大學(xué)生志愿服務(wù)工作創(chuàng)新研究

●班 然

一、高校志愿服務(wù)工作的研究背景

隨著我國社會的不斷發(fā)展，綜合國力的不斷提高，社會對于高素質(zhì)的人才需求也不斷增加，大學(xué)作為大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要場所，在大學(xué)期間如果能夠適時的開展相關(guān)的德育教育是有其必要性的。志愿服務(wù)工作是大學(xué)生學(xué)業(yè)生活當(dāng)中的關(guān)鍵組成部分，在學(xué)生的素質(zhì)教育方面占有一席之地。所以，如何對大學(xué)生的志愿服務(wù)工作進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，以達(dá)到提升志愿服務(wù)質(zhì)量和滿足社會需求目的，同時如何借助志愿服務(wù)活動培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，也是當(dāng)前國內(nèi)大學(xué)教育迫切需要解決的問題。

研究觀察發(fā)現(xiàn)，許多高校都將大學(xué)生志愿服務(wù)活動作為德育教育的重要手段之一，通過讓學(xué)生明確志愿服務(wù)工作的價值和意義，促使大學(xué)生能夠積極的參加志愿服務(wù)活動，使大學(xué)生在志愿服務(wù)活動中學(xué)有所用，提升了技能、接觸了社會、增加了歷練，從而為今后的學(xué)習(xí)、工作和生活打下了堅實基礎(chǔ)。

隨著近幾年大學(xué)生志愿服務(wù)活動如火如荼的開展，我國高等院校的大學(xué)生志愿服務(wù)工作取得了很大的成果。在高校志愿服務(wù)工作中，高等院校同引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識、技能與社會服務(wù)需求緊密結(jié)合，秉持實踐育人的教育模式，高等院校的志愿服務(wù)形式也日漸多樣化。然而隨著時代的發(fā)展，社會需求不斷的變化，在開展高校志愿服務(wù)工作過程中也出現(xiàn)了一些新問題和不足。正是基于面臨的新情況、新問題，我們提出要對大學(xué)生志愿服務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新，以使大學(xué)生志愿服務(wù)工作能夠可持續(xù)發(fā)展。

二、高校大學(xué)生志愿服務(wù)工作中存在的問題

（一）大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)知不足

大學(xué)生志愿服務(wù)是指在校大學(xué)生主動參加志愿組織（包括高校和社會組織），利用已有技能無償開展各項有利于人類發(fā)展、社會進(jìn)步的服務(wù)活動。它既包含著自愿性，也意味著有組織性，且有育人作用。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)許多大學(xué)生志愿者將志愿服務(wù)等同于免費(fèi)服務(wù)，很少有志愿者能意識到志愿服務(wù)的過程本質(zhì)上就是一種教育過程，它對個人成長、價值觀建立、綜合素質(zhì)提升都有極大的幫助。

實踐中，我們發(fā)現(xiàn)有些大學(xué)生的志愿服務(wù)活動帶有強(qiáng)烈的功利性，真正發(fā)自內(nèi)心的，心甘情愿的去參加志愿服務(wù)活動的學(xué)生相對較少，大學(xué)生志愿者許多都是在學(xué)校號召下完成志愿服務(wù)工作的，參加志愿活動的目的就是增加綜合測評成績，使整個志愿服務(wù)行功利化。同時隨著高校第二課堂的開展，大學(xué)生的志愿意識非但沒有提高，反而讓部分大學(xué)生的功利性更加明顯，志愿活動已經(jīng)完全流于形式，嚴(yán)重背離了志愿服務(wù)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神。

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)的制度建設(shè)不足

任何事物要想可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展到一定階段必然要發(fā)展和完善相關(guān)的制度。大學(xué)生志愿服務(wù)在國內(nèi)作為新生事物，出現(xiàn)的時間還很短，完善大學(xué)生志愿服務(wù)的工作制度已成為志愿服務(wù)事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就目前的情況來看，我國高校大學(xué)生志愿服務(wù)工作還沒有一套完整的、明晰的制度規(guī)范，使志愿服務(wù)活動盲目、無序，后勁不足。制度建設(shè)問題集中體現(xiàn)在兩個方面：

第一，大學(xué)生志愿服務(wù)的資金保障不足。志愿服務(wù)是一種以非營利為目的的奉獻(xiàn)活動。非營利的活動屬性性決定了志愿服務(wù)不能向服務(wù)對象收取任何有形或無形的報酬，正是由于這樣的屬性反過來也使志愿活動常常面臨無米之炊，活動無法正常、持續(xù)的開展。高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)一般先由學(xué)校團(tuán)委進(jìn)行預(yù)申報，每年的活動經(jīng)費(fèi)都由團(tuán)委根據(jù)總體的經(jīng)費(fèi)給予部分經(jīng)費(fèi)支持，鮮有全額、全過程經(jīng)費(fèi)支持的。有些地方政府出臺了相關(guān)的志愿服務(wù)工作條例，也規(guī)定了政府財政要支持志愿者組織，但到了具體執(zhí)行層面沒有實施細(xì)則，也沒有配套措施。許多大學(xué)生志愿者參加了政府部門舉辦的志愿服務(wù)項目，往往經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼不足以支持志愿活動的開展，甚至還有最后需要志愿者自行墊付的情況發(fā)生，這種狀況長此以往必會阻礙一些高校志愿者參與志愿服務(wù)活動，并且打擊志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。

第二，大學(xué)生志愿服務(wù)所獲得的專業(yè)指導(dǎo)不足。根據(jù)我國深化實踐育人計劃的要求，大學(xué)生志愿服務(wù)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生要結(jié)合所學(xué)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，聯(lián)系當(dāng)前社會的實際情況，靈活的開展志愿服務(wù)活動。同時為了使志愿服務(wù)活動能夠更好地開展，在志愿服務(wù)組織中要求按需配備一位工作指導(dǎo)老師，以起到可以對學(xué)生進(jìn)行有效培訓(xùn)的作用。但實際情況是指導(dǎo)老師的工作大部分是由學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任和完成的。由于學(xué)生輔導(dǎo)員本身的工作任務(wù)很多，精力有限；同時他們不是專業(yè)教師，缺乏相應(yīng)的知識儲備和接受過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，這導(dǎo)致了他們在指導(dǎo)大學(xué)生志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)活動時，往往心有余而力不足，只能起到輔助的作用，在某種程度上制約高校志愿服務(wù)工作的發(fā)展。

（三）大學(xué)生志愿服務(wù)對滿足社會需求的不足

高校開展志愿服務(wù)活動的目的是讓大學(xué)生除了從課堂上獲得知識外，還應(yīng)該從社會獲取知識；不僅要學(xué)習(xí)理論知識，還要將其更好地運(yùn)用到實踐當(dāng)中。但是調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，高校志愿活動許多內(nèi)容都是與專業(yè)學(xué)習(xí)無關(guān)，并且缺乏系統(tǒng)性，更多的是為了活動而活動，從而嚴(yán)重背離了志愿服務(wù)活動的初衷。當(dāng)然，反過來這種背離也必然會使志愿服務(wù)對象的需求沒有得到真正的滿足。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)工作的創(chuàng)新研究

（一）建立志愿服務(wù)相關(guān)制度

為了使高校志愿服務(wù)工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟的開展，我們建議大力推行“志愿者管理制度”，從而能夠讓學(xué)生明確志愿活動規(guī)則，更好地提升志愿服務(wù)質(zhì)量，為今后志愿服務(wù)活動能夠順利地開展打下堅實的基礎(chǔ)。

大學(xué)期間雖然學(xué)習(xí)任務(wù)較高中時期輕松，但學(xué)生除了學(xué)習(xí)活動之外還要參加各種社團(tuán)活動，以及為了自身發(fā)展需要付出的時間，因此相對來說從事志愿活動得時間還是很有限的，如果不能讓學(xué)生們明確志愿活動的意義、價值，學(xué)生出現(xiàn)怨言的情況就會較多。如果有了明確的志愿管理制度，就可根據(jù)實際狀況，在能力范圍內(nèi)設(shè)定一系列的福利措施，且根據(jù)志愿活動的不同難度設(shè)置不同福利，以此達(dá)到使志愿服務(wù)活動長期、有效開展的目的。

同時，推行“志愿者管理制度”我們也可以利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對志愿者及志愿活動的基本信息加以掌握，進(jìn)而建立志愿者動態(tài)數(shù)據(jù)庫；更有利于對志愿者活動進(jìn)行考核，通過活動考核評估，為認(rèn)真、負(fù)責(zé)的志愿者給予學(xué)時、學(xué)分等方面的認(rèn)證，剔除那些單純?yōu)閷W(xué)分而蹭活動的人。

（二）建立志愿工作服務(wù)中心

研究發(fā)現(xiàn)我國許多高校在進(jìn)行志愿服務(wù)工作時，通常會遇到為了響應(yīng)上級號召而倉促進(jìn)行志愿服務(wù)活動的情況，例如大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，在沒有一定的組織管理和志愿服務(wù)資源情況下，部分活動組織者會臨時設(shè)立項目或?qū)ふ一?，這樣的情況往往會導(dǎo)致志愿服務(wù)工作流于形式、無法滿足社會需求。出現(xiàn)上述狀況的根源在于高校缺乏志愿服務(wù)資源，如果各地區(qū)能夠成立校際間的志愿服務(wù)中心，做到互通有無，調(diào)劑余缺，這樣就可以起到提高志愿服務(wù)效率，提升志愿服務(wù)質(zhì)量，做到志愿服務(wù)資源統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)而做到精準(zhǔn)的滿足社會需求，避免資源浪費(fèi)，全面提升大學(xué)生綜合素質(zhì)。

（三）建立志愿服務(wù)培訓(xùn)中心

大學(xué)生志愿服務(wù)活動分為常規(guī)式活動和項目式活動兩種，一般而言常規(guī)式活動與專業(yè)知識結(jié)合的更緊密，但是也需要對志愿者進(jìn)行一定的禮儀規(guī)范、溝通技巧等方面的培訓(xùn)，以利于志愿活動有效的開展；項目式活動因為是針對某一特定的項目而開展的志愿活動，例如大型活動等，需要對志愿者除了進(jìn)行禮儀、溝通等培訓(xùn)外，還要針對項目活動做短期高強(qiáng)度的專業(yè)培訓(xùn)。

正式基于志愿活動的類型特點，建議政府和高校成立不同層次的志愿服務(wù)培訓(xùn)中心，政府建立的志愿服務(wù)培訓(xùn)中心主要進(jìn)行禮儀、溝通等基礎(chǔ)性的培訓(xùn)，高校建立的志愿服務(wù)培訓(xùn)中心主要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并且雙方之間建立合作關(guān)系，定期對志愿者開展相關(guān)的培訓(xùn)，并可以頒發(fā)證書，以提高培訓(xùn)的含金量。這樣做的好處在于既可以應(yīng)對志愿服務(wù)工作的培訓(xùn)需要，還可以服務(wù)社會，促進(jìn)就業(yè)，一舉多得。最終的目的在使志愿服務(wù)活動高質(zhì)量、可持續(xù)的開展下去。

（四）建立志愿服務(wù)專項基金

志愿服務(wù)活動雖說不收取任何報酬，但是志愿活動的開展也是需要經(jīng)費(fèi)的。目前大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源主要有兩個方面：一是來自學(xué)校，二是來自社會企業(yè)。一般高校對于大學(xué)生志愿服務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)預(yù)算十分有限，畢竟高校是以教學(xué)、科研活動為主的，所以經(jīng)費(fèi)自然要向主業(yè)傾斜；而社會企業(yè)對大學(xué)生志愿活動的經(jīng)費(fèi)支持一般是以營利為目的的，投入產(chǎn)出特征明顯。因此，為了長遠(yuǎn)的解決志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)問題，我們認(rèn)為最好的方式可能就是成立志愿服務(wù)專項基金，該基金可由政府和高校一次性共同出資成立，然后將其交與專業(yè)的財務(wù)公司打理，每年保證一定的收益率，在基金存續(xù)期還可以接受社會的捐款等持續(xù)的充實基金，這樣就可以有效地解決志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障問題，畢竟從本質(zhì)上講志愿服務(wù)活動所涉及的經(jīng)費(fèi)主要還是活動經(jīng)費(fèi)，資金量并不是很大，如果有這么一個社會機(jī)構(gòu)可以為大學(xué)生志愿服務(wù)活動長期、穩(wěn)定的提供經(jīng)費(fèi)支持，大學(xué)生的志愿服務(wù)活動是可以長期的、高效率的、高質(zhì)量地延續(xù)下去，我們的社會才能越來越和諧，文明素質(zhì)才能越來越高，國家才能越來越繁榮富強(qiáng)。

（五）在大學(xué)生中培養(yǎng)志愿精神

志愿服務(wù)精神與社會主義核心價值觀的基本內(nèi)涵是相通的，培育志愿服務(wù)精神在一定程度上與社會主義核心價值觀是相輔相成的過程。通過將志愿服務(wù)作為大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀的平臺和載體，使得更多的大學(xué)生能夠參與其中，使核心價值觀潛移默化地融入到大學(xué)生志愿服務(wù)活動中。

基于此，我們認(rèn)為培養(yǎng)志愿精神還是應(yīng)該從理論和實踐兩個方面著手。目前實踐方面由于志愿活動的開展已經(jīng)步入正軌，但理論方面還有所欠缺，這里也建議教育主管部門能否向創(chuàng)業(yè)教育那樣將志愿服務(wù)類課程也列入大學(xué)生的必修課程中或者納入到思政教育體系中，這對于在大學(xué)生中志愿精神的培育是很有幫助的，也是將志愿服務(wù)精神代代相傳的關(guān)鍵。假以時日，我們的社會具有志愿精神的人會越來越多，我們的社會也將處處充滿愛。