四國同心攜手共護(hù)平安航道

編者按：瀾滄江—湄公河是亞洲最重要的跨國水系和聯(lián)絡(luò)沿岸各國友好往來的黃金水道，然而，湄公河流域一度曾因販毒、搶劫、傷害船員等刑事、跨國案件頻發(fā)讓人聞之卻步。重新讓這條黃金水道煥發(fā)生機(jī)與活力的，正是2011年12月開始的中老緬泰四國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法。近日，筆者跟隨聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)，一起親歷了四天三晚552公里的巡航。552公里對于進(jìn)入高鐵時(shí)代的旅客來講，只需要不到兩個(gè)小時(shí)，而在湄公河上，這是黃金的五百多公里，承載著兩岸四國百姓的民生。日出起航，日落靠岸，外人看到的是巡邏執(zhí)法編隊(duì)對犯罪的震懾力，身處其中的我看到了每一艘艇上為航道安全而努力的四國執(zhí)法力量和他們與湄公河的故事。

“我2003年就在這條河道上跑船了，2011年以前河道上時(shí)不時(shí)有不法分子開著快艇來搶劫商船，被搶了都不敢報(bào)案。我在河上跑船，家里人跟著提心吊膽，從中國關(guān)累到（泰國）清盛，一有信號我就得給家里報(bào)平安……”

見到龍鑫八號商船的合伙人陶有明，是在關(guān)累港，聯(lián)合巡航啟動前的一個(gè)傍晚，那時(shí)他正在和船員一起把一卡車的電器和百貨裝船。這位48歲的布朗族漢子很爽朗，說起在瀾滄江——湄公河上跑船和生活的變化，臉上不由得露出笑容。2011年，“10·5”案件發(fā)生后，家人哭著勸他：“錢夠花就行，命要緊，回來吧”。2013年，在看到瀾湄流域安全形勢好轉(zhuǎn)后，他又回到了這里，2016年跟人合伙買了龍鑫八號船?！?016年我這艘船在河上還算是大船嘞，現(xiàn)在可不行啦，現(xiàn)在河上的貨船噸位越來越大，我都快沒有競爭力了，打算換一艘新船?！?/p>

跟陶有明聊完，天色已晚，船上燈火初上，船員和他的家人圍坐在甲板上吃晚飯，飯桌旁鳥籠里的鳥襯著綠植，顯得格外悠閑自在。

從這位商船船主口中聽到的變化，形成了我對瀾滄江——湄公河流域的第一個(gè)印象，它的曾經(jīng)并沒有現(xiàn)在看到的安寧與繁榮，而當(dāng)下，聯(lián)合巡航和中國、老撾、緬甸、泰國四國的執(zhí)法合作給這里帶來了平安。

堅(jiān)守崗位不忘初心

2019年11月19日上午8時(shí)30分，隨著指揮員“起航”指令下達(dá)，中老緬泰四方執(zhí)法隊(duì)員依次登艇，聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)在中國關(guān)累港鳴笛起航，第88次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法啟動。

“那就是244界碑，過了界碑這邊是老撾、另一邊是緬甸，祖國就在身后了?！贝系拿窬f道。一句話瞬間讓我們感到了湄公河流域的特殊所在。作為東南亞第一、世界第七大河流，瀾滄江—湄公河流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國，其中多段處于兩國甚至多國邊界，治安管理復(fù)雜難度可想而知。

11月是水道的旱季，河水淺，河流湍急，遍布漩渦和礁石，穿過一些河段時(shí)甚至感覺兩岸的礁石觸手可及。除了能看到的危險(xiǎn)，看不到的暗礁則是行船潛在的風(fēng)險(xiǎn)所在。巡邏艇的船長都是有二三十年經(jīng)驗(yàn)的老手了，湄公河的水文狀況都裝進(jìn)了腦子里，就算這樣也絲毫不敢放松。在水位不確定的地方，船長會讓船員走到船頭用桿子測試水深情況，并用手勢匯報(bào)給駕駛室。

在駕駛室里，筆者見到了被稱為湄公河活地圖的譚建華，今年43歲的他，是湄公河上有名的“老船長”，大部分民船船主都有他的聯(lián)系方式。2011年12月，我國與老撾、緬甸、泰國四國聯(lián)合在湄公河巡航組建一支水上執(zhí)法隊(duì)，譚建華主動找到了相關(guān)部門要求為國家開船，護(hù)航湄公河，后被特招入警。他說這是他告慰遇害老友的最好方式。八年聯(lián)合巡航，他見證了黃金水道逐漸恢復(fù)繁榮，但依然說作為執(zhí)法人員，要隨時(shí)保持警惕，不能松懈。四國聯(lián)合巡航對他來講，是一個(gè)能夠施展自己技術(shù)的大舞臺，現(xiàn)在除了要開好船，還要為單位帶出新船長。除此之外，譚建華還作為第一批援老專家組成員，在老撾駐訓(xùn)過八個(gè)月，與老撾執(zhí)法人員交流船艇業(yè)務(wù)，并開展相關(guān)培訓(xùn)。在老撾期間，他還參與過打擊販毒的行動，協(xié)助老撾執(zhí)法人員智取了販毒船，繳獲500余公斤海洛因?，F(xiàn)在每當(dāng)執(zhí)法艇?？坷蠐肟诎?，很多執(zhí)法人員都會喊他“阿贊”（老撾語指老師）。說起自己從民船船長到警察的心路歷程，他說依然記得聯(lián)合巡航首航時(shí)兩岸百姓向他招手，執(zhí)法同行向執(zhí)法艇敬禮，泰國一岸高舉著“兄弟”的標(biāo)牌時(shí)他熱淚盈眶的感受，他不會忘記這份感動，更不會忘了當(dāng)初加入這支隊(duì)伍時(shí)的初心。

除了船長，在四天的相處中，筆者還看到了更多堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的身影。每次路過機(jī)電房，我都會看到機(jī)電組的王東。11月的湄公河上，氣溫30℃，路過機(jī)電室就會感到一股熱浪撲面而來，墻上的溫度和噪音表早已到了50℃、噪音120分貝。而王東總是穿著十多公斤重的救生衣堅(jiān)守在那里。王東的同事關(guān)亞倫介紹說，機(jī)電組就是這艘執(zhí)法艇的心臟和動力所在，有王東在，就格外踏實(shí)，他用最短的時(shí)間研究透了執(zhí)法艇的所有機(jī)電線路。之后我發(fā)現(xiàn)，一位緬甸水警每次路過機(jī)電室時(shí)，都會對王東微笑，并豎起大拇指。

關(guān)亞倫還介紹說，由于任務(wù)要求，執(zhí)法艇需要多面手，后勤組的隊(duì)員除了要保障船員們的伙食，也要“招之能戰(zhàn)”。后勤組吳雙平會照顧到四國執(zhí)法人員的飲食習(xí)慣，曾經(jīng)承擔(dān)過30多次外事任務(wù)，覃加盤曾經(jīng)是一名軍醫(yī)，加入總隊(duì)后轉(zhuǎn)為炊事員，岸上疫情泛濫時(shí)還會承擔(dān)上岸消毒的任務(wù)……

在巡邏艇上的每一個(gè)崗位，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員都在用自己的行動書寫著不忘初心的承諾。

四國攜手共護(hù)平安航道

在巡邏艇上，四國執(zhí)法人員同吃同住，多次一起巡航的同行遇見了會像老友一樣拍拍肩，互相問候。談起自己參與聯(lián)合巡航的經(jīng)歷，多名外國執(zhí)法人員都表示，聯(lián)合巡航對維護(hù)湄公河安全很有意義。

這是老撾南塔省軍區(qū)外事處處長瑪諾思參加的第26次聯(lián)合巡航，從2013年第一次參加到此次巡航，其間，他參加過云南警察學(xué)院舉辦的打擊跨國犯罪培訓(xùn)班，在西雙版納學(xué)習(xí)了中文，已經(jīng)能用中文與中方執(zhí)法人員交流。多次參與聯(lián)合巡航，他與其他三國同行建立了深厚感情，像一家人一樣。據(jù)瑪諾思介紹，每次聯(lián)合巡航老撾除了派執(zhí)法力量參加，還派員在沿江展開陸地巡邏。在聯(lián)合巡航之前，湄公河流域販毒等案件頻發(fā)，老撾民眾出航心中會很忐忑，巡航開展之后流域安全形勢很大改觀，邊境貿(mào)易額也有了提升。

泰國第五警區(qū)的女警倪龍波（NILOBON KHATAEW）2017年開始參與聯(lián)合巡航，此次已經(jīng)是她參與的第五次巡航了。她說，與中老緬的同行交流已經(jīng)很順暢了，沒有聯(lián)合巡航時(shí)四方也會通過視頻會議等形式展開溝通、合作。聯(lián)合巡航讓湄公河流域更加穩(wěn)定和安寧。

創(chuàng)新聯(lián)合巡航合作模式

隨著三發(fā)信號彈在湄公河“金三角”水域射向天空，一場現(xiàn)實(shí)版的“湄公河行動”——“守望——2019”水上聯(lián)合查緝演練拉開了序幕。聯(lián)合演練以一艘不明國籍船舶在湄公河老撾、泰國、緬甸三國交界水域進(jìn)行毒品交易為背景，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)在獲取線索后立即啟動預(yù)案，編隊(duì)指揮所指令由中老緬三方執(zhí)法艇及執(zhí)法隊(duì)員組成聯(lián)合查緝組前往事發(fā)水域，通過船舶查緝、無人機(jī)空中偵察、無人艇水面目標(biāo)鎖定、兩棲特戰(zhàn)隊(duì)員捕殲、蛙人水下固定證據(jù)，成功摧毀該毒品交易團(tuán)伙。

“通過八年的聯(lián)合巡航，緬甸水警更有信心保護(hù)好湄公河沿岸緬甸民眾的安全?！?/p>

緬甸萬崩水警分局局長耶溫瑙中校說。萬崩水警分局是緬甸派出參與四國聯(lián)合巡航的執(zhí)法力量。此次聯(lián)合巡航，他們除了常規(guī)聯(lián)合巡航任務(wù)，還派出了161艇參與此次聯(lián)合演練。耶溫瑙中校介紹說，這次演練是以打擊毒品犯罪為背景的，在聯(lián)合演練過程中，他們與其他三方執(zhí)法人員交流了船艇緝毒、抓捕犯罪嫌疑人的方法，增進(jìn)了彼此合作，增強(qiáng)了執(zhí)法能力。

此次演練是四國繼“守望—2017”“守望—2018”聯(lián)合演練之后，在湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制下舉行的第三次以實(shí)戰(zhàn)實(shí)裝為背景的聯(lián)合演練，也是中老緬泰四國執(zhí)法機(jī)構(gòu)首次開展查緝演練。演練旨在全面檢驗(yàn)中老緬泰四國聯(lián)合處置湄公河流域突發(fā)事件及打擊各類違法犯罪的綜合能力和水平，充分展現(xiàn)四國全力維護(hù)流域安全穩(wěn)定的信心和決心。

此次聯(lián)合巡航，巡航編隊(duì)采取全線聯(lián)巡、分段聯(lián)巡、編組巡航等方式，在中國關(guān)累港至老緬泰交界的“金三角”水域開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法。由中國云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)，老撾國防部波喬省、南塔省軍區(qū)邊防部隊(duì)，緬甸水警局萬崩水警分局，泰國第五警區(qū)組成的四國聯(lián)合執(zhí)法力量共派出228名執(zhí)法人員、8艘執(zhí)法艇，累計(jì)航程552公里。

作為隨隊(duì)媒體記者的一員，筆者還參與了四國在老撾孟莫舉辦的慶祝湄公河聯(lián)巡執(zhí)法八周年文藝晚會和聯(lián)巡執(zhí)法成果圖片展，我想，四國聯(lián)合巡邏的成果不僅僅體現(xiàn)在一張張照片里和代表巡航里程、查緝數(shù)量的數(shù)字里，也洋溢在四國執(zhí)法人員果敢堅(jiān)毅的臉龐上，更深深地銘刻在湄公河沿岸民眾的心里。

（責(zé)任編輯：張敏嬌）