以“最多跑一次”改革助力推進(jìn)秀洲治理能力現(xiàn)代化

韓佳佳

摘 要：“最多跑一次”改革是遵循和落實(shí)習(xí)近平總書記“把人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”的要求的積極探索和大膽實(shí)踐;是用群眾的語言設(shè)定改革的目標(biāo)，用群眾的感受確立改革的標(biāo)準(zhǔn)，用群眾的感受評(píng)價(jià)改革的實(shí)效的改革，是推進(jìn)國家治理體制和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐樣本。為進(jìn)一步提高新時(shí)代政府效能建設(shè)，通過實(shí)地調(diào)研、資料查閱、訪談交流等形式，在肯定“最多跑一次”改革基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了其外延，并以秀洲區(qū)“最多跑一次”改革進(jìn)行實(shí)例分析，從存在的若干問題中，提出相關(guān)政策優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：“最多跑一次”改革;治理能力;現(xiàn)代化

一、基本情況

2018年4月2日，秀洲區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理辦公室（秀洲區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)辦）搬遷新址，“借機(jī)”統(tǒng)一整合出入境管理、婚姻登記、稅務(wù)辦理等業(yè)務(wù)，目的在于打造便民政務(wù)服務(wù)一體化。2019年4月8日，社保、醫(yī)保正式進(jìn)駐辦事大廳，承接了嘉興市社保和醫(yī)保的所有業(yè)務(wù)，讓群眾享受更多“就近辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2019年5月28日公積金進(jìn)駐，使得不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在已實(shí)現(xiàn)電、水、氣、數(shù)字電視及網(wǎng)絡(luò)寬帶等公共事業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)，延伸服務(wù)鏈條。下一步，科技局也將進(jìn)駐。

同時(shí)，秀洲區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)辦承接原行政審批中心的服務(wù)職能外，創(chuàng)造性地推出一系列有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)。一是將原商事登記、投資項(xiàng)目、社會(huì)事務(wù)、其他綜合事務(wù)業(yè)務(wù)等28個(gè)窗口整合至15個(gè)窗口，進(jìn)行無差別窗口受理。二是在中心大廳設(shè)置“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，放置16臺(tái)綜合自助終端設(shè)備，可以24小時(shí)提供自助辦事服務(wù)。三是全面推廣應(yīng)用市民之窗，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)預(yù)約、申請(qǐng)材料提交和辦事進(jìn)度查詢的“24小時(shí)”自助服務(wù)。四是開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、微信、電話預(yù)約機(jī)制，完善辦事咨詢服務(wù)體系和預(yù)約辦理體系，實(shí)現(xiàn)按時(shí)間段精準(zhǔn)化預(yù)約等。五是推出“代辦專窗、首席制度、微信服務(wù)、延伸范圍”，以“項(xiàng)目+代辦”為抓手，事先為每家企業(yè)列出審批清單，從領(lǐng)取施工許可證起倒排時(shí)間，將每1個(gè)納入“100天”管理的項(xiàng)目指定1個(gè)代辦員負(fù)責(zé)線上線下全流程服務(wù)。六是深入推進(jìn)“多證合一”改革和“證照分離”改革。2018年，秀洲區(qū)領(lǐng)取“多證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)共有3202家，成功讓企業(yè)“一照一碼走天下”，大大加快了企業(yè)管理和運(yùn)作的效率。同時(shí)，秀洲國家高新區(qū)先行開展“證照分離”改革試點(diǎn)，確定98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)開展“證照分離”試點(diǎn)，明確了15個(gè)部門按行政許可事項(xiàng)分別制定出臺(tái)事中事后監(jiān)管方案，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年11月底共有577戶食品生產(chǎn)、經(jīng)營等主體實(shí)現(xiàn)了“證照分離”登記。

二、新的特點(diǎn)

1.“兩全一無”，實(shí)現(xiàn)全科受理無差別

秀洲區(qū)按照省、市要求，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則，全面實(shí)現(xiàn)除部分需要現(xiàn)場勘查檢測化驗(yàn)之外，所有辦事事項(xiàng)集中進(jìn)駐中心，按照“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”的要求，實(shí)現(xiàn)所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)“一次辦結(jié)”，基本實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“全覆蓋”、窗口“全進(jìn)駐”、受理“無差別”。

自2019年以來，秀洲區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)辦組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)無差別綜合受理工作人員和代辦人員開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)15次，并創(chuàng)造性理論測試和實(shí)際操作考試，以及開展輪崗互學(xué)等有力措施，完善窗口人員評(píng)價(jià)、聘用、獎(jiǎng)勵(lì)體系[1]，將受理人員的業(yè)務(wù)能力與薪酬相掛鉤，基本實(shí)現(xiàn)從“?？啤毕颉叭啤钡霓D(zhuǎn)變。

2.駐點(diǎn)辦公，著力構(gòu)建和諧干群關(guān)系

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，秀洲區(qū)自2017年5月起，持續(xù)推進(jìn)部長、局長在中心服務(wù)窗口駐點(diǎn)辦公機(jī)制，并明確規(guī)定每月8日為“局長窗口駐點(diǎn)辦公日”，倒逼機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，督促流程再造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年共有國土、市場監(jiān)管、民政、發(fā)改、經(jīng)商、衛(wèi)計(jì)、規(guī)劃、住建等部門12批次96名領(lǐng)導(dǎo)到窗口駐點(diǎn)辦公。通過局長窗口駐點(diǎn)辦公平臺(tái)，跨部門協(xié)調(diào)能力和本部門服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這不僅促進(jìn)各職能部門之間的溝通協(xié)作，還進(jìn)一步拓寬投訴處理的渠道，不斷提升群眾和企業(yè)對(duì)改革的獲得感和滿意度。

3.打造品牌，傾力打造“秀洲阿芬姐”

為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)以老百姓喜聞樂見的形式宣傳，秀洲區(qū)以全省優(yōu)秀人民警察、從事窗口工作30余年的新城派出所戶籍民警陳劍芬為原型，以陳劍芬的樣貌進(jìn)行漫畫創(chuàng)作，形成“秀洲阿芬姐”卡通形象和宣傳標(biāo)語，在全區(qū)各窗口進(jìn)行宣傳推介，給辦事群眾以直觀、親切、熱情的印象。通過典型帶動(dòng)整體的輻射效應(yīng)，傾心打造“秀洲阿芬姐”窗口服務(wù)品牌，助推全區(qū)形象、親民、美麗服務(wù)窗口建設(shè)。

4.簡化流程，延伸基層便民服務(wù)

為延伸政務(wù)服務(wù)觸角，2018年5月底起，各鎮(zhèn)（街道）抓事項(xiàng)梳理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)下盡下”，著手建立“鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺(tái)綜合受理，縣級(jí)后臺(tái)分類辦理，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心平均可受理事項(xiàng)數(shù)由延伸前的114項(xiàng)提升至170項(xiàng)，增長率為49.12%;各村（社區(qū)）累計(jì)受理和代辦事項(xiàng)數(shù)由延伸前的59452件增長至69938件，增長率為17.64%。

5.延伸內(nèi)涵，“最多跑一次”改革在政府部門間延伸

從2018年11月19日起，秀洲區(qū)正式啟用“浙政釘”，集會(huì)務(wù)、加班、值班、請(qǐng)假及出差等應(yīng)用于一身。截止目前，注冊(cè)人數(shù)5138人，激活人數(shù)5138人，激活率為100%，各部門單位均已建立4個(gè)專項(xiàng)（重點(diǎn)）工作釘釘群以上。這不僅僅加快了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門間實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流通的速度，也有利于政府內(nèi)部工作效率的有效提升。今年以來，秀洲區(qū)政府部門間“最多跑一次”事項(xiàng)推進(jìn)66項(xiàng)，大大促進(jìn)了職能部門間文件流轉(zhuǎn)、信息傳達(dá)，從而有力地打破部門間的“信息孤島”。

三、存在的問題

1.人、財(cái)、物、權(quán)責(zé)關(guān)系不夠?qū)Φ?/p>

現(xiàn)秀洲區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理辦公室有在編工作人員20余人，主要協(xié)調(diào)行政審批中心的各職能部門工作，而進(jìn)駐辦事大廳的各個(gè)職能部門的窗口業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，均由各職能部門派出相關(guān)工作人員，因此，作為平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)者的秀洲區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)辦，并不具備各個(gè)職能部門窗口工作人員的人事管理權(quán)限。一些派出單位因?yàn)樽陨砝娴目紤]，在選派的時(shí)候往往會(huì)首先考慮年紀(jì)大的、能力弱的干部，個(gè)別窗口工作人員不僅“做不好”、甚至“叫不應(yīng)”的情況。為了解決人手不夠的問題，秀洲區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)辦不得不聘請(qǐng)大量的合同工來處理和銜接日常辦事工作。

2.部門間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序的效果不夠高效

“最多跑一次”的基本內(nèi)涵中服務(wù)對(duì)象是群眾和企業(yè)，不包括政府本身。然而在實(shí)際的過程中，如果要求群眾和企業(yè)到政府辦事效率高、 效果好，那么作為服務(wù)者的政府內(nèi)部必須先成為一個(gè)利益共同體，這就意味著若要更進(jìn)一步服務(wù)好群眾和企業(yè)，優(yōu)化和提升機(jī)關(guān)效能勢(shì)在必行。據(jù)了解，機(jī)關(guān)部門之間辦事程序多、時(shí)間長、效率低等狀況客觀存在，已經(jīng)成為阻礙秀洲區(qū)“最多跑一次”改革向深入推進(jìn)的制約因素之一。例如區(qū)管干部因私出國（境）管理工作，從審批上需要依次報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委或政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部層層審批，但往往存在主管領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)、出差等情況，需要處理的問題多且復(fù)雜，往往導(dǎo)致審批工作不及時(shí)、不到位的問題。究其原因，一方面，在現(xiàn)有專業(yè)化和高度分工的行政體制下，客觀上增加了各單位的溝通成本;另一方面，在不同利益部門的之間的信息流通的有效性也會(huì)隨之出現(xiàn)不同程度的滯后。

3.以量化滿意度考量改革結(jié)果不夠全面

根據(jù)2018年上半年《嘉興“最多跑一次”改革調(diào)查結(jié)果》，秀洲區(qū)實(shí)現(xiàn)率為83.8%，滿意率為90.7%，與省市要求的“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋和群眾的期待值尚有較大差距。然而，單純地對(duì)市民、個(gè)體工商戶、企業(yè)辦事人員等采用電話回訪、問卷回訪的數(shù)字化測評(píng)方式，得到的結(jié)果會(huì)存在一定的偏差。一方面，回訪對(duì)象的評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的主觀性和隨機(jī)性。這與無差別綜合受理窗口工作人員專業(yè)掌握程度直接相關(guān)。部分窗口工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度不夠熱情，直接造成企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)不高。另一方面，“只跑一次”是建立在材料準(zhǔn)備齊全的條件下，但是部分群眾，尤其是普通市民因自身材料準(zhǔn)備不全導(dǎo)致的跑兩次、三次的情況導(dǎo)致滿意度評(píng)分較低的案例也是客觀存在的。此外，還有部分群眾因?yàn)閭€(gè)人原因，如擔(dān)心郵寄出現(xiàn)丟件、派件慢等焦慮，主動(dòng)要求自取，這就間接造成了量化考核的數(shù)據(jù)不是特別理想。

4.基層便民服務(wù)導(dǎo)致基層工作強(qiáng)度增大

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，以解決改革措施落地的“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，使改革的紅利能夠惠及到基層群眾。然而，在這過程中，大大增加了基層工作的難度和強(qiáng)度，尤其是作為“神經(jīng)末梢”的網(wǎng)格管理工作。任務(wù)層層壓實(shí)，上級(jí)的各項(xiàng)指令都落到了網(wǎng)格員肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在職在編人員分身乏術(shù)，就不得不開創(chuàng)網(wǎng)格員管理模式，讓人眼和“天眼”相結(jié)合，大大化解了基層長期存在的矛盾，解決了一直想做但沒有做成的事情。但是據(jù)了解，網(wǎng)格員部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)，也有部分是委托勞務(wù)公司聘請(qǐng)，簽訂勞動(dòng)合同，具有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性。同時(shí)，作為直接接觸群眾的網(wǎng)格員，他們的個(gè)人素質(zhì)往往直接決定了群眾工作的成敗。

5.條線成績明顯，但缺乏整體成果

發(fā)改、國土、經(jīng)信商務(wù)、環(huán)保、住建等部門因?yàn)橛休^大的審批職能，一旦進(jìn)入到改革行列之中，那么他們的改革的成效相對(duì)會(huì)比較明顯，相反，其他沒有行政審批職能的部門基本就沒有什么改革成果。例如區(qū)國土分局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)在現(xiàn)場辦公時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，推出了不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書（證明），進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)能力。再如發(fā)改、國土、經(jīng)信商務(wù)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人通過面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，讓首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”得以在最短時(shí)間內(nèi)推出。此外，有些審批事項(xiàng)涉及到較高的權(quán)限管理層級(jí)或者相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任推諉，沒有辦法直接采取線上或者窗口審批流程。

四、政策進(jìn)一步優(yōu)化

1.強(qiáng)化改革共同體的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快構(gòu)建長三角政務(wù)一體化聯(lián)辦系統(tǒng)

加快信息共享，構(gòu)建長三角政務(wù)一體化。經(jīng)相關(guān)工作人員反應(yīng)，目前影響“最多跑一次”改革的因素主要是共享信息的不全面、不公開。目前，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破，數(shù)據(jù)共享在技術(shù)層面上不存在障礙，關(guān)鍵是條塊分割的工作體制機(jī)制導(dǎo)致信息孤島久攻不破。省委主要領(lǐng)導(dǎo)要全局謀劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要有強(qiáng)烈的改革共同體的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在不涉及相關(guān)保密數(shù)據(jù)和資料的原則下，為了不斷提高群眾和企業(yè)到政府辦事的效率、獲得感和滿意度，允許省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)平臺(tái)做到能公開的信息公開，能共享的信息共享，能放開的權(quán)限放開，并建立健全信息共享的評(píng)估機(jī)制，確保信息共享落地生根。同時(shí)，開發(fā)和構(gòu)建四級(jí)平臺(tái)建立“一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)，每一個(gè)層級(jí)能夠自由調(diào)度上下級(jí)平臺(tái)的信息，并做好授權(quán)和“痕跡”管理工作。隨著長三角一體化的不斷深化，尤其是交通一體化帶來的人口流動(dòng)加強(qiáng)，就迫切需要在本省實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的前提下，加快推進(jìn)長三角政務(wù)信息共享一體化，變“串聯(lián)辦理”向“并聯(lián)辦理”轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)長三角政務(wù)一體化聯(lián)辦系統(tǒng)。

2.創(chuàng)新民生事項(xiàng)的終端設(shè)計(jì)，加快建設(shè)政務(wù)APP端應(yīng)用程序的開發(fā)使用

加快建設(shè)和完善APP應(yīng)用開發(fā)，促進(jìn)掌上政務(wù)發(fā)展。為將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底，需要省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專家學(xué)者對(duì)各地各部門積累的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，統(tǒng)一制定政府各部門的“最多跑一次”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并從窗口工作標(biāo)準(zhǔn)化向客戶端標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。加快用戶客戶端應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)，將可以通過標(biāo)準(zhǔn)化辦理的民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)，或者跟群眾和企業(yè)切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，例如繳納電、水、氣、數(shù)字電視及網(wǎng)絡(luò)寬帶等費(fèi)用，通過相關(guān)軟件的設(shè)計(jì)和開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)人客戶端辦理業(yè)務(wù)。既大大減輕了基層工作的壓力，又能真正打通“最后一納米”，方便群眾日常小事，掌上辦理。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)政府整體性治理構(gòu)建，加快推動(dòng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”在線平臺(tái)建設(shè)

加快完善在線平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部循環(huán)。內(nèi)部優(yōu)化，是要強(qiáng)調(diào)政府作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步梳理部門間“最多跑一次”聯(lián)辦事項(xiàng)，把能夠通過平臺(tái)處理的事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程梳理，減少行政辦公的溝通成本、時(shí)間成本、人力成本，提高行政工作效能，為大部制改革的先行先試提供經(jīng)驗(yàn)。目前，秀洲區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”在線服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)開通，是作為協(xié)同辦公系統(tǒng)的子鏈接，自2019年以來，已累計(jì)辦理202個(gè)事項(xiàng)。建議繼續(xù)加大開發(fā)力度，建成高效的政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的集成辦事管理平臺(tái)，能上系統(tǒng)辦理的盡快上系統(tǒng)，可與“浙政釘”組織架構(gòu)同步，并實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，通過電子證照、電子簽章等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)在線編輯、在線審批、在線簽發(fā)，變紙質(zhì)化審批為無紙化審批，同時(shí)通過容缺受理等柔性手段，讓數(shù)據(jù)和信息代替工作人員跑，進(jìn)一步提升部門間辦事效率和工作效能。

4.注重公共服務(wù)供給有效性的科學(xué)性設(shè)計(jì)，加快形成合理、有效、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系

在財(cái)政規(guī)模既定的約束下，行政成本增加，投入公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的支出就會(huì)相應(yīng)減少，從而導(dǎo)致企業(yè)和群眾獲得感和滿意度下降[2]。因此，必須要形成科學(xué)的行政成本，更加優(yōu)先公共服務(wù)的支出，更加注重向公共服務(wù)的供給有效性，確?！白疃嗯芤淮巍备母锏呢?cái)政支出到位。同時(shí)，加強(qiáng)日常工作的監(jiān)督和考核工作，以明察、暗訪相結(jié)構(gòu)的工作流程考核的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新督察考評(píng)方式，靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，發(fā)揮群眾在改革評(píng)估中的重要作用，不局限于打分量化考核的形式，形成多方位、立體式的考核和管理體系。此外，以制度形式鞏固推廣改革成果，把制度化作為基礎(chǔ)工作和長效機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)和管理體系。

5.深刻領(lǐng)悟“最多跑一次”的邏輯內(nèi)涵，加快辦事理念向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸

深化和延伸“最多跑一次”理念，助力社會(huì)治理。浙江于2016年率先提出“最多跑一次”，形成于為民辦理一件事的基本訴求，到現(xiàn)在已經(jīng)不局限于“最多跑一次”改革本身，不僅在于政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化辦事模式的創(chuàng)新，還逐漸向更多方面的群眾更加豐富的需求內(nèi)涵延伸，既保障改善民生，又創(chuàng)新基層社會(huì)治理，例如投訴舉報(bào)、矛盾糾紛等關(guān)系到人民群眾獲得感、幸福感、安全感的領(lǐng)域，都逐步運(yùn)用“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的工作理念去解決社會(huì)問題。因此，要不斷的深化理論研究和實(shí)踐探索，積極把標(biāo)準(zhǔn)化的理念融入政府治理和政務(wù)服務(wù)的全過程，提高“最多跑一次”改革的可復(fù)制性和可推廣性。

注釋：

[1]《秀洲區(qū)推進(jìn)無差別全科受理打出高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”》.http：//xxgk.xiuzhou.gov.cn/zfxxgkml/qxzspfwzx/ywzx/dtxx_4461/201807/t20180726_751632.html

[2]范柏乃、陳亦寶.推動(dòng)“最多跑一次”改革不斷前行[N].浙江在線，2018.4.20