關(guān)于培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能的對(duì)策研究

熊爽

摘 要：根據(jù)國(guó)家的政策指引，地方政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。本文以沈陽(yáng)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中培育新動(dòng)能為研究?jī)?nèi)容，利用SWOT分析對(duì)培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)行現(xiàn)狀分析，并提出科學(xué)謀劃發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化等培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能對(duì)策，為沈陽(yáng)在新時(shí)期的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化? 培育新動(dòng)能? 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）03（a）--03

1 概述

李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?！?[1]

2 培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能現(xiàn)狀分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 沈陽(yáng)整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)

近十年間沈陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值總體趨勢(shì)為穩(wěn)定增長(zhǎng)，2017年達(dá)到5784.73億元。如圖1所示。

當(dāng)前沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)壯大，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好。因此，沈陽(yáng)市已經(jīng)具備新動(dòng)能培育的有利基礎(chǔ)條件。

2.1.2 沈陽(yáng)各個(gè)領(lǐng)域代表企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

沈陽(yáng)培育新動(dòng)能的過(guò)程中，涌現(xiàn)出大量的企業(yè)代表，帶領(lǐng)沈陽(yáng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)為沈陽(yáng)培育新動(dòng)能發(fā)揮引導(dǎo)和引領(lǐng)作用。新松公司在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下，成為沈陽(yáng)乃至全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳助力。格微軟件利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在航空產(chǎn)業(yè)取得巨大成就，建設(shè)成為中國(guó)最大的“工業(yè)知識(shí)圖譜”。華晨寶馬新工廠、恒大新能源電池、輪轂電機(jī)及配套項(xiàng)目在汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得令人矚目的成績(jī)，推進(jìn)沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.3 城鎮(zhèn)化發(fā)展水平趨于平穩(wěn)

沈陽(yáng)市的常住人口約有829.4萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口668.2萬(wàn)，農(nóng)村人口161.2萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平約為80.56%，位居全省排名的首位。人口增長(zhǎng)主要集中市區(qū)，省外人口主要來(lái)源于東北地區(qū)。沈陽(yáng)市的城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程體現(xiàn)了“城市化過(guò)程曲線”規(guī)律。在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的前提之下，沈陽(yáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程將速度和質(zhì)量統(tǒng)籌兼顧，如圖2所示。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

三大產(chǎn)業(yè)總體上依然存在著“第三產(chǎn)業(yè)比重偏低”的問(wèn)題。較低的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻占據(jù)著大量的勞動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)由于發(fā)展不充分，導(dǎo)致吸納勞動(dòng)力能力有限。沈陽(yáng)的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門（包括餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)等），現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（信息服務(wù)、金融、物流等）發(fā)展水平一般，仍處于發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中較初級(jí)階段。近年來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但仍不作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著動(dòng)力，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，如圖3所示。

2.2.2 落實(shí)綠色發(fā)展困難重重

沈陽(yáng)資源消耗較多，綠色制造已成為沈陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新坐標(biāo)，接連涌現(xiàn)出像沈鼓集團(tuán)、東藥集團(tuán)這樣的一批綠色工廠。沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司將綠色工廠建設(shè)提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，機(jī)器人自動(dòng)噴漆單元采用自產(chǎn)噴涂機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)零人工、機(jī)器人整機(jī)噴漆。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 國(guó)家市政府機(jī)關(guān)推動(dòng)

2019年政府工作報(bào)告中指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。對(duì)于新動(dòng)能進(jìn)一步進(jìn)行說(shuō)明：“加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。著力擴(kuò)增量、優(yōu)存量、抓融合、補(bǔ)短板，新的發(fā)展動(dòng)能持續(xù)集聚成長(zhǎng)。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等?！币虼?，國(guó)家和市政府機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向，為培育新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的新動(dòng)能提供機(jī)遇和環(huán)境。

2.3.2 沈陽(yáng)培育新動(dòng)能政策措施落地

沈陽(yáng)各地區(qū)落地培訓(xùn)新動(dòng)能的各項(xiàng)政策措施。如沈陽(yáng)高新區(qū)于2019年10月29日，重磅推出了《沈陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)關(guān)于加快智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療、體育休閑四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》，立足產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、企業(yè)培育、雙創(chuàng)發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展。

2.3.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際峰會(huì)在沈陽(yáng)召開

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新智造。有效整合全區(qū)創(chuàng)新資源，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;充分發(fā)揮中德創(chuàng)新委員會(huì)等創(chuàng)新智庫(kù)平臺(tái)作用，組建專家智庫(kù)，積極探索與德國(guó)工業(yè)4.0有效對(duì)接新路徑。

以此次峰會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)“推進(jìn)器”作用，搶抓新一輪工業(yè)革命機(jī)遇，在構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)的工業(yè)新生態(tài)中貢獻(xiàn)沈陽(yáng)力量。

2.4 威脅

2.4.1 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻變化。從國(guó)際來(lái)看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮的關(guān)鍵。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，超前部署面向未來(lái)的創(chuàng)新行動(dòng)，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，培育新動(dòng)能成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的不二選擇?！笆濉睍r(shí)期沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量和效率變革以及動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展[2]。

2.4.2 轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思想仍需加持

高質(zhì)量發(fā)展的背后是持續(xù)創(chuàng)新思想的涌動(dòng)。習(xí)近平總書記提出，形勢(shì)變了，市場(chǎng)變了，需求變了，資源條件也變了，我們的思路和工作重點(diǎn)要與時(shí)俱進(jìn)，不能總在那些老項(xiàng)目和資源開發(fā)上打轉(zhuǎn)，而是要堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，該優(yōu)化升級(jí)的優(yōu)化升級(jí)，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型，該淘汰的淘汰。沈陽(yáng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，支柱性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退，新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)未得到充分發(fā)展。這個(gè)時(shí)候，老化的供給創(chuàng)造不了新的需求。振興的要義是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能。

3 培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能對(duì)策

3.1 科學(xué)謀劃發(fā)展布局

培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能要解決沈陽(yáng)區(qū)域范圍內(nèi)定位和功能作用等問(wèn)題，在培育新動(dòng)能規(guī)劃過(guò)程中，確定布局應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，做到充分考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、潛在優(yōu)勢(shì);既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧。

沈陽(yáng)應(yīng)堅(jiān)持“雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的總體布局?！半p核引領(lǐng)”是充分發(fā)揮鐵西區(qū)和渾南區(qū)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，打造培育沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能引擎。創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢(shì)，有效整合資源，率先突破輻射帶動(dòng)，打造高端新型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)沈陽(yáng)現(xiàn)代化綠色化智慧化新城。

“多點(diǎn)突破”是以和平區(qū)等11區(qū)為重點(diǎn)，明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新區(qū)域管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培育沈陽(yáng)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的定位，創(chuàng)造多個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生點(diǎn)?！叭诤匣?dòng)”是堅(jiān)持深度融合、互利共贏，著力資源有效協(xié)調(diào)配置，使整體經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.2 確定主攻方向

培育新動(dòng)能需要明確的主攻方向。確定主攻方向要根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，緊緊圍繞知識(shí)、信息技術(shù)、人才等新支撐點(diǎn)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)為核心，將發(fā)展新技術(shù)作為關(guān)鍵的主攻方向。各個(gè)區(qū)域明確培育新動(dòng)能將發(fā)展新技術(shù)作為重要的主攻方向，明確應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展哪些新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，尤其是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。由于各個(gè)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域不同，因而必然要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)作為突破口，并以創(chuàng)造必要的環(huán)境條件、吸引和培養(yǎng)關(guān)鍵的人才群體、必要的資金投入等為基礎(chǔ)加以持續(xù)推進(jìn)，這樣才能打造出新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而打造出帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成新動(dòng)能。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化

3.3.1 有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化

引領(lǐng)區(qū)域和企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)新管理新業(yè)態(tài)新模式，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視野，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生，通過(guò)充分利用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向智慧化發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)智慧化水平，全面提高工藝裝備、產(chǎn)品技術(shù)和能效標(biāo)準(zhǔn)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的整體躍升，著力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特質(zhì)增效，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育成重要的新動(dòng)能。

3.3.2 引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)化

要通過(guò)智慧產(chǎn)業(yè)化來(lái)發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，搶先占領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)、知識(shí)型經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)挖掘的深度和應(yīng)用的廣度、云平臺(tái)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧生活等領(lǐng)域，在區(qū)域內(nèi)打造一批特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色聚集區(qū)、特色項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)集群，并衍生出新業(yè)態(tài)新模式。

3.3.3 促進(jìn)品牌高端化

沈陽(yáng)市企業(yè)打造國(guó)際品牌要實(shí)施分步走戰(zhàn)略：一是要堅(jiān)持產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。高質(zhì)量的產(chǎn)品是獲取國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)認(rèn)可和國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者信任的關(guān)鍵。企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不僅要達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，甚至應(yīng)超越國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是重視在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)國(guó)際化。應(yīng)盡快建立國(guó)際名牌數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)獲得國(guó)際名牌稱號(hào)的企業(yè)，應(yīng)在設(shè)立融資的綠色通道、項(xiàng)目貸款的財(cái)政貼息、扶持優(yōu)先上市、科研立項(xiàng)、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)、各類工程招投標(biāo)加分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予必要的支持和激勵(lì)。三是學(xué)會(huì)國(guó)際資本市場(chǎng)融資，把我市品牌帶到國(guó)際投資者面前，并借助國(guó)際投資者推廣品牌。四是敢于和善于到國(guó)內(nèi)外去建立研發(fā)體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，樹立良好形象。

3.4 建立培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能的政策體系

3.4.1 產(chǎn)業(yè)政策

培育新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圍繞“質(zhì)量、動(dòng)力、效益變革，提高TFP”這一目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，市場(chǎng)和政府雙調(diào)節(jié)”的基本原則。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，完全競(jìng)爭(zhēng)以及合理優(yōu)化資源配置等協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。將綠色制造作為沈陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新坐標(biāo)、新名片，打造綠色工廠。鼓勵(lì)越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)堅(jiān)守環(huán)保底線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造資源能源節(jié)約型的“生態(tài)工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4.2 人才政策

要積極實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，在沈陽(yáng)各大高校和研究院所增設(shè)新學(xué)科專業(yè)，建設(shè)新型高端智庫(kù)，造就科技領(lǐng)軍人才和高水平新業(yè)態(tài)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在沈陽(yáng)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造一批省市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、專家服務(wù)基地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)培育高層次人才。完善科技人才創(chuàng)新榮譽(yù)制度，設(shè)立“省市級(jí)科技領(lǐng)軍任務(wù)工作室”等。

3.4.3 財(cái)政政策

統(tǒng)籌整合財(cái)政資金政策。結(jié)合培育新動(dòng)能的規(guī)劃編制，配套編制中期財(cái)政規(guī)劃，明確分年度的投資計(jì)劃和財(cái)政資金保障目標(biāo)，加大資金跨年度統(tǒng)籌力度，提高預(yù)算安排的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和前瞻性，更好的滿足新動(dòng)能培育的重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。

吸引金融及諸多社會(huì)資本對(duì)壯大培育新動(dòng)能領(lǐng)域的投入。同時(shí)設(shè)置培育新動(dòng)能的省市級(jí)基金和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善培育新動(dòng)能項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和入庫(kù)項(xiàng)目的支持政策。如設(shè)立培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能的培育基金，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域支持和引導(dǎo)力度。為在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中培育新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，財(cái)政政策應(yīng)該提供積極地支持，積極創(chuàng)立關(guān)于支持綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的財(cái)政資金扶持政策。

3.4.4 金融政策

為提高金融服務(wù)的效率和水平，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化金融科技手段。堅(jiān)持以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整支持產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，支持培育新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展新動(dòng)能過(guò)程中所涉及的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、醫(yī)療健康、航天航空、醫(yī)療健康“五大新型產(chǎn)業(yè)”與綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”作為資金投放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中賦予沈陽(yáng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

本刊兩會(huì)報(bào)道組.奮斗創(chuàng)造歷史實(shí)干成就未來(lái)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開幕[J].中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2019（03）.

《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》有關(guān)人社工作論述摘錄[J].山東人力資源和社會(huì)保障，2018（03）.