學(xué)校改革“路徑依賴”現(xiàn)象分析

甄瑩

摘 要：素質(zhì)教育的改革轟轟烈烈推進(jìn)了幾十年，然而從實(shí)際情況看，其結(jié)果仍是憂多于喜。而在其中應(yīng)試教育所造成的“路徑依賴”是阻擋素質(zhì)教育發(fā)展的“攔路虎”。針對(duì)素質(zhì)教育改革究竟如何開(kāi)展、應(yīng)試教育所代表的學(xué)校改革的“路徑依賴”緣何而起的問(wèn)題，從歷史慣性、文化影響、利益博弈三方面剖析路徑依賴現(xiàn)象，期望在學(xué)校改革路徑依賴的困境中探明原因，從而深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育;應(yīng)試教育;路徑依賴

中圖分類號(hào)：G40-012

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-7836（2020）02-0062-03

一、“素質(zhì)”的學(xué)校改革

20世紀(jì)80年代起，對(duì)于“素質(zhì)教育”的探索與實(shí)踐便在我國(guó)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。1985年發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確指出：“在整個(gè)教育體制改革過(guò)程中，必須牢牢記住改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才。”這成為素質(zhì)教育實(shí)踐的思想源頭[1]。在此之后，經(jīng)媒體宣傳報(bào)道和國(guó)家教委等的積極推廣，為在全國(guó)全面實(shí)施素質(zhì)教育奠定了廣泛的基礎(chǔ)。相關(guān)國(guó)家綱領(lǐng)性方針政策的出臺(tái)為素質(zhì)教育的全面實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策支持，全面推進(jìn)素質(zhì)教育成為當(dāng)代中國(guó)教育改革與發(fā)展的主旋律，素質(zhì)教育被推向了中國(guó)教育發(fā)展時(shí)代的最前沿。在推行素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，我國(guó)也相繼開(kāi)展了一系列的課程改革、教學(xué)改革、學(xué)習(xí)方式的變革等等。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記也曾多次指示，要推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。素質(zhì)教育改革的浪潮推進(jìn)幾十年，深化教育領(lǐng)域的改革，繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升人才素質(zhì)成為了教育領(lǐng)域十分重要而又艱巨的任務(wù)。

素質(zhì)教育的推行與發(fā)展，無(wú)論在其理論淵源還是實(shí)踐行動(dòng)上，都具有跨時(shí)代的重要意義。毫無(wú)疑問(wèn)，素質(zhì)教育是適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代的一個(gè)產(chǎn)物，其產(chǎn)生與發(fā)展有著必然性。依托CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)，以“素質(zhì)教育”為主題進(jìn)行檢索，從1999年至2016年，共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)374 216條，并且文獻(xiàn)數(shù)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且從1999年至今的近20年的時(shí)間，教育界學(xué)者同人們對(duì)其研究熱度依然不減?？梢?jiàn)這樣一項(xiàng)改革的強(qiáng)力推進(jìn)與發(fā)展，對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響。同時(shí)，在素質(zhì)教育改革推進(jìn)的影響之下，也促發(fā)了中國(guó)教育相關(guān)試驗(yàn)的改革與發(fā)展，如上海青浦所進(jìn)行的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)、江蘇李吉林主持的情景教育實(shí)驗(yàn)、山東杜郎口中學(xué)對(duì)課程改革的新探索等等，這些新的教育理念與實(shí)踐都在深刻地影響著我國(guó)教育走向與發(fā)展進(jìn)程。

二、“應(yīng)試”的路徑依賴

素質(zhì)教育提出已有二十余年的時(shí)間，新一輪的教育改革也已起步。然而，應(yīng)試教育的地位并沒(méi)有因?yàn)樗刭|(zhì)教育的推進(jìn)有任何的動(dòng)搖，相反卻越發(fā)穩(wěn)扎穩(wěn)打。應(yīng)試教育相對(duì)于素質(zhì)教育在我們通常的理解中，是指在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中，無(wú)論在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定，教學(xué)內(nèi)容的編排與選擇，教學(xué)形式的組織與調(diào)整，教學(xué)管理及評(píng)價(jià)等方面都是以知識(shí)為本位來(lái)進(jìn)行，在考試這樣的單一評(píng)價(jià)制度中取得優(yōu)異成績(jī)即為其唯一目標(biāo)。我國(guó)的應(yīng)試教育最早可以從科舉制度中找到其淵源?？婆e， 就是由封建國(guó)家設(shè)立科目，定期舉行統(tǒng)一考試，通過(guò)考試來(lái)選拔官吏，這種做法也叫“開(kāi)科取士”[2]。中國(guó)古代的科舉制度起源于隋朝，經(jīng)唐朝的發(fā)展后，元、明日趨發(fā)展成熟，清朝登峰造極。盡管這樣的封建考試制度早已退出歷史舞臺(tái)，但存在于歷史上千余年之久的科舉制度，對(duì)我國(guó)封建社會(huì)乃至現(xiàn)在的教育都產(chǎn)生了極其重大的影響。

應(yīng)試教育的產(chǎn)生與發(fā)展有其存在的必然性。一方面，受到歷史文化的影響，傳統(tǒng)儒家“學(xué)而優(yōu)則仕”等的急功近利思想促使人們?cè)谌蘸蟮慕逃钪?，將分?jǐn)?shù)與功利畫(huà)等號(hào);另一方面，實(shí)行選拔考試制度，給每個(gè)人平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，是古今中外人們可以找尋到的最為公平合理的方式。并且對(duì)于學(xué)習(xí)者而言，無(wú)論最后指向的目的為何，在應(yīng)試前學(xué)習(xí)知識(shí)文化的過(guò)程，也是綜合能力相對(duì)提升的過(guò)程。因此，暫且拋去應(yīng)試教育對(duì)于學(xué)生其他能力的忽視，以及束縛學(xué)生全面發(fā)展等的劣勢(shì)，其存在千余年并仍影響至今也就不足為奇了。

但即便如此，應(yīng)試教育在我國(guó)存在使用多年，并且在素質(zhì)教育改革這樣強(qiáng)有力的攻勢(shì)之下，依然熱度不減，甚至作為一種一元判斷的尺度，在所有的教育改革、教育政策輸出的終端起到了反噬一切的決定作用?？梢?jiàn)，素質(zhì)教育之下的我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革所面對(duì)的最大的問(wèn)題就是應(yīng)試教育，換言之，我國(guó)素質(zhì)教育的推進(jìn)，主要障礙便是來(lái)自于對(duì)應(yīng)試教育的“路徑依賴”。

何為“路徑依賴”？路徑依賴（path dependence）原是用來(lái)描述技術(shù)變遷過(guò)程的自我強(qiáng)化、自我積累，即先發(fā)展起來(lái)的技術(shù)可以通過(guò)其自身及相關(guān)占先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生流行效應(yīng)，使自身逐步加強(qiáng)良性循環(huán)。而更為優(yōu)良的技術(shù)由于時(shí)間上的劣勢(shì)及先前技術(shù)的壓制，逐步陷入一種“閉鎖”的被動(dòng)狀態(tài)。后來(lái)，道格拉斯·諾思把技術(shù)變遷過(guò)程中的“路徑依賴”擴(kuò)展到制度變遷中，且逐漸成為西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派最常用的一種描述制度演化的方式。即制度演化一旦在自我增強(qiáng)機(jī)制下選擇了一條路徑，就會(huì)在慣性力量的驅(qū)使下沿著這條路徑走下去[3]。而應(yīng)試教育在悠久的歷史和根深蒂固的教育觀念中，以及與其相適應(yīng)的制度、習(xí)慣做法等的驅(qū)使之下，在很大程度上為素質(zhì)教育改革的推進(jìn)固定了“模式”、預(yù)設(shè)了軌道，應(yīng)試教育便成為了素質(zhì)教育改革中的“路徑依賴”。

三、“路徑依賴”的緣起

就這樣，在“素質(zhì)”的學(xué)校改革中，“應(yīng)試”產(chǎn)生了絕對(duì)的路徑依賴。究竟在學(xué)校改革過(guò)程中“路徑依賴”是如何產(chǎn)生的？歷史的羈絆、文化的影響、利益的博弈都使得學(xué)校改革中路徑依賴的力量逐漸增大，新制度難以跳離其劃定的固定套路，陷入路徑依賴的怪圈中無(wú)法自拔。

（一）歷史的羈絆

“過(guò)去事件和過(guò)去事件導(dǎo)致的狀態(tài)的影響應(yīng)該是和現(xiàn)在有關(guān)的———通過(guò)隨機(jī)事件、影響和結(jié)果性的狀態(tài)這樣一個(gè)固定的關(guān)系鏈———我們可以清楚過(guò)去事件如何對(duì)未來(lái)事件產(chǎn)生影響?！盵4]通過(guò)現(xiàn)在的相關(guān)狀態(tài)來(lái)找尋過(guò)去的影子，可見(jiàn)，其強(qiáng)調(diào)歷史的重要作用在路徑依賴?yán)碚撝械姆至俊v史制度主義中，將路徑依賴定義為：一旦政府在某個(gè)政策領(lǐng)域做出了最初的制度和政策選擇，除非有足夠的力量克服最初創(chuàng)造的慣性，否則這一被創(chuàng)造的模式將持續(xù)下去[5]。在路徑依賴現(xiàn)象的產(chǎn)生過(guò)程中，歷史對(duì)其的重要影響是不言而喻的，然而并不是將路徑改革與歷史決定論畫(huà)等號(hào)。而是強(qiáng)調(diào)，歷史、現(xiàn)在和將來(lái)雖是三條隔開(kāi)的時(shí)間主線，互相不產(chǎn)生決定的作用，但現(xiàn)在和未來(lái)怎樣在一定程度上與歷史的選擇是分不開(kāi)的，歷史中的選擇不僅會(huì)對(duì)其時(shí)下的情況造成影響，還會(huì)對(duì)現(xiàn)在的某些可能性的選擇產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響未來(lái)情況的發(fā)展走勢(shì)。這就好比人們?cè)谏钪械哪承T性的思維定式，如圖書(shū)館學(xué)習(xí)座位的選擇，第一次選擇的座位往往會(huì)成為下次沒(méi)有其他制約其情況下的首選。由此，路徑依賴現(xiàn)象一方面便在這種歷史的羈絆下產(chǎn)生。

追溯新時(shí)期素質(zhì)教育改革的歷史，便是有千年之久的應(yīng)試教育。也就是說(shuō)，應(yīng)試教育成為了素質(zhì)教育改革過(guò)程中最大的路徑依賴。那站在歷史的角度，應(yīng)試教育是如何成為素質(zhì)教育改革道路上的路徑依賴的呢？

一方面，在我國(guó)存在千余年之久的應(yīng)試教育，無(wú)論從前期學(xué)校教師相關(guān)的課程安排，教育教學(xué)具體實(shí)施過(guò)程，還是后期的考試評(píng)價(jià)機(jī)制，各部門之間經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和磨合，所要花費(fèi)的時(shí)間、精力、金錢等方面的成本都被降到最低，這也就是我們通常說(shuō)的“低成本效應(yīng)”。那這樣推行下去，應(yīng)試教育實(shí)施起來(lái)，既沒(méi)有過(guò)多的前期成本，運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中各相關(guān)主體默契配合，最終的效益也很明確，自然實(shí)施起來(lái)得心應(yīng)手，棄之不舍。就這樣，應(yīng)試教育就在這樣的歷史發(fā)展過(guò)程中筑造的低成本高收益的“圍墻”中安然存活。

那另一方面，相比于應(yīng)試教育，素質(zhì)教育的提出，首先，在前期的成本投入上，由于是新理念新體制，需要進(jìn)行大量的教育實(shí)驗(yàn)來(lái)試行相關(guān)素質(zhì)教育的理念想法等等，那在實(shí)驗(yàn)推進(jìn)實(shí)施的過(guò)程中，成本投入無(wú)疑是一項(xiàng)大的開(kāi)支。其次，在組織推進(jìn)的過(guò)程中，各部門之間的磨合，部門間意識(shí)與身份角色的調(diào)整都是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。“重起爐灶”“白手起家”，相信大多數(shù)相關(guān)體是不愿意如此的。最后，在成本高、推行難度大的雙重困難之下，素質(zhì)教育最后的“收益”也充滿著不確定性。因此，從這三方面來(lái)看，應(yīng)試教育便在歷史發(fā)展過(guò)程中為素質(zhì)教育留下重重阻礙。

（二）文化的影響

如果說(shuō)，應(yīng)試教育成為教育改革上的路徑依賴，內(nèi)部是由于教育歷史發(fā)展沿革的慣性推動(dòng)，那文化帶給人們乃至于社會(huì)根深蒂固的影響則成為了應(yīng)試教育路徑依賴現(xiàn)象形成的外部原因。文化看不見(jiàn)摸不著，但其帶來(lái)的影響深遠(yuǎn)，潛移默化地改變了許多事情。社會(huì)發(fā)展至今，文化傳統(tǒng)、信仰體系會(huì)幫助人們了解過(guò)去，探索未來(lái)。因此，傳統(tǒng)文化在應(yīng)試教育形成路徑依賴的過(guò)程中也扮演了不可忽視的角色。

中國(guó)文化博大精深，“穩(wěn)”似乎一直是中國(guó)文化的另一個(gè)代名詞。我國(guó)傳統(tǒng)文化是在自給自足的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，日出而作、日落而息的農(nóng)耕生活孕育了中華民族以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，同時(shí)也滋生了人們樸實(shí)勞動(dòng)，靠天吃飯的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)文化心態(tài)?！皹?lè)天知命”“祖宗之法不可變”等等的古法古制都在一定程度上說(shuō)明了“求穩(wěn)”這一傳統(tǒng)文化思想對(duì)人們思想以至于行動(dòng)的影響。這樣的一種情結(jié)，會(huì)在很大程度上影響著人們對(duì)于素質(zhì)教育改革的認(rèn)同與理解，這樣一來(lái)，文化帶來(lái)的封閉性就讓“求穩(wěn)”成為了“求變”的絆腳石，使得教育改革一方面缺乏創(chuàng)新性，另一方面也使得教育改革難以大跨步向前邁進(jìn)。

另一方面，我國(guó)一直奉行集體主義精神，“大我”甚至“無(wú)我”的強(qiáng)壓，使得“自我”找不到生存發(fā)展的空間。從儒家“修己以安人”“克己復(fù)禮為仁”，到墨家的“兼愛(ài)”與“尚同”，法家的“廢私”再到后來(lái)的“存天理滅人欲”，人的主體間性關(guān)系得到充分發(fā)展，而主體性卻在近乎于以滅絕的代價(jià)促成主體間性的發(fā)展。盡管有些說(shuō)法中也提到了個(gè)人，然而在這些說(shuō)法中，個(gè)人的價(jià)值也往往通過(guò)族類與集體來(lái)體現(xiàn)，缺乏對(duì)獨(dú)立個(gè)體生命的關(guān)照。然而這樣的文化背景下，主體間的合作能力并沒(méi)有如同其重視程度一樣發(fā)展起來(lái)，在這樣的近乎不可思議的結(jié)果之下，也就難怪有人感慨“中國(guó)人一個(gè)人是一條龍，一群人是一只蟲(chóng)”。然而，素質(zhì)教育之下重視的就是主張學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)、創(chuàng)造力的培養(yǎng)和合作能力的提升等等。這樣在傳統(tǒng)文化近乎于根深蒂固的影響下，應(yīng)試教育的路徑依賴形成也就不難理解了。

（三）利益的博弈

一項(xiàng)制度、改革的制定與推行，都是主體間利益相互交織的一個(gè)結(jié)果，反之，所形成的利益分布的大小也決定了不同利益體對(duì)于制度、改革的態(tài)度。對(duì)于新舊制度來(lái)說(shuō)，利益獲取值的大小成為其被選中的核心因素，實(shí)現(xiàn)利益的最大化也就成為了左右制度選擇的根本原因。由此，在新舊制度之間，正如上文中論述的那樣，受歷史的羈絆及文化鎖定的影響，舊制度由于其利益的明確性及熟悉性，往往在行動(dòng)者選擇過(guò)程中成為首選。那相對(duì)地，為了獲取利益的最大值，新制度就會(huì)被“粉飾”了的舊制度所擠壓，即使相對(duì)舊制度來(lái)說(shuō)，新制度更有效更全面。就這樣，在新制度的推行與發(fā)展之中，舊制度就在這樣的利益博弈中獲取成功，形成路徑依賴。

對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的應(yīng)試教育來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)時(shí)間與實(shí)踐的積累，已經(jīng)形成了其固有的發(fā)展模式，在這種模式之下，所涉及到的各個(gè)主體之間的利益也形成了鏈條式的關(guān)系網(wǎng)，對(duì)于各利益主體而言，素質(zhì)教育對(duì)于應(yīng)試教育的改革，使得其牽一發(fā)而動(dòng)全身，利益鏈條將會(huì)被重新“洗牌”，那在這種情況下，原有的高利益主體的優(yōu)勢(shì)地位一旦失去，便會(huì)產(chǎn)生本能的對(duì)于素質(zhì)教育改革的抵制，找出各種理由來(lái)駁斥新制度存在與推行的合理性和必要性。如在應(yīng)試教育大背景下存在的一個(gè)重要群體——課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，合法運(yùn)營(yíng)的課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)主打的就是提升學(xué)生成績(jī)，為小升初、中考、高考而服務(wù)，而素質(zhì)教育的口號(hào)一經(jīng)提出，對(duì)于專門以提升學(xué)生考試成績(jī)?yōu)橛麡?biāo)準(zhǔn)的課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)而言，無(wú)疑是對(duì)其利益的沖擊與其地位的動(dòng)搖。因此，顯而易見(jiàn)的是，這類的課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)教師等群體便會(huì)對(duì)新教育改革大力排斥，其所帶來(lái)的影響雖不見(jiàn)得阻礙素質(zhì)教育的推行，但在素質(zhì)教育的發(fā)展過(guò)程中，也會(huì)帶來(lái)負(fù)面的輿論影響。

在教育領(lǐng)域，大多數(shù)時(shí)候，相關(guān)主體涉及到的利益不一定是金錢，更多的時(shí)候，可能是投入到其中的精力、時(shí)間等等。顯而易見(jiàn)，教師這一群體，在素質(zhì)教育的推行過(guò)程中，便是這樣的一種利益體。素質(zhì)教育改革要求教師要重新定位自身的角色，提升自身相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于傳統(tǒng)的教法、教材的解讀，師生關(guān)系的把握等等方面都要重新進(jìn)行審視，那這樣一個(gè)過(guò)程就需要教師付出大量的時(shí)間精力進(jìn)行研究與把握。教師要拋棄掉原本輕車熟路的一套教育教學(xué)方法，再去花費(fèi)時(shí)間精力進(jìn)行新的探索與實(shí)踐，且這種教育改革帶來(lái)的結(jié)果還難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，這不僅是對(duì)于教師既得利益的一種改變，也是對(duì)于未來(lái)金錢利益的一種挑戰(zhàn)。很顯然，相對(duì)于眼前熟悉而又舒服的應(yīng)試教育的相關(guān)教學(xué)方式與改革下素質(zhì)教育的教學(xué)方式而言，教師們必然會(huì)選擇前者，即使在教師層面而言，對(duì)于素質(zhì)教育表示認(rèn)同，在周圍大環(huán)境及自身利益的衡量對(duì)比之下，理想也終究會(huì)敗給現(xiàn)實(shí)。應(yīng)試教育也就由此在這種種的利益博弈中形成了路徑依賴。

在歷史、文化、利益的三重作用下，應(yīng)試教育的路徑依賴橫亙于素質(zhì)教育的推行與發(fā)展中，但要說(shuō)明的是，路徑依賴現(xiàn)象有其存在的多方面原因，但并不意味著改革過(guò)程中的路徑依賴現(xiàn)象是不可避免的，是無(wú)法撼動(dòng)的。改革就是發(fā)展，我們不能因噎廢食，如果應(yīng)對(duì)改革過(guò)程中的路徑依賴我們毫無(wú)辦法，那我們每天都生活在歷史之中，目之所及的將來(lái)，也是我們回望過(guò)的歷史，那改革便絲毫沒(méi)有意義。但是我們的改革還在繼續(xù)，不管是在教育領(lǐng)域還是其他方面，有改革我們就有動(dòng)力，有改革社會(huì)和人就會(huì)有發(fā)展的希望。面對(duì)改革，我們要有一顆敢于正視路徑依賴現(xiàn)象存在必然性的心，不畏懼、不退縮，同時(shí)，也要勇于嘗試打破這種路徑依賴，這是改革所必然要面對(duì)的，正所謂風(fēng)雨之后見(jiàn)彩虹。對(duì)于素質(zhì)教育改革而言，多年的推行與發(fā)展成果不必多說(shuō)，但要走的路還很長(zhǎng)，徹底打破應(yīng)試教育帶來(lái)的路徑依賴仍需要我們各方協(xié)同努力，期望能在應(yīng)試教育路徑依賴的陰霾中，尋出一片湛藍(lán)的天空。

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（責(zé)任編輯：劉東旭）