jiān)定的發(fā)展共識(shí)和組織保障。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府、社區(qū)院校和廣大村民共同的努力方向。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃實(shí)施、制度配套和督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)工作，保障學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進(jìn)；(2)引導(dǎo)內(nèi)部和外部力量的共同參與。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)僅僅依靠本地村民是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村青年回流，吸引外部?jī)?yōu)秀人才，建立良性的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合規(guī)劃，攜手推進(jìn)；(3)開(kāi)發(fā)保護(hù)和資源輸入的有效聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持開(kāi)放性思維，既需要重視保護(hù)本土文化遺產(chǎn)，深挖其教育內(nèi)涵和學(xué)習(xí)元素，也需要思考城市力量及其他主體在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，吸引優(yōu)質(zhì)教育資源輸入。

三、上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐舉措

上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作自啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)了策劃論證、推進(jìn)實(shí)施、全面拓展的階段，目前已經(jīng)步入有序運(yùn)行、持續(xù)推進(jìn)、規(guī)范發(fā)展的進(jìn)程。

(一)成立工作推進(jìn)組，落實(shí)全方位的統(tǒng)籌規(guī)劃

堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、逐漸拓展的工作原則，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，首批選定5個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，每個(gè)試點(diǎn)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。為了保障工作的順利推進(jìn)，在市級(jí)層面成立了由市教委、市農(nóng)委、上海開(kāi)放大學(xué)、相關(guān)區(qū)教育局、社區(qū)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人參加的上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、指導(dǎo)服務(wù)、檢查驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等職責(zé)，健全組織保障和工作機(jī)制。項(xiàng)目組定期召開(kāi)工作研討會(huì)，商討學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主要目標(biāo)、實(shí)施途徑和經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵問(wèn)題，逐漸明晰了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推進(jìn)思路。

(二)培育特色項(xiàng)目，注重品牌項(xiàng)目的引領(lǐng)示范

引導(dǎo)各鄉(xiāng)村以項(xiàng)目為抓手建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，項(xiàng)目培育堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向原則，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、鄉(xiāng)村社區(qū)治理、優(yōu)秀文化傳承、學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新、教育供給擴(kuò)大等六個(gè)類(lèi)別，引導(dǎo)試點(diǎn)村根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際分類(lèi)培育，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村特色化、差異化發(fā)展。2018年在5個(gè)試點(diǎn)區(qū)設(shè)立了首批10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，2019年組織第二批項(xiàng)目申報(bào)，兩年共設(shè)立了29個(gè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在全市9個(gè)非中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的成效，制定《上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)品牌項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)》，組織遴選活動(dòng)，最終認(rèn)定了15個(gè)項(xiàng)目為“上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)品牌項(xiàng)目”。

(三)堅(jiān)持科研引領(lǐng)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與課題研究

為了發(fā)揮理論研究對(duì)建設(shè)工作的指導(dǎo)作用，申報(bào)了上海市教育委員會(huì)2018年度上海市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)委托項(xiàng)目“社區(qū)教育助力學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)驗(yàn)”。邀請(qǐng)部分社區(qū)學(xué)院的科研骨干組建課題研究組，設(shè)立了6個(gè)子課題——“上海農(nóng)村發(fā)展情況及外省市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究”“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村基本理論研究”“農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)研究”“村民素質(zhì)提升機(jī)制研究”“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村內(nèi)容創(chuàng)新研究”和“鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新研究”，形成了6份子課題報(bào)告，明確了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的理念內(nèi)涵和建設(shè)路徑。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展與研究課題的推進(jìn)為科學(xué)開(kāi)展上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供了指導(dǎo)建議。

(四)舉辦工作交流論壇，推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法

持續(xù)搭建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作交流展示平臺(tái)，2018年以“社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”為主題舉辦“上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)論壇”，向首批10個(gè)上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)單位授牌，系統(tǒng)梳理了上海開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作的整體情況。為了貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，2019年以“學(xué)習(xí)讓鄉(xiāng)村更美好”為主題舉辦“長(zhǎng)三角學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)研討會(huì)”，啟動(dòng)“長(zhǎng)三角學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)盟”，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。滬蘇浙皖的社區(qū)教育工作者圍繞學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作中探索的經(jīng)驗(yàn)、取得的成果、面臨的問(wèn)題和未來(lái)的設(shè)想等方面進(jìn)行了熱烈交流。

(五)制定政策文件，提供項(xiàng)目實(shí)施的方向指引

為引導(dǎo)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)制定指導(dǎo)性文件提供制度保障。2018年印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障四個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提出了“學(xué)在鄉(xiāng)村、強(qiáng)在師資、富在資源、精在內(nèi)容、新在方式、亮在品牌、優(yōu)在功能、惠在農(nóng)民”等八項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2019年印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，確立了“政策引領(lǐng)，凝聚共識(shí)；試點(diǎn)先行，筑造樣板；聚焦內(nèi)涵，提升能級(jí)；鑄就品牌，塑造特色；服務(wù)大局，彰顯成效”的五大推進(jìn)舉措，并研制出上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)，確保學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村工作建有方向、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)。

(六)探索鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村民信息素養(yǎng)

數(shù)字化學(xué)習(xí)的推廣是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個(gè)重要方面，當(dāng)前城鄉(xiāng)之間存在著顯著的“數(shù)字鴻溝”。通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)推廣工作，組織數(shù)字化學(xué)習(xí)情況調(diào)研，摸清了鄉(xiāng)村進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)的場(chǎng)所設(shè)施、管理人員等方面的情況。針對(duì)不同人群的學(xué)習(xí)需求制定了差異化的學(xué)習(xí)方案，組建數(shù)字化學(xué)習(xí)推進(jìn)員隊(duì)伍，依托上海學(xué)習(xí)網(wǎng)、老年教育慕課、終身學(xué)習(xí)云視課堂等平臺(tái)，為老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、社區(qū)學(xué)員、青少年、外來(lái)陪讀女性等群體精準(zhǔn)輸送學(xué)習(xí)資源，覆蓋市民教育、健康教育、文化素養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)、實(shí)用技能、體育健身等六大系列，探索出提升村民信息素養(yǎng)的工作模式。

(七)組織人員培訓(xùn)，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平

定期組織有關(guān)區(qū)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作者進(jìn)行工作研討，了解項(xiàng)目實(shí)施方案的推進(jìn)落實(shí)情況，反饋試點(diǎn)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提供專(zhuān)門(mén)的方向指導(dǎo)，保障各項(xiàng)工作按期進(jìn)行。各有關(guān)區(qū)教育局、社區(qū)學(xué)院也高度重視人力資源在學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)中的核心作用，積極組織參與學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負(fù)責(zé)人、社區(qū)教育教師、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)骨干等人員參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提升學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平，加強(qiáng)試點(diǎn)村的工作隊(duì)伍建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的人才保障。

四、上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的階段成果

上海正努力將學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村打造成為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的亮點(diǎn)工程，探索超大城市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新舉措，讓鄉(xiāng)村不僅有美麗的景觀，而且有豐富的文化。

(一)聚焦內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)不斷升級(jí)

通過(guò)深挖鄉(xiāng)村可利用的特色資源，增加鄉(xiāng)村社區(qū)教育資源供給，搭建了田間教室、宅基課堂、農(nóng)家書(shū)屋、庭院學(xué)堂、睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)等就近靈活的學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新了課堂學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村游學(xué)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等便捷多元的學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)與特色產(chǎn)業(yè)、地方文化、自然資源相結(jié)合，拓展了優(yōu)質(zhì)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出“學(xué)習(xí)天天有，活動(dòng)常常見(jiàn)，人人樂(lè)學(xué)習(xí)”的新氣象。

(二)樂(lè)享學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)村民不斷發(fā)展

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作，增強(qiáng)了村民樂(lè)學(xué)向上的意識(shí)，帶動(dòng)村民素質(zhì)由外到內(nèi)的改變，幫助村民養(yǎng)成科學(xué)文明的行為習(xí)慣和生活方式；提高了村民創(chuàng)造美好生活的能力，增強(qiáng)就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)的能力，培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民生活富裕；改善了村民日常生活的品質(zhì)，豐富了村民的文化生活，為村民的發(fā)展提供了成長(zhǎng)路徑，滿足村民對(duì)美好生活的期待。

(三)對(duì)標(biāo)發(fā)展要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村不斷進(jìn)步

通過(guò)搭建鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助村民及時(shí)了解黨和政府的政策，提升村民的自治能力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，打造著和諧有序的善治鄉(xiāng)村；充分挖掘鄉(xiāng)村特色人文資源，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，使美麗鄉(xiāng)村富有內(nèi)涵和氣質(zhì)，傳承著淳樸濃重的鄉(xiāng)土文化；引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的環(huán)保意識(shí)，打造富有朝氣的文化田園，讓田野可以追夢(mèng)、村落充滿書(shū)香，建設(shè)著生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的思考展望

(一)精準(zhǔn)服務(wù)，有效滿足村民的學(xué)習(xí)需求

鄉(xiāng)村建設(shè)仍面臨著村民學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、文化教育資源短缺、學(xué)習(xí)形式內(nèi)容單一陳舊等問(wèn)題，需要從3個(gè)方面深化內(nèi)涵建設(shè)：首先，開(kāi)展村民學(xué)習(xí)需求調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，精準(zhǔn)施教，掌握并滿足、激發(fā)并引導(dǎo)廣大村民的學(xué)習(xí)需求，激發(fā)村民自覺(jué)獲取知識(shí)、主動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村的理想。其次，保障教育資源供需匹配。開(kāi)發(fā)更加接地氣、有人氣的學(xué)習(xí)資源，提供更便捷、更多選的資源配送服務(wù)，借助信息技術(shù)遠(yuǎn)程傳輸、即時(shí)共享的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源向鄉(xiāng)村延伸。最后，做深做實(shí)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)。開(kāi)展宣傳教育，培育鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)文化，發(fā)揮黨員的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性，使學(xué)習(xí)成為村民日常生活的內(nèi)在需要和自覺(jué)行動(dòng)。

(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立工作推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制

豐富學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的工作抓手，將經(jīng)驗(yàn)成果固化，需要從三個(gè)方面入手：首先，完善鄉(xiāng)村社區(qū)教育的配套機(jī)制。通過(guò)健全學(xué)習(xí)機(jī)制、完善保障機(jī)制、推行激勵(lì)機(jī)制、暢通流動(dòng)機(jī)制等措施，切實(shí)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置、日?；顒?dòng)管理，為村民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，促進(jìn)品牌項(xiàng)目的持續(xù)更新。打造鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)品牌，遴選出規(guī)劃到位、機(jī)制健全、立意出彩、過(guò)程扎實(shí)、成效顯著的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮品牌項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。最后，組織上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收。在設(shè)立上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，依據(jù)《上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)》，遴選上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，以評(píng)促建，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)水平的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，彰顯鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)成效。

(三)緊密協(xié)同，開(kāi)展區(qū)域范圍的合作交流

各試點(diǎn)村在相互交流、合作發(fā)展方面還比較欠缺，優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、骨干師資還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面，需要從3個(gè)方面推動(dòng)合作交流：首先，加強(qiáng)試點(diǎn)村的聯(lián)動(dòng)共建與資源共享。凝聚各方參與力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)教育資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)主題資源的共享，使村民真心歡迎、真誠(chéng)參與、真正受益。其次，探索區(qū)域人才合理流動(dòng)機(jī)制。加快鄉(xiāng)村骨干培養(yǎng)，組織鄉(xiāng)村骨干人員的專(zhuān)題培訓(xùn)、考察交流，提高其業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和創(chuàng)新意識(shí)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供人才保障。最后，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)輻射推廣。持續(xù)舉辦長(zhǎng)三角學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)論壇，搭建交流展示平臺(tái)，加快建立跨區(qū)域的合作關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的覆蓋面和影響力。