對我國林業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀分析及對策

●魏繼花

建筑行業(yè)與交通行業(yè)在國家建設(shè)中扮演著重要角色，而林業(yè)資源為諸多行業(yè)提供了發(fā)展中需要的物資，林業(yè)產(chǎn)品多樣化成為當前主要的發(fā)展趨勢。但是我國林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀并不樂觀，需相關(guān)部門加大對林業(yè)經(jīng)濟管理力度，不斷優(yōu)化和完善管理模式。

一、林業(yè)經(jīng)濟管理概述

林業(yè)經(jīng)濟管理工作主要是在林業(yè)生產(chǎn)中建立更為完善的林業(yè)培育與利用等多種有效的管理體系，調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的多種問題，在保護環(huán)境的同時，更為合理地應(yīng)用林業(yè)資源，為林業(yè)生產(chǎn)活動做貢獻。林業(yè)經(jīng)濟管理工作中需要考慮諸多的內(nèi)容，管理者需加強自然生產(chǎn)活動，以林業(yè)周期性發(fā)展的基本特點為基礎(chǔ)，合理利用林業(yè)資源，有效提高企業(yè)的綜合效益，以此為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、林業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及問題

（一）林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今，我國林業(yè)資源管理部門建立了較為系統(tǒng)和完善的林業(yè)資源管理體系，同時也以此為基礎(chǔ)相互建立更為細致的制度和規(guī)范。相關(guān)部門也更加關(guān)注林業(yè)資源監(jiān)管工作，在工作中取得了十分顯著的成績。另外，管理部門要加大經(jīng)費投入，鼓勵農(nóng)民發(fā)展種植性林業(yè)。免費發(fā)放樹苗，為其提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

目前，我國森林覆蓋率顯著提高，但是在發(fā)展中也呈現(xiàn)出了諸多的問題，林業(yè)分布不均現(xiàn)象尤為明顯，這對管理工作也產(chǎn)生了十分不利的影響。再者，群眾的法律意識始終得不到有效的提升，甚至出現(xiàn)亂砍濫伐等現(xiàn)象，為短期的利益大量砍伐樹木。我國城市化的快速發(fā)展，這使林業(yè)資源消耗顯著增加，最終林業(yè)資源面積隨之增加，而人均占有面積卻隨之減少。

（二）林業(yè)經(jīng)濟管理中的問題

1.林業(yè)資源開采過度。林業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，不合理的林業(yè)資源開采問題較為常見，我國林業(yè)經(jīng)濟管理方式與發(fā)達國家相比，差距尤為明顯，我國相關(guān)部門及工作人員無法正確認識林業(yè)資源管理，甚至出現(xiàn)了過度開采等問題，這直接阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和林業(yè)自身的建設(shè)。

當前，我國科技日益完善，工業(yè)化水平明顯提高，城市化發(fā)展取得了前所未有的進步，這也使得城市建設(shè)對林業(yè)資源的影響日漸加劇，并出現(xiàn)林業(yè)資源過度開發(fā)等問題，而這也在一定程度上縮小了我國的森林面積。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。林業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。我國農(nóng)業(yè)管理并不完善，管理力度較小，且采用松散的管理方式，這種現(xiàn)狀也局限了林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然有較大的發(fā)展空間。在林業(yè)發(fā)展中甚至產(chǎn)生了極端化的問題。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈上升勢頭，而林業(yè)資源豐富但管理水平有限的地區(qū)，則林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較低，林業(yè)經(jīng)濟管理并未與市場發(fā)展現(xiàn)狀有機結(jié)合，這些問題均對林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)增長產(chǎn)生了較為不利的影響。

3.林業(yè)管理機制有待完善?，F(xiàn)階段，我國林業(yè)經(jīng)濟管理機制不夠完善，出現(xiàn)該問題主要是由于制度建設(shè)不完善，無法有效調(diào)動林業(yè)工作者的工作積極性，進而降低工作效率。同時，林業(yè)經(jīng)濟分類相對模糊，林業(yè)經(jīng)濟管理中并未全面落實和貫徹生產(chǎn)制度，經(jīng)濟管理方案也不能高度順應(yīng)現(xiàn)階段市場的發(fā)展需要，進而極大地阻礙了當?shù)亟?jīng)濟與市場需求的銜接，無法增大林業(yè)經(jīng)濟效益。不僅如此，林業(yè)部門的職能并不具備較強的實效性，林業(yè)經(jīng)濟和監(jiān)督管理受到了極大的影響，且林業(yè)經(jīng)濟管理機制存在著十分明顯的差異，這些因素均阻礙了我國林業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.林業(yè)經(jīng)濟管理科技含量較低。首先，林業(yè)育林造林的科技含量較低，這降低了林木資源的成活率，育林成本隨之增加，再加上部分地區(qū)并未采用先進的營林造林技術(shù)，而是采取人工的方式完成育林管理工作。另外，在管理的過程中需要較高的人工成本，這也在一定程度上降低了造林的效益。管理人員在工作中采用了相對落后的林業(yè)管理模式。部分地區(qū)并未合理配置植被，外部環(huán)境對林木成活率產(chǎn)生了較大的影響，這種模式也極大地增加了育林過程中所需要的成本。與此同時，在林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，其科技含量較低也會阻礙林產(chǎn)品的深度開發(fā)，截斷林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值也因此受到較大影響，而一旦產(chǎn)業(yè)附加值不高，則行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也將受到較大程度的阻礙。

5.林業(yè)管理力度不足。森林資源保護是林業(yè)管理的主要內(nèi)容，管理者需采取有效措施加大森林資源開采的監(jiān)管力度。再者，林業(yè)資源管理機構(gòu)也應(yīng)結(jié)合當前實際，創(chuàng)建更為完善的林業(yè)管理系統(tǒng)，構(gòu)建林業(yè)基礎(chǔ)巡檢部門，從而推動林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這對林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化及系統(tǒng)的發(fā)展和更新也有著十分重要的現(xiàn)實意義。但是該系統(tǒng)也存在著較大的不足。如今林業(yè)工作并未受到人們的高度關(guān)注，管理人員并未受到嚴格的管理，其業(yè)務(wù)能力需要不斷提升，專業(yè)知識相對匱乏，無法正確把握執(zhí)法過程中的核心與關(guān)鍵，再加上人員林業(yè)法律意識淡薄，拖慢執(zhí)法進程，最終在一定程度上阻礙國家林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步前行。

三、改變林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的主要對策

（一）增強林業(yè)資源開采的科學(xué)性，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)是農(nóng)業(yè)活動中的重要組成部分，在林業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)立足日后長期的建設(shè)與發(fā)展，始終堅持可持續(xù)發(fā)展理念和綠色發(fā)展理念。結(jié)合當前時代進程的基本趨勢，依據(jù)森林資源建設(shè)的基本規(guī)律和社會現(xiàn)狀推動我國林業(yè)資源的健康穩(wěn)定前行。

林業(yè)資源雖然是一種可再生資源，但每年的開采速度已經(jīng)遠遠超過了林業(yè)資源的生長速度，各領(lǐng)域出現(xiàn)亂砍濫伐的情況，這極大地降低了林業(yè)資源發(fā)展中所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，并由此產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟損失。所以，在林業(yè)經(jīng)濟管理中，一定要積極學(xué)習(xí)和借鑒更加先進和科學(xué)的管理思想和觀念，且結(jié)合現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本概況和我國的國策和制度，提高資源開采和配置的科學(xué)性及合理性，從而改變以往粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，推動我國林業(yè)經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

現(xiàn)階段，我國林業(yè)經(jīng)濟管理工作中產(chǎn)業(yè)化水平相對較低，與發(fā)達國家相比尤其如此。如今我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要趨勢和方向。所以，林業(yè)部門需要在日常工作中切實發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能，根據(jù)我國當前的市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，適度調(diào)整和控制林業(yè)經(jīng)濟管理方式。將宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)高度融合，提升林業(yè)經(jīng)濟的效益和價值，積極調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此增大林業(yè)經(jīng)濟管理的經(jīng)濟和社會效益，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展。

除此之外，林業(yè)部門還需建立節(jié)約型和循環(huán)型的林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)模式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注重林業(yè)生產(chǎn)土地的科學(xué)性與合理性，提高資源配置的質(zhì)量。與此同時，林業(yè)部門也要在日常工作中加大調(diào)整力度，出臺多種政策和制度增強林業(yè)市場的規(guī)范性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中合理采用科技手段

林業(yè)部門需要采用先進的技術(shù)和科技提升經(jīng)濟發(fā)展水平，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，防止出現(xiàn)以破壞自然環(huán)境為代價所換來的經(jīng)濟增長情況，同時也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，極大地促進林業(yè)經(jīng)濟的快速增長，而這對我國經(jīng)濟的長期發(fā)展也有著不可忽視的作用。為了不斷提升林業(yè)經(jīng)濟管理的綜合水平，相關(guān)部門還要積極采用先進科技為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

另外，為不斷優(yōu)化和完善林業(yè)經(jīng)濟，需加大林業(yè)科技改革力度。在日常工作中，倡導(dǎo)林業(yè)科技以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)合同的方式完成各項工作。采取上述方式可促使林業(yè)在科研工作中形成更多的科研成果，并將科研成果應(yīng)用于日常工作當中，推動我國林業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利進行。

（四）建立健全的林業(yè)管理機制，提高林業(yè)經(jīng)濟效益

為了有效推動林業(yè)資源的穩(wěn)定發(fā)展，林業(yè)部門需不斷完善林業(yè)管理機制和方法，解決當前林業(yè)經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各類問題。結(jié)合當前發(fā)展實際制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，腳踏實地的建立更加科學(xué)且完善的林業(yè)發(fā)展機制，在促進林業(yè)發(fā)展的同時，提高林業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

首先，管理者要采取有效措施建立科學(xué)完善的管理制度，發(fā)揮員工的工作積極性，使工作人員能夠以更加積極的態(tài)度做好各項工作。其次，合理配置林業(yè)經(jīng)濟工作，林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)不斷完善管理制度，通過實踐研究制定科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟管理方案，從而使林業(yè)經(jīng)濟與市場需求高度協(xié)調(diào)與融合，不斷提高林業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟效益。最后，林業(yè)部門要明確員工自身的職能，加大監(jiān)督管理力度，建立更為科學(xué)和完善的林業(yè)經(jīng)濟管理機制和管理體系，推動林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

（五）加大林業(yè)執(zhí)法力度

首先，要加強木材采伐管理，嚴厲打擊亂砍濫伐等多種非法經(jīng)營活動，同時積極應(yīng)用科學(xué)有效的措施加大管理力度，避免出現(xiàn)過度采伐的情況。其次，重視木材流通管理。加強采伐指標的篩選與管理，依據(jù)法律和法規(guī)的要求加強監(jiān)督，防止出現(xiàn)無證運輸和超證運輸?shù)葐栴}。再次，優(yōu)化林地管理。相關(guān)法律規(guī)定，務(wù)必嚴格控制毀林開荒活動，對于已經(jīng)毀壞的林地，應(yīng)當采取還林措施，并加大違禁企業(yè)的查處力度。最后，要做好專項整治和打擊工作，在日常工作中始終踐行防治結(jié)合、綜合治理的原則，組織開展多種不同的打擊與整治工作，加大工作力度和強度，嚴肅制裁破壞野生動物和自然資源的活動。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今，我國林業(yè)經(jīng)濟有所進步，但是在林業(yè)經(jīng)濟管理方面卻存在著諸多的問題。對此，相關(guān)部門和工作人員務(wù)必加強資源保護意識，持續(xù)豐富技術(shù)人員的專業(yè)知識和技能，加大執(zhí)法力度，以此推動我國林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步向前，為國家建設(shè)做貢獻。