當(dāng)前生豬生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

馬德慶

（永登縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 永登 730300）

生豬養(yǎng)殖是農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題也發(fā)揮著非常重要的作用。2018年8月以來(lái)，受非洲豬瘟疫情形勢(shì)的沖擊、地方環(huán)保禁限養(yǎng)等因素的疊加影響，造成生豬及能繁母豬較大幅度的減少，生豬流通受阻，部分養(yǎng)殖戶積極性不高，導(dǎo)致生豬生產(chǎn)大面積下滑，生豬價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成了影響。為此，研究當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行解決，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 生豬生產(chǎn)存在的問(wèn)題

1.1 非洲豬瘟疫情形勢(shì)及其對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響

非洲豬瘟不是人畜共患病，對(duì)于該病的治療尚沒(méi)有有效的方法，也沒(méi)有相應(yīng)的疫苗進(jìn)行防治，死亡率極高。1921年肯尼亞首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病例，之后蔓延至世界74個(gè)國(guó)家。2018年8月，遼寧地區(qū)出現(xiàn)非洲豬瘟疫情以來(lái)，我國(guó)已發(fā)生非洲豬瘟疫情160起。非洲豬瘟疫情的發(fā)生，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能?chē)?yán)重下滑，生豬與豬肉價(jià)格上漲，低、小、散的屠宰場(chǎng)不斷淘汰，飼料產(chǎn)量及結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，豬飼料和禽類(lèi)飼料產(chǎn)量結(jié)構(gòu)影響較大，之前比值在1.5:1，現(xiàn)在比值處在1:1的水平。

1.2 環(huán)保禁養(yǎng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響

現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)步入環(huán)保禁養(yǎng)高峰階段，而且禁養(yǎng)力度非常大，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)在環(huán)保政策，大力推進(jìn)下受到了嚴(yán)重影響。生豬及存欄繁殖母豬量出現(xiàn)大量下降，對(duì)于生豬產(chǎn)能造成影響。受環(huán)保政策要求，陸續(xù)淘汰了一些散養(yǎng)戶和小規(guī)模的豬場(chǎng)，大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)成為今后的重要發(fā)展方向，在此背景下，養(yǎng)豬門(mén)檻也在逐步提升，養(yǎng)豬過(guò)程中，環(huán)保設(shè)施投入力度逐漸加大，對(duì)養(yǎng)殖成本也會(huì)帶來(lái)很大影響。而且受當(dāng)前環(huán)保政策要求，當(dāng)前，養(yǎng)豬企業(yè)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將一些發(fā)達(dá)地區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的養(yǎng)豬企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)向山區(qū)發(fā)展，由此淘汰一部分豬場(chǎng)，新豬場(chǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，也會(huì)影響到生豬的存欄量與出欄量。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)非洲豬瘟的防控工作

2.1.1 圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 針對(duì)非洲豬瘟疫情防控工作，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，按照上級(jí)要求，科學(xué)部署非洲豬瘟防控工作。

2.1.2 加強(qiáng)公路邊檢站工作，控制非洲豬瘟疫情傳入 對(duì)路口進(jìn)行24 h動(dòng)態(tài)監(jiān)控，生豬販運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格登記，加強(qiáng)防控，控制非洲豬瘟疫病傳入。

2.1.3 加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)管作用，保證豬肉制品的安全性 定期對(duì)生豬屠宰場(chǎng)開(kāi)展檢查工作，促進(jìn)其改造升級(jí)，落實(shí)生豬屠宰責(zé)任。要求生豬屠宰場(chǎng)不從省外或發(fā)生非洲豬瘟疫情的疫區(qū)調(diào)運(yùn)生豬進(jìn)行屠宰，防止非瘟疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)要恪盡職守，嚴(yán)把生豬入場(chǎng)、屠宰檢疫關(guān)，按照《生豬屠宰檢疫管理辦法》和《檢疫操作規(guī)程》，做好屠宰檢疫監(jiān)督工作。

2.1.4 多方聯(lián)動(dòng)，有效控制非洲豬瘟傳播蔓延針對(duì)非洲豬瘟疫病防控工作，加強(qiáng) “3縱3橫”防控聯(lián)結(jié)機(jī)制。“3縱” 是指與省廳、省所、市、鄉(xiāng)、村級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握非洲豬瘟疫情情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)作出反應(yīng)?！?橫”是指與綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸以及林業(yè)部門(mén)形成良好的工作網(wǎng)，對(duì)非洲豬瘟加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與防控，嚴(yán)厲打擊不法商販。

2.1.5 加強(qiáng)宣傳，暢通疫情報(bào)告渠道 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生豬及其相關(guān)制品，加強(qiáng)檢疫與監(jiān)管，做好養(yǎng)殖排查，提供有效地技術(shù)咨詢與引導(dǎo)。調(diào)運(yùn)政策會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生相應(yīng)的變化，所以應(yīng)當(dāng)確保暢通的宣傳途徑，進(jìn)一步提升巡查力度，將有關(guān)信息向生豬販運(yùn)戶及時(shí)進(jìn)行通知，在有關(guān)規(guī)定下合理的進(jìn)行調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)生豬與生豬制品追溯，更好地保證生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2 鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色養(yǎng)豬模式

當(dāng)前，環(huán)保政策對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)提出了更高的要求，政府部門(mén)可以通過(guò)一些有效政策進(jìn)行鼓勵(lì)，發(fā)展綠色生豬養(yǎng)殖，科學(xué)合理地規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)，并加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞便廢水循環(huán)處理技術(shù)投入，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖業(yè)與種養(yǎng)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿于生豬養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，保持與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.3 推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)以及龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò) “公司+農(nóng)戶” 的形式，對(duì)農(nóng)戶形成良好的帶動(dòng)作用，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。對(duì)一些規(guī)?；酿B(yǎng)豬場(chǎng)，鼓勵(lì)其與大中型超市建立合作，有效對(duì)接加工企業(yè)，發(fā)展物流配送與電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品新興的流通模式，增加經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 對(duì)生豬養(yǎng)殖用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，提升生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)水平

生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)關(guān)系著生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和持續(xù)健康發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)、交通以及環(huán)保等各個(gè)方面進(jìn)行充分考慮，對(duì)于生豬場(chǎng)建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)環(huán)境造成影響。

2.5 完善生豬市場(chǎng)信息發(fā)布體系，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，多渠道、多途徑及時(shí)發(fā)布生豬生產(chǎn)信息及其價(jià)格，為養(yǎng)豬場(chǎng)提供信息服務(wù)，更好的了解生豬生產(chǎn)及豬肉市場(chǎng)價(jià)格信息，生豬疫病防控信息與生豬進(jìn)出口信息等，保證信息的全面性與及時(shí)性。

2.6 強(qiáng)化生豬疫病防控工作

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖的宣傳與指導(dǎo)工作，時(shí)刻遵循預(yù)防為主的工作方針。加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖常見(jiàn)疫病的防治，做好春秋兩季生豬疫病防控工作，保持養(yǎng)殖場(chǎng)的干凈通風(fēng)，減少生豬疫病發(fā)生幾率，增加養(yǎng)殖效益。

2.7 建立科學(xué)合理的生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制

為了確保生豬養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，保持豬肉市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，這樣更能調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，使其在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中不斷加大投入，控制養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議政府出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)的落地生根。