劉龍章
摘 要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與人民生活水平的提高,藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得到快速增長,產(chǎn)品種類也不斷增加,給企業(yè)的經(jīng)營管理工作帶來一定的挑戰(zhàn)。對藥品生產(chǎn)企業(yè)來說,順應(yīng)國家醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管政策日趨嚴(yán)格的發(fā)展要求,規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營保證藥品的安全生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量,提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢,必須重視內(nèi)部控制管理在企業(yè)中的應(yīng)用,加強對業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營管理等方面的協(xié)調(diào)與控制。目前大部分藥品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立基礎(chǔ)性的內(nèi)部控制管理體系,但在內(nèi)控環(huán)境建設(shè)、評估體系設(shè)置、業(yè)務(wù)活動管理、內(nèi)部信息溝通以及經(jīng)營過程監(jiān)督等管理方面還存在一定的不足和缺陷,影響內(nèi)部控制實施的成效與作用。本文以藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題為分析基礎(chǔ),嘗試探討企業(yè)優(yōu)化或完善內(nèi)部控制管理制度的有效策略。
關(guān)鍵詞:藥品生產(chǎn)企業(yè)? 規(guī)范化經(jīng)營管理? 內(nèi)部控制? 建設(shè)策略
一、藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的應(yīng)用意義
內(nèi)部控制管理是促進(jìn)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)、健全企業(yè)內(nèi)部管理機制并提升管理水平的重要保障,是促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要因素。隨著人民生活水平的提高與老齡化時代的來臨,我國醫(yī)藥行業(yè)迎來較大的發(fā)展機遇。2018年我國醫(yī)藥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)23986億元,同比增長12.6%;行業(yè)總利潤額達(dá)到3094億元,同比增長9.5%。近兩年醫(yī)藥行業(yè)政策變化非常大,如醫(yī)院藥品實行兩票制采購,醫(yī)保藥品實行招投標(biāo)集中采購和使用,2019年新的《藥品管理法》頒布實施等,藥品生產(chǎn)企業(yè)面臨較大的政策風(fēng)險與競爭壓力。藥品生產(chǎn)企業(yè)為了生存與發(fā)展已經(jīng)普遍應(yīng)用內(nèi)部控制管理,2008年財政部等五部委頒布的內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)政策文件是國內(nèi)企業(yè)完善內(nèi)部控制管理體系的依據(jù)和業(yè)務(wù)指南。藥品生產(chǎn)企業(yè)建立內(nèi)部控制規(guī)范體系有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力,按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行GMP標(biāo)準(zhǔn)實施全面質(zhì)量管理體系,為內(nèi)部控制的重要組成部分。全面推行內(nèi)部控制管理是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。首先,內(nèi)部控制的主要目標(biāo)是保證藥品的安全生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須規(guī)范并符合國家法律法規(guī),切實保障員工與消費者的利益。其次,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督,實現(xiàn)貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)等企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力。第三,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動與信息溝通交流的發(fā)展,加強各職能部門之間的信息交流效率,為企業(yè)管理層的投資決策環(huán)節(jié)提供可靠的信息依據(jù)。綜上所述,內(nèi)部控制管理能夠統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)業(yè)務(wù)活動,促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門及職能部門的崗位協(xié)調(diào),提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率及總體經(jīng)濟(jì)效益。
二、藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制實施過程中存在的主要問題
(一)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)存在不嚴(yán)謹(jǐn)與缺陷的情況
在國家政策對藥品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管越來越規(guī)范的社會環(huán)境下,大部分藥品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)部控制體系建設(shè)方面有比較好的基礎(chǔ),但是隨著醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展,內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)存在一定缺陷的問題逐漸顯現(xiàn)出來。一方面,較多藥品生產(chǎn)企業(yè)因為成立初期的規(guī)模不大,存在公司治理結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)和崗位設(shè)置不清晰的問題。有的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一并且股東直接參與生產(chǎn)經(jīng)營管理,監(jiān)事會與董事會的監(jiān)督管理職能難以實現(xiàn),缺少有效職責(zé)分工與制衡機制的情況下很難保證經(jīng)營決策的科學(xué)性。有的企業(yè)因人設(shè)崗安排專業(yè)勝任能力與職業(yè)道德修養(yǎng)不匹配的人到一些重要崗位工作,形成業(yè)績考核、晉升獎勵不透明、不公正,導(dǎo)致其他員工的工作積極性降低。另一方面也有一些企業(yè)因為發(fā)展速度較快,導(dǎo)致原有的機構(gòu)設(shè)置、企業(yè)文化模式不再適應(yīng)。很多藥品生產(chǎn)企業(yè)的管理層人員在經(jīng)營管理過程中往往將生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷售等作為企業(yè)管理的重要目標(biāo),雖然在一定程度上提升了企業(yè)競爭優(yōu)勢,但也造成了“重業(yè)務(wù)、輕管理”現(xiàn)象,不利于形成愛崗敬業(yè)、團(tuán)隊協(xié)作的整體工作環(huán)境與企業(yè)文化建設(shè)。
(二)風(fēng)險評估體系不完善
由于2016年“健康中國2030”規(guī)劃綱要以及2019年新《藥品管理法》的實施,我國醫(yī)藥行業(yè)整體上面臨巨大的發(fā)展機遇或競爭壓力,藥品生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營管理、持續(xù)發(fā)展等方面也存在許多風(fēng)險因素。由于企業(yè)管理層對內(nèi)部控制重視程度不夠,尚未結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)建立較為完善的風(fēng)險管理機制,企業(yè)在經(jīng)營活動中風(fēng)險目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對等方面存在能力不足的問題,既不能有效設(shè)定或識別政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險等外部風(fēng)險,也不能對企業(yè)經(jīng)營過程中存在的戰(zhàn)略風(fēng)險、運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等內(nèi)部風(fēng)險進(jìn)行有效管理。同時,藥品生產(chǎn)企業(yè)缺少研究開發(fā)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷、品牌管理、財務(wù)管理、人力資源管理等方面優(yōu)秀的專業(yè)人才,缺乏專業(yè)的風(fēng)險評估部門和風(fēng)險管理人才,在風(fēng)險管理過程中存在滯后性、主觀性等問題,也是造成企業(yè)運營風(fēng)險增加的重要因素。
(三)業(yè)務(wù)控制活動存在不合理現(xiàn)象
1、采購環(huán)節(jié)
企業(yè)制定了相關(guān)的采購管理制度及規(guī)范流程,但在實際操作中還是會出現(xiàn)一些問題。首先,企業(yè)在供應(yīng)商審核環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)格,對一些供應(yīng)商或采購訂單缺少重視,通過與對方銷售人員洽談或檢驗部分樣品等方式確認(rèn)供應(yīng)商,缺少實地考察環(huán)節(jié);為了簡化程序在申請采購過程中往往采購部門及總經(jīng)理審批采購方案后直接投入到采購環(huán)節(jié),與生產(chǎn)部門、財務(wù)部門、銷售部門溝通協(xié)調(diào)不夠緊密,造成部分原材料、產(chǎn)成品的庫存過大或者缺貨等問題。其次,貨物驗收環(huán)節(jié)只是在貨物到達(dá)時采取抽樣檢驗,出現(xiàn)不合格的貨物后增加采購成本與生產(chǎn)成本,給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。最后,采購付款審批往往采用預(yù)付和賒購這兩種方式,預(yù)付款形式雖然供應(yīng)商企業(yè)占用資金時間較長,但存在采購價格較低、供貨效率高的優(yōu)勢;而賒購方式往往采購價格較高、供貨時間較慢,在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有困難時難免給企業(yè)帶來一定的生產(chǎn)或財務(wù)風(fēng)險。
2、生產(chǎn)環(huán)節(jié)
藥品是一種特殊的商品,主要作用是治療疾病。藥品生產(chǎn)企業(yè)需要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取得許可證并符合GMP標(biāo)準(zhǔn),滿足廠房設(shè)施、機器設(shè)備等硬件條件與工藝流程、管理制度等軟件條件并實施全面質(zhì)量管理體系才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。藥品質(zhì)量從研發(fā)階段開始,在車間生產(chǎn)階段需要對一道道工序嚴(yán)格把關(guān)。車間質(zhì)量管理員是現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任人,有的企業(yè)由車間主任安排質(zhì)量管理員,崗位牽制作用不強可能出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管疏漏。生產(chǎn)過程是企業(yè)人工材料、制造費用的主要消耗環(huán)節(jié),對物資材料出入庫的控制不嚴(yán)格,尤其在材料領(lǐng)用方面沒有實行“物料平衡”制度,也沒有做好生產(chǎn)臺賬記錄、定期盤查核對等工作,使產(chǎn)品制造過程中存在一定的成本浪費或生產(chǎn)差錯。此外,生產(chǎn)計劃與庫存管理方案聯(lián)系不緊密也會造成庫存積壓或產(chǎn)品斷貨,給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
3、銷售環(huán)節(jié)
銷售藥品需要符合行業(yè)法律法規(guī)并取得相應(yīng)的許可證,藥品生產(chǎn)企業(yè)不得將藥品銷售給沒有經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè),更不得直接銷售給患者等自然人。簽訂銷售合同應(yīng)審核客戶的資質(zhì)證書,有的客戶因為合作的時間較長而疏忽對其資質(zhì)證書的審核。銷售運輸需要注意藥品存放在車輛上的溫度與濕度環(huán)境,有時因為距離不遠(yuǎn)會產(chǎn)生僥幸心理,從而忽視藥品運輸時的儲存環(huán)境,導(dǎo)致藥品質(zhì)量受到影響。有的藥品生產(chǎn)企業(yè)對售出的藥品有效期管理不重視,導(dǎo)致超過有效期產(chǎn)生退貨報廢,還有可能對患者產(chǎn)生身體危害。藥品生產(chǎn)企業(yè)為了適應(yīng)以買方市場為主的競爭格局往往采用賒銷方式提升銷售量;由于缺乏客戶信用評價體系,在賒銷發(fā)生時沒有對客戶信用進(jìn)行審核,導(dǎo)致應(yīng)收賬款規(guī)模大、壞賬發(fā)生概率高。
(四)信息與溝通存在與業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的情況
藥品生產(chǎn)企業(yè)使用電子技術(shù)與管理軟件建立與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的ERP信息系統(tǒng),部分企業(yè)為了節(jié)約資金對信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備與軟件投資較少,導(dǎo)致系統(tǒng)或平臺運行不順暢;企業(yè)建立信息系統(tǒng)進(jìn)行日常工作運行,有些部門與部門、人與人之間的溝通交流不足,影響不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或崗位的協(xié)調(diào)配合,不利于團(tuán)隊建設(shè)的健康發(fā)展。還有企業(yè)在信息化建設(shè)中比較關(guān)注硬件與軟件的配備,但是沒有設(shè)置專業(yè)的計算機人才,在數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理等工作中往往以不同輔助軟件為主,不能有效應(yīng)對系統(tǒng)操作中的復(fù)雜事項或突發(fā)問題,難以實現(xiàn)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢功能。
(五)內(nèi)部監(jiān)督職能執(zhí)行過程中存在分工不明確與不到位的現(xiàn)象
內(nèi)部監(jiān)督機制是保障內(nèi)部控制管理工作順利開展的制度保障,藥品生產(chǎn)企業(yè)的制度建設(shè)一般都較為完善,但是執(zhí)行過程中存在分工不明確與落實不到位的情況。企業(yè)審計部門與監(jiān)事會、董事會的業(yè)務(wù)關(guān)系有時在開展內(nèi)部審計工作時不夠清晰,不能很好保證內(nèi)部審計工作的獨立性與審計監(jiān)督成果的有效性。有時制度流程有明確規(guī)定,但是監(jiān)督工作沒有嚴(yán)格執(zhí)行;同時,在監(jiān)督檢查過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)問題或沒有及時處理問題。有些制度與企業(yè)實際的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密,制度與管理模式滯后于企業(yè)發(fā)展速度,影響內(nèi)部控制工作的推進(jìn)與完善。
三、藥品生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部控制管理工作的有效策略
(一)完善內(nèi)部控制管理環(huán)境
企業(yè)管理層應(yīng)該從戰(zhàn)略高度設(shè)定內(nèi)部控制管理目標(biāo),圍繞著資產(chǎn)安全增值、財務(wù)信息有效使用等開展內(nèi)部控制活動,不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的進(jìn)步。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上不斷完善,發(fā)揮董事會和監(jiān)事會在內(nèi)部治理中的作用,避免因大股東一人決策給企業(yè)帶來風(fēng)險,形成三權(quán)分立的管理架構(gòu)。根據(jù)崗位的需要因事設(shè)崗,聘用合適的人從事相應(yīng)的工作崗位,調(diào)動員工的工作與學(xué)習(xí)熱情,形成良好的工作氛圍。對不相容崗位進(jìn)行合理分離,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,為內(nèi)部控制活動的開展建立良好的工作環(huán)境。藥品生產(chǎn)企業(yè)也要大力宣傳內(nèi)部控制管理制度的有效作用,調(diào)動員工的參與積極性,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)與團(tuán)隊協(xié)作等良好的企業(yè)文化,形成積極向上的價值觀與社會責(zé)任感。
(二)科學(xué)評估企業(yè)風(fēng)險
首先,藥品生產(chǎn)企業(yè)需要通過風(fēng)險管理與企業(yè)文化有機結(jié)合,從思想意識方面提高企業(yè)全體員工的風(fēng)險敏感度,調(diào)動員工在風(fēng)險防范工作中的主觀能動性。其次,完善風(fēng)險管理組織架構(gòu)與崗位職責(zé),積極開展全員全方位的風(fēng)險管理工作,企業(yè)員工、中層管理人員、管理層組成第一道防線,專業(yè)風(fēng)險管理人員、風(fēng)險管理委員會與審計委員會組成第二道防線,監(jiān)事會、董事會組成第三道防線。第三,建立長效的風(fēng)險管理機制,在信息技術(shù)的支持下搭建風(fēng)險管理信息系統(tǒng),并在訂單跟蹤管理、生產(chǎn)成本定額、采購合同管理以及應(yīng)收賬款管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險等級評估及超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警界限,一旦臨近設(shè)置的風(fēng)險值就自動彈出報警,及時有效地應(yīng)對風(fēng)險。
(三)加強業(yè)務(wù)活動的內(nèi)部控制
1、采購與付款業(yè)務(wù)方面
根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定,生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料以及直接接觸藥品的包裝材料和容器等,應(yīng)符合保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)。為了保證采購貨物的程序規(guī)范、質(zhì)量合格、成本合適,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》等規(guī)范文件完善采購招投標(biāo)與合同審批制度,通過建立采購詢價比價、動態(tài)評定供應(yīng)商資信等體系實現(xiàn)對采購與付款業(yè)務(wù)的有效管理與控制。首先,在供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì),對重要供應(yīng)商進(jìn)行實地考察審計,避免因貨物質(zhì)量、交貨效率以及信用等問題給企業(yè)帶來風(fēng)險;為了保證采購貨物質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)并增加檢驗環(huán)節(jié),除了到貨時的抽樣檢驗外還可以增加小批量試生產(chǎn)或正式生產(chǎn)的檢驗。其次,依據(jù)實際需求以及庫存情況綜合考慮采購成本、貨物有效期以及銷售需求等因素,制定科學(xué)的采購計劃。最后,基于信息技術(shù)建立供應(yīng)商管理系統(tǒng),及時對采購業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄與分析,適當(dāng)采用預(yù)付和賒購等付款方式合理安排貨款支付,處理好與供應(yīng)商的合作共贏關(guān)系。
2、安全生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量方面
藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求員工行為安全規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量合格,涉及車間環(huán)境、機器設(shè)備運行、工藝配方、物料投放、質(zhì)量檢驗、安全環(huán)保等方面。以“安全生產(chǎn),保證質(zhì)量”作為生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的核心內(nèi)容,藥品生產(chǎn)企業(yè)可以基于生產(chǎn)車間和生產(chǎn)管理部門之間建立雙向協(xié)調(diào)機制,生產(chǎn)過程中質(zhì)量監(jiān)督檢驗是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重點,為了避免車間對產(chǎn)品質(zhì)量的松懈,由質(zhì)量部門安排專人派駐車間進(jìn)行監(jiān)督,實行雙重管理,車間質(zhì)量管理員對公司質(zhì)量部門負(fù)責(zé)。做好生產(chǎn)業(yè)務(wù)臺賬與報表,加強實物盤點以及與財務(wù)部門的賬務(wù)核對;嚴(yán)格按照藥品規(guī)定調(diào)節(jié)車間、庫房的溫度、濕度,在倉儲管理過程中依據(jù)原材料、輔助材料、產(chǎn)成品的特性分類管理,保證在庫房與車間都可以實現(xiàn)原輔料與藥品的安全儲存。
3、銷售與收款方面
藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對銷售業(yè)務(wù)實施規(guī)范的流程管控,銷售環(huán)節(jié)是藥品流入市場、資金流入企業(yè)的重要過程,需要注意合同簽訂、貨物發(fā)運、貨款收取等內(nèi)容,執(zhí)行票貨同行的行業(yè)管理規(guī)定。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度與流程定期檢查銷售合同,完善客戶經(jīng)營資質(zhì)證書,審計評價客戶信譽度;在銷售運輸環(huán)節(jié)應(yīng)該保持溫度、濕度與潔凈度等環(huán)境條件符合規(guī)定要求。重視藥品有效期的管理,及時了解客戶終端銷售情況,安排臨近效期的藥品進(jìn)行市場調(diào)換,以便及時通過終端銷售給患者使用;加強對銷售回款的控制,依據(jù)客戶資信情況確定授權(quán)標(biāo)準(zhǔn),建立客戶動態(tài)的信息管理系統(tǒng),并通過應(yīng)收賬款跟蹤管理制度提升貨款回收率。
(四)完善信息溝通機制
藥品行業(yè)政策對企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)管要求越來越規(guī)范,藥品生產(chǎn)企業(yè)要重視內(nèi)部控制管理信息化建設(shè)。一方面,加大信息系統(tǒng)硬件、軟件及人才的資金投入,加強開發(fā)運行與維護(hù)使用等過程管理,通過與內(nèi)部控制制度的結(jié)合提高生產(chǎn)經(jīng)營的安全性與穩(wěn)定性。另一方面,在企業(yè)各職能部門之間搭建信息共享平臺,打破部門與部門、崗位與崗位之間的溝通壁壘,建立人與人之間、人與物之間的有效聯(lián)系,加大信息化人才儲備與培養(yǎng),提升企業(yè)經(jīng)營管理效率。
(五)發(fā)揮監(jiān)督管理職能
內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制制度建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。一方面,藥品生產(chǎn)企業(yè)要理順審計部門與監(jiān)事會、董事會的業(yè)務(wù)與管理關(guān)系,建立健全內(nèi)部日常監(jiān)督機制,對采購、生產(chǎn)加工、銷售等全過程進(jìn)行監(jiān)督,保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全與產(chǎn)品質(zhì)量的合格;另一方面,審計部門嚴(yán)格按照制度與流程進(jìn)行監(jiān)督,定期或不定期對業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部管理等進(jìn)行審計稽查,及時優(yōu)化和整改企業(yè)不足之處。在日常監(jiān)督與專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上,定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評價并出具報告。
四、結(jié)束語
藥品生產(chǎn)企業(yè)實行規(guī)范化經(jīng)營管理有利于保證生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量,有利于加強內(nèi)部控制管理并適應(yīng)國家藥品行業(yè)政策、市場環(huán)境,也是提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量的有效策略。內(nèi)部控制結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提升現(xiàn)代化信息管理能力,因此企業(yè)要從控制體系構(gòu)建、風(fēng)險防范、業(yè)務(wù)活動控制、信息化建設(shè)、監(jiān)督管理等多方位入手,不斷完善內(nèi)部控制管理機制,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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