基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育評(píng)估改革路徑與方法探討

張文梅 ?范文翔 ?張一春

摘 要：教育評(píng)估是促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展的重要手段，從內(nèi)容上來(lái)看，有效的教育評(píng)估能夠?yàn)榻虒W(xué)工作提供有力的指導(dǎo)，推動(dòng)教育改革與發(fā)展。隨著智能技術(shù)的發(fā)展與普及，傳統(tǒng)評(píng)估方式的弊端日益顯露，教育評(píng)估改革勢(shì)在必行。本文通過(guò)實(shí)踐調(diào)研與文獻(xiàn)分析，以江蘇省為例，通過(guò)分析當(dāng)前江蘇教育評(píng)估操作的現(xiàn)狀與問(wèn)題，從評(píng)估環(huán)節(jié)著眼，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代教育評(píng)估智能發(fā)展的趨勢(shì);從評(píng)估要素入手，給出了教育評(píng)估改革的路徑，并參照教育信息化2.0計(jì)劃，以信息生命周期理念為基礎(chǔ)，從信息更替的各個(gè)環(huán)節(jié)逐層剖析，得到智能化信息時(shí)代教育評(píng)估改革的對(duì)策。“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的快速發(fā)展為教育評(píng)估提供了新的思路與方法，新時(shí)代背景下的教育評(píng)估正朝著信息化、數(shù)字化和智能化的方向發(fā)展。合理利用技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的便捷，正確對(duì)待技術(shù)變革帶來(lái)的沖擊，才能高效發(fā)揮教育評(píng)估的作用，為深化新時(shí)代背景下的教育改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：教育評(píng)估;“互聯(lián)網(wǎng)+”;評(píng)估改革

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2096-0069（2020）01-0036-07

教育評(píng)估是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法和技術(shù)手段，收集并處理與評(píng)估對(duì)象有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并以既定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（教育方針、目標(biāo)、大綱等）為依據(jù)，對(duì)教育工作中的活動(dòng)、人員、管理和條件等做出質(zhì)和量的價(jià)值判斷，從而為決策和管理提供反饋信息和論證，并改進(jìn)教育工作的過(guò)程[1]。隨著教育工作的推進(jìn)，傳統(tǒng)評(píng)估的弊端日益顯露，尤其是院校評(píng)估的“形式化”趨勢(shì)明顯。綜合國(guó)內(nèi)外教育評(píng)估研究來(lái)看，國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家的教育評(píng)估呈現(xiàn)出評(píng)估主體多樣、評(píng)估方式靈活、評(píng)估機(jī)制內(nèi)外結(jié)合、評(píng)估過(guò)程透明、評(píng)估國(guó)際化發(fā)展的共同特點(diǎn)，其評(píng)估結(jié)果既具有權(quán)威性，也受到民眾的肯定[2]。

1997年4月，江蘇省成立的教育評(píng)估院，是全國(guó)最早創(chuàng)辦的省級(jí)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)。因此，以江蘇省為例，研究當(dāng)前教育評(píng)估的發(fā)展具有代表性。當(dāng)前，江蘇教育評(píng)估主要采用報(bào)表、查閱資料與實(shí)地考察等方法，通過(guò)自我評(píng)估、專家評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等途徑收集評(píng)估信息。但評(píng)估所用的手段和方法相對(duì)落后，信息化程度較低。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省的教育評(píng)估模式無(wú)論是在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育還是高等教育領(lǐng)域，都呈現(xiàn)出人工化、線下化方式占主導(dǎo)，評(píng)估效率不高，缺乏過(guò)程性監(jiān)控，許多環(huán)節(jié)的透明化程度不高等諸多問(wèn)題，影響了信息化時(shí)代評(píng)估的數(shù)字化與智能化發(fā)展。這些問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直存在并制約著教育的發(fā)展，故教育評(píng)估改革勢(shì)在必行。

開(kāi)展信息化評(píng)估的研究是探索教育信息化系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律的需要，也是推動(dòng)教育信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)發(fā)展我國(guó)教育信息化事業(yè)、實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的變革具有重要的意義[3]。自2015年頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念已逐步滲透至教育領(lǐng)域。2018年4月，國(guó)家出臺(tái)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，將構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式作為未來(lái)幾年的發(fā)展目標(biāo)[4]，并提出建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的大平臺(tái)。本文以此理念為基礎(chǔ)，從教育主管部門開(kāi)展的有關(guān)教育項(xiàng)目的評(píng)估入手，通過(guò)深入分析江蘇省教育評(píng)估中存在的問(wèn)題，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下教育評(píng)估改革的路徑與方法。

一、教育評(píng)估操作現(xiàn)狀與問(wèn)題：以江蘇省為例

目前，江蘇省教育評(píng)估院開(kāi)展了“江蘇省普通高中星級(jí)評(píng)估”“江蘇省示范性縣級(jí)教師發(fā)展中心評(píng)估”“江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)檢測(cè)”等12個(gè)評(píng)估項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的評(píng)估流程主要包含“自評(píng)與申報(bào)—材料審核—實(shí)地考察—結(jié)果公示”四個(gè)階段。

自評(píng)與申報(bào)階段：參評(píng)的機(jī)構(gòu)或組織首先通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估與整改，然后再進(jìn)行申報(bào)的工作，包括提交自我評(píng)估報(bào)告和相關(guān)證明材料等。

材料審核階段：由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)機(jī)構(gòu)提交的自評(píng)報(bào)告與材料進(jìn)行審核。如果存疑可以電話回訪和查詢;如果無(wú)疑，將公布實(shí)地考核的時(shí)間，并將參評(píng)機(jī)構(gòu)的自評(píng)報(bào)告等材料公布到網(wǎng)站上。

實(shí)地考察階段：依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐項(xiàng)審查與記錄，最終通過(guò)多次會(huì)議，確定最終評(píng)估結(jié)果。

結(jié)果公示階段：實(shí)地考察評(píng)估結(jié)果由上級(jí)評(píng)估委員會(huì)予以審核，商議后給出最終結(jié)果，并在網(wǎng)站公示。若有存疑，則重新審核評(píng)定;若無(wú)異議，則給予通過(guò)。

從目前江蘇教育評(píng)估的現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在 “人工化、線下化”方式占主導(dǎo)、過(guò)于依賴紙質(zhì)材料、實(shí)地考察耗時(shí)長(zhǎng)、主觀性較強(qiáng)、缺乏過(guò)程性數(shù)據(jù)等問(wèn)題，因此，亟須信息化手段的加入來(lái)改善評(píng)估。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教育評(píng)估發(fā)展的趨勢(shì)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息技術(shù)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等）在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各部門的擴(kuò)散、應(yīng)用與深度融合的過(guò)程[5]。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化與數(shù)據(jù)化[6]。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育評(píng)估”，從宏觀上來(lái)說(shuō)，是要建立健全更加先進(jìn)的教育督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制;從中觀上來(lái)說(shuō)，是要建立全新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系;從微觀上來(lái)說(shuō)，是要全面改革傳統(tǒng)的教育評(píng)估流程。在更新評(píng)估理念與方式的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，科學(xué)地收集、評(píng)價(jià)、分析、呈現(xiàn)和利用教育數(shù)據(jù)[7]，使得教育評(píng)估在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，朝著自動(dòng)化、在線化、智能化、可視化、智慧化的方向大步邁進(jìn)。

（一）機(jī)構(gòu)自評(píng)的在線化與信息化

機(jī)構(gòu)自評(píng)主要是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身進(jìn)行逐條評(píng)估與整改。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，參評(píng)機(jī)構(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算”的方式，去除分散式、人工化的自評(píng)方式已成為趨勢(shì)。如建立各縣（市、區(qū)）或各校的信息化管理系統(tǒng)，將主要的基本信息與數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到系統(tǒng)當(dāng)中。這種線上信息記錄方式，為后續(xù)的數(shù)據(jù)管理與分析提供了便利，有助于機(jī)構(gòu)自評(píng)的優(yōu)化。

（二）材料審核的真實(shí)化與自動(dòng)化

材料審核之所以依賴于紙質(zhì)材料，其中一個(gè)重要的原因就是擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩耘c真實(shí)性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，可借助“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)來(lái)保證傳輸數(shù)據(jù)的可靠性。借助“區(qū)塊鏈”進(jìn)行信息傳輸時(shí)，每個(gè)區(qū)塊都擁有其對(duì)應(yīng)的時(shí)間戳標(biāo)記，用于驗(yàn)證其信息的有效性并生成下一個(gè)區(qū)塊，每一區(qū)塊皆涵蓋了系統(tǒng)的所有信息，信息的真實(shí)性可以交叉驗(yàn)證，從而確保信息的真實(shí)可信[8]。教育評(píng)估機(jī)構(gòu)借助這種方式，能夠?qū)崿F(xiàn)材料審核的在線化與數(shù)據(jù)化，保證數(shù)據(jù)的安全性與可靠性。

（三）實(shí)地考察的智能化與可視化

實(shí)地考察是目前較難解決的一個(gè)環(huán)節(jié)，除了現(xiàn)實(shí)生活中常用的監(jiān)控技術(shù)以外，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、肖像技術(shù)、遠(yuǎn)程視頻等的發(fā)展也為實(shí)地考察的變革提供了可能。專家們可以參照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)獲取參評(píng)機(jī)構(gòu)的具體位置與相應(yīng)場(chǎng)景，以此對(duì)其環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行考察;同時(shí)，可借助遠(yuǎn)程視頻直播技術(shù)替代現(xiàn)場(chǎng)觀摩與現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)。

（四）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的集中化和倉(cāng)儲(chǔ)化

云技術(shù)、數(shù)據(jù)中心等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了評(píng)估數(shù)據(jù)的虛擬化和動(dòng)態(tài)管理。如建設(shè)教育云，形成所有學(xué)校和師生信息及數(shù)據(jù)的管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、教研、設(shè)備等管理數(shù)據(jù)的集中化和倉(cāng)儲(chǔ)化，保證信息的安全和完整，為支持學(xué)校管理全面信息化和評(píng)估的自動(dòng)化提供了實(shí)現(xiàn)途徑。

（五）評(píng)估分析的動(dòng)態(tài)化和真實(shí)化

以大數(shù)據(jù)為代表的一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的快速發(fā)展，使教育評(píng)估真正實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”到“基于數(shù)據(jù)決策”，為“數(shù)據(jù)感知”提供了可能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)的分析和教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教育評(píng)估改革路徑

在對(duì)江蘇省教育評(píng)估的操作現(xiàn)狀、目前存在的主要問(wèn)題以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支持下教育評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)有了基本把握的基礎(chǔ)上，本節(jié)將針對(duì)評(píng)估的材料、方式、理念和范式各個(gè)要素提出評(píng)估改革的基本路徑。

（一）評(píng)估材料：從紙質(zhì)存檔到信息數(shù)字化

教育大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的一個(gè)子集，應(yīng)用于教育評(píng)估中的教育大數(shù)據(jù)庫(kù)是指整個(gè)評(píng)估活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的以及根據(jù)評(píng)估需要采集到的一切用于教育發(fā)展并可創(chuàng)造巨大潛在價(jià)值的數(shù)據(jù)集合[9]。通過(guò)將學(xué)校提交的以及收集到的用以評(píng)估的信息，以電子形式統(tǒng)一管理的方式，創(chuàng)建“云管理平臺(tái)”教育大數(shù)據(jù)庫(kù)，將數(shù)據(jù)信息集中管理使用，便捷閱讀。同時(shí)，利用教育大數(shù)據(jù)庫(kù)從繁雜的評(píng)估數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)材料間的相關(guān)關(guān)系，診斷材料中反映的問(wèn)題，并預(yù)測(cè)學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而提出相關(guān)整改意見(jiàn)，發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)在提升教育質(zhì)量、優(yōu)化教育資源配置、輔助教育科學(xué)決策等方面的重要作用[10]，以此來(lái)提高評(píng)估質(zhì)量與效率，增強(qiáng)評(píng)估的客觀性。

（二）評(píng)估方式：從以人工為主到自動(dòng)化

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，傳統(tǒng)的以人工為主的評(píng)估方式已不能滿足追求精準(zhǔn)化、高效率的現(xiàn)代社會(huì)。因此必須轉(zhuǎn)變固有的評(píng)估方式，緊跟時(shí)代技術(shù)發(fā)展，將信息化融入教育評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)教育評(píng)估的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)高效評(píng)估。信息化的評(píng)估方式是指在評(píng)估過(guò)程中依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，如區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、即時(shí)通信、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)等來(lái)提高教育評(píng)估的真實(shí)性與客觀性，提高評(píng)估效率。

（三）評(píng)估理念：從重視結(jié)果到過(guò)程與結(jié)果并舉

現(xiàn)有評(píng)估中采用結(jié)果性評(píng)價(jià)的方式具有一次性、片面性等缺點(diǎn)，而過(guò)程性評(píng)價(jià)不僅更好地保證了評(píng)估的客觀性、準(zhǔn)確性，還能夠?qū)ξ磥?lái)的教育做出預(yù)測(cè)，及時(shí)做出預(yù)警和調(diào)整。目前江蘇教育評(píng)估在理念上有所轉(zhuǎn)變，逐步開(kāi)始重視評(píng)估中過(guò)程性數(shù)據(jù)的收集與管理，采取結(jié)果性評(píng)價(jià)與過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開(kāi)展評(píng)估，這是未來(lái)評(píng)估改革的有效實(shí)施路徑。

（四）評(píng)估范式：從傳統(tǒng)評(píng)估到智能評(píng)估

江蘇省教育評(píng)估經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，形成了以人工校對(duì)審核為主、技術(shù)提供輔助支持的評(píng)估樣態(tài)。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，現(xiàn)階段的評(píng)估范式顯然不能充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，提高評(píng)估效率。所以實(shí)現(xiàn)評(píng)估范式從傳統(tǒng)到智能的轉(zhuǎn)變很有必要。智能評(píng)估，從形式上來(lái)講，是指依靠智能化的技術(shù)設(shè)備優(yōu)化評(píng)估環(huán)節(jié)，最大化發(fā)揮評(píng)估效力的高效性評(píng)估;從內(nèi)容上來(lái)講，是以開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的智能為目的的發(fā)展性評(píng)估[11]。

四、面向教育信息化2.0的教育評(píng)估改革對(duì)策

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展背景下，各種先進(jìn)的技術(shù)理念應(yīng)用逐漸普及化，并延伸至評(píng)估領(lǐng)域，為教育評(píng)估改革提供了新的契機(jī)?，F(xiàn)基于對(duì)教育評(píng)估改革主要途徑的認(rèn)識(shí)，筆者參考信息生命周期[12]的理念，即信息從產(chǎn)生到消失是一個(gè)動(dòng)態(tài)有序的過(guò)程，包括信息的生成、獲取、標(biāo)注、存儲(chǔ)等一系列程序，通過(guò)對(duì)信息生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的剖析，提出改革對(duì)策。

（一）信息采集與傳輸：以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”為支持推動(dòng)評(píng)估的數(shù)字化

數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)以往紙質(zhì)化、線下化的信息處理方式產(chǎn)生了極大的沖擊。近幾年，教育評(píng)估數(shù)據(jù)采集的數(shù)字化趨勢(shì)明顯，但也僅僅局限于信息采集的電子化與線上化，且應(yīng)用范圍較窄，效果不明顯。而如今隨著“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的更新成熟，教育評(píng)估中對(duì)信息的采集與傳輸可以更加便捷化與數(shù)據(jù)化。如利用智能的評(píng)估系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)評(píng)估申報(bào)數(shù)據(jù)的分類管理與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用微信、QQ等實(shí)時(shí)通信手段來(lái)發(fā)布教育評(píng)估中的通知信息，如材料審核階段中審核結(jié)果的發(fā)布、實(shí)地考察階段的考察通知發(fā)布和考察結(jié)果的通報(bào)、評(píng)估結(jié)果的通報(bào)等。

此外，評(píng)估過(guò)程中耗時(shí)最長(zhǎng)、任務(wù)最重卻又不可或缺的實(shí)地考察環(huán)節(jié)在“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的支持下也能夠得到簡(jiǎn)化。傳統(tǒng)評(píng)估通常要通過(guò)親自到學(xué)校實(shí)地考察的方式來(lái)評(píng)估學(xué)校的教學(xué)環(huán)境與設(shè)備等情況，這樣不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且易出現(xiàn)評(píng)估“失真”的情況。而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為其提供了新思路，評(píng)估單位能夠根據(jù)學(xué)校安裝在校園中的多個(gè)設(shè)備采集學(xué)校的安全、設(shè)備管理等數(shù)字化信息，以此來(lái)全方位了解學(xué)校的情況。

信息化數(shù)據(jù)雖然易處理保存，為評(píng)估帶來(lái)了很大的便利性。但技術(shù)是把雙刃劍，近幾年，信息造假情況的頻繁出現(xiàn)，讓我們不免為信息化數(shù)據(jù)的真實(shí)與否打上一個(gè)問(wèn)號(hào)，那么，如何保證這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性呢？區(qū)塊鏈技術(shù)具有不可篡改性，它所創(chuàng)建的體系，是一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接傳遞信息的體系，信息一旦傳遞就不可更改，這種如萬(wàn)里長(zhǎng)城砌刻般的加密方式確保了數(shù)據(jù)的前后一致性，可以有效防止數(shù)據(jù)的篡改，從而保證數(shù)據(jù)的可靠性。在教育評(píng)估中使用區(qū)塊鏈保護(hù)在線評(píng)估信用的實(shí)施流程演示如圖1所示，首先將被評(píng)估單位的數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)通過(guò)區(qū)塊鏈體系傳遞，同時(shí)，評(píng)估記錄等數(shù)據(jù)在體系中形成帶標(biāo)記的“區(qū)塊”，成為不可更改的區(qū)塊鏈記錄。之后，將這樣經(jīng)過(guò)加密的評(píng)估結(jié)果傳入評(píng)估院，并建檔保存。每一類數(shù)據(jù)都經(jīng)過(guò)這樣的處理后再入庫(kù)存檔，各評(píng)估單位完整的記錄數(shù)據(jù)都可在系統(tǒng)中經(jīng)授權(quán)查詢，保證了評(píng)估的開(kāi)放性與公正性，從而解決了教育評(píng)估中爭(zhēng)議頗多的評(píng)估結(jié)果信任危機(jī)。

（二）信息存儲(chǔ)：以“云管理”為導(dǎo)向構(gòu)建數(shù)字化的評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)

教育評(píng)估作為促進(jìn)教育教學(xué)工作、保障教育質(zhì)量的重要手段，數(shù)據(jù)是其重要的依據(jù)和基礎(chǔ)。年復(fù)一年評(píng)估產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)對(duì)于教育研究者來(lái)說(shuō)是一筆寶貴的財(cái)富，但若疏于管理則會(huì)雜亂不堪，甚至易丟失?！霸乒芾怼笔腔诨ヂ?lián)網(wǎng)之上，利用云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云檢索等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式進(jìn)行升級(jí)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它擁有海量存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)管理、遠(yuǎn)程服務(wù)等眾多應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，并能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理軟件更新和數(shù)據(jù)內(nèi)容的無(wú)限擴(kuò)充[13]?；凇霸乒芾怼钡睦砟?，對(duì)學(xué)校評(píng)估信息、評(píng)估過(guò)程產(chǎn)生的資料進(jìn)行有效管理，通過(guò)教育云調(diào)度并存儲(chǔ)各校審核材料，將每年的評(píng)估材料整理存儲(chǔ)形成各個(gè)學(xué)校的 “發(fā)展檔案館”，最終建成教育大數(shù)據(jù)庫(kù)。本文利用“云管理”的“云數(shù)據(jù)管理”功能，構(gòu)建了如圖2所示（見(jiàn)下頁(yè)）的云數(shù)據(jù)管理流程。參與評(píng)估的院校需注冊(cè)為普通用戶上傳評(píng)估材料至云系統(tǒng)，材料中的數(shù)據(jù)按照“教育評(píng)估業(yè)務(wù)及其流程數(shù)據(jù)定義與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)與清洗，形成各個(gè)學(xué)校的小檔案館。經(jīng)過(guò)初步處理的數(shù)據(jù)在進(jìn)行轉(zhuǎn)換、遷移與集成操作后，形成評(píng)估的教育大數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)的分析、挖掘、管理等運(yùn)維流程，進(jìn)入最終的決策支持。系統(tǒng)管理員可以通過(guò)人工操作對(duì)后期的數(shù)據(jù)整理存檔。

學(xué)校教育云建設(shè)模式可以采用“云+端”的建設(shè)和應(yīng)用模式。利用當(dāng)?shù)卣碗娦怕?lián)合投資，其中電信投資部分政府將以網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)租用費(fèi)方式分期支付。采用電信提供網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)服務(wù)、政府租用、學(xué)校使用的方式，建設(shè)區(qū)域教育云，在各學(xué)校形成評(píng)估小數(shù)據(jù)庫(kù)。教育云的宏觀需求可概括為“三通兩平臺(tái)”，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)[14]。其中教育管理公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，可根據(jù)不同情況定制選擇管理信息系統(tǒng)內(nèi)容，一般包括三個(gè)部分：一是針對(duì)教育管理，包括教學(xué)科研管理、教育評(píng)價(jià)分析等;二是針對(duì)教師，包括教師備課管理、教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)等;三是針對(duì)學(xué)生，包括綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生考勤管理等。綜合平臺(tái)作為教育管理平臺(tái)的補(bǔ)充，接入綜合辦公集約平臺(tái)，形成面向教育局、學(xué)校、教職人員的一體化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從公文擬稿、審批、會(huì)簽、簽發(fā)、分發(fā)、簽收、辦理、歸檔等公文全部生命周期管理，同時(shí)提供審批、郵件、公告、文檔管理等十幾個(gè)組織內(nèi)部日常功能。學(xué)校自評(píng)時(shí)，可以調(diào)取云平臺(tái)中的數(shù)據(jù)信息，通過(guò)與評(píng)估指標(biāo)相對(duì)照，形成客觀的結(jié)果。校內(nèi)專家、教師等人員的討論現(xiàn)場(chǎng)視頻、討論的結(jié)果意見(jiàn)可以及時(shí)上傳到教育云平臺(tái)中作為評(píng)估的一項(xiàng)重要前期資料保存。由此架構(gòu)可以看出，教育管理公共服務(wù)平臺(tái)中針對(duì)不同的對(duì)象，都有相應(yīng)的評(píng)價(jià)管理模塊，可實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化自評(píng)的目的。教育云平臺(tái)搭建之后，資源將上傳至云端存儲(chǔ)，除可以實(shí)現(xiàn)資源共享以外，云計(jì)算技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度機(jī)制，資源可以流轉(zhuǎn)到需要的地方，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以調(diào)度審核所需的材料，實(shí)現(xiàn)材料審核在線化。

（三）信息智能處理：以“虛實(shí)結(jié)合”為模式提高評(píng)估的智能化

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的快速發(fā)展，教育評(píng)估的數(shù)據(jù)化與智能化趨勢(shì)明顯，并產(chǎn)生了“虛實(shí)結(jié)合”的技術(shù)模式。將實(shí)際教學(xué)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)相結(jié)合，線上線下共同督促教學(xué)過(guò)程，能夠達(dá)到事半功倍的效果。如在學(xué)校自評(píng)階段利用通信網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持、資源管理等多種途徑，嘗試建立起“實(shí)體教學(xué)演播室+虛擬共享平臺(tái)”的組合模式，借助數(shù)字信息技術(shù)將教學(xué)視頻上傳至共享空間平臺(tái)，以便評(píng)估專家在對(duì)自評(píng)材料進(jìn)行審核時(shí)，參照視頻，綜合決策。教師也可以通過(guò)虛擬平臺(tái)及時(shí)獲取學(xué)生的學(xué)習(xí)信息，促進(jìn)個(gè)性化教學(xué)的開(kāi)展;或是以此方式來(lái)替代實(shí)地考察階段的現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課，節(jié)省評(píng)估的時(shí)間成本，提高評(píng)估的智能化。

目前江蘇省教育評(píng)估大部分環(huán)節(jié)仍沿襲傳統(tǒng)的評(píng)估方式，未體現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”作用于評(píng)估的思路，以“材料審核”和“實(shí)地考察”兩大核心環(huán)節(jié)為例，筆者提出了“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)支持”整改方案，如圖3所示。材料審核環(huán)節(jié)，使用異構(gòu)數(shù)據(jù)處理技術(shù)將評(píng)估材料歸類整理，通過(guò)系統(tǒng)的信息推薦功能，根據(jù)專家擅長(zhǎng)領(lǐng)域與學(xué)校特色智能匹配專家與學(xué)校，分組審核申報(bào)材料，最大化地發(fā)揮每一位專家的能力。與此同時(shí)，實(shí)施網(wǎng)評(píng)，收集對(duì)存疑學(xué)校的反饋意見(jiàn)，抽樣檢查材料。最后，會(huì)議評(píng)商確定初審?fù)ㄟ^(guò)名單。整改方案中，在兩大核心環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上增加了“實(shí)地考察前準(zhǔn)備工作”，位于“材料審核”與“實(shí)地考察”之間，主要通過(guò)技術(shù)手段分解改造前“實(shí)地考察”階段的任務(wù)，減少“實(shí)地考察”環(huán)節(jié)的工作量并將學(xué)校匯報(bào)工作移至線上，利用物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)考察學(xué)校設(shè)備儀器、校園環(huán)境建設(shè)、課程活動(dòng)開(kāi)展、實(shí)訓(xùn)基地等情況。通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的虛擬場(chǎng)景觀摩，并在線上發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷與學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)調(diào)查，了解學(xué)校情況。實(shí)地考察前，評(píng)估專家根據(jù)分工，進(jìn)入系統(tǒng)提前查閱核實(shí)相關(guān)資料，記錄有問(wèn)題的情況，以便實(shí)地考察時(shí)核實(shí)確認(rèn)。實(shí)地考察環(huán)節(jié)從專業(yè)剖析、專業(yè)課程聽(tīng)評(píng)、個(gè)別訪談三方面詳細(xì)了解被評(píng)學(xué)校專業(yè)建設(shè)情況，同時(shí)根據(jù)前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，具體了解相關(guān)情況，全方面綜合評(píng)判。

（四）信息呈現(xiàn)與服務(wù)：以“智能監(jiān)控”為手段增強(qiáng)評(píng)估的過(guò)程性

一直以來(lái)，教育評(píng)估在實(shí)施過(guò)程中都存在評(píng)估時(shí)間短而集中、缺乏過(guò)程性數(shù)據(jù)監(jiān)督的問(wèn)題，而隨著監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展與完善，這一問(wèn)題也將逐步得到解決。由于學(xué)校規(guī)模布局、辦學(xué)條件等數(shù)據(jù)隨時(shí)間變化不大，沒(méi)有采集相關(guān)過(guò)程性數(shù)據(jù)的需要，所以本研究中的“過(guò)程性數(shù)據(jù)”主要針對(duì)有變化的，不能僅靠結(jié)果性數(shù)據(jù)代表的情況進(jìn)行說(shuō)明。

目前，整個(gè)評(píng)估屬于結(jié)果性評(píng)價(jià)，缺乏過(guò)程性監(jiān)控。遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)可以對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)和教育過(guò)程進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，即時(shí)采集信息，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的自動(dòng)化。傳統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在地域的限制，應(yīng)用的廣度和深度都存在一定的局限性，而遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)已突破地域的限制，真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、實(shí)時(shí)監(jiān)控與傳輸，與人工監(jiān)控相比，其對(duì)于人力、物力的依賴性較小，適用性和靈活性更強(qiáng)。在評(píng)估的所有環(huán)節(jié)中，學(xué)校自評(píng)向來(lái)爭(zhēng)議最多，由于學(xué)校自評(píng)過(guò)程的不透明性也給后期的評(píng)估工作帶來(lái)了很多困擾。若利用遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)學(xué)校自評(píng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，則能大大提高評(píng)估過(guò)程的透明性與公正性，減少后期核查的工作量，掃除評(píng)估盲點(diǎn)。如將自適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用于教育評(píng)估中的自評(píng)模塊、數(shù)據(jù)處理與分析模塊和反饋與整改模塊，充分發(fā)揮自適應(yīng)技術(shù)輔助“智能監(jiān)控”的動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，為被評(píng)估單位提供適應(yīng)性支持，實(shí)現(xiàn)高效評(píng)估。

五、結(jié)論與展望

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的快速發(fā)展為教育評(píng)估提供了新的思路與方向，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)進(jìn)入教育領(lǐng)域，為教育評(píng)估賦予了更多新的理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新技術(shù)的興起與應(yīng)用，一方面，為教育評(píng)估提供了更加豐富的信息化數(shù)據(jù)與可視化資源;另一方面，為評(píng)估流程的優(yōu)化與更多功能的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)支持。但大量新技術(shù)的涌入，也給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)——如何合理選擇利用新技術(shù)促進(jìn)評(píng)估改革發(fā)展，既不能大量技術(shù)堆砌妄加成本，又不可因循守舊，不敢邁出創(chuàng)新的第一步。未來(lái)教育評(píng)估改革的路還很長(zhǎng)，還有諸多問(wèn)題值得我們研究和探討，我們必須腳踏實(shí)地，著眼于問(wèn)題，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)條件，發(fā)揮教育評(píng)估對(duì)教育教學(xué)的促進(jìn)功能。

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A Probe into the Reform Routes and Methods of Educational Assessment Based on“Internet+” —A Case Study of Jiangsu Province

ZHANG Wenmei1，F(xiàn)AN Wenxiang2，ZHANG Yichun1

（1.School of Education and Science，Nanjing Normal University，Nanjing，Jiangsu，China 210097;

2.School of Education，Hangzhou Normal University，Hangzhou，Zhejiang，China，311121）

Abstract：? Educational assessment is an important measure to promote the development of education and teaching，the content of which mainly includes college assessment，project assessment，and teaching assessment，etc.Effective educational assessment can provide a powerful guidance to the teaching，and push the educational reform and development forward.With the development and popularization of intelligent technology，the demerits of traditional assessment forms gradually appear，and educational assessment reform is imperative.Through practical survey and literature analysis， this paper，taking Jiangsu province as an example，has analyzed current status and problems of the operation of Jiangsu educational assessment，and considering the assessment steps，put forward the trend of intelligent development of educational assessment in“Internet +”era;starting from assessment elements，this paper has given the routes of educational assessment reform;this paper has consulted the educational informatization 2.0 plan，taken the idea of information life cycle as a basis，analyzed every step of information alternation layer by layer，and gained the strategy of educational assessment reform in intelligentized informatization 2.0 era.The rapid development of “Internet + technology”has provided new thoughts and methods to the educational assessment. The educational assessment under the background of new era is heading toward the direction of informatization， digitalization， and intelligentization.Utilizing the convenience brought by information development reasonably and treating the impact brought by technology reform correctly can play the role of educational assessment effectively，and lay a solid foundation to the educational reform under the background of deepening new era.

Key words： educational assessment;“Internet+”;assessment reform