清入關(guān)前法律制度研究

●凌 雪

一、從主觀層面剖析清入關(guān)前法律制度

清入關(guān)前，滿洲政權(quán)先后經(jīng)歷了三代實(shí)際掌權(quán)者，其中，努爾哈赤與皇太極兩父子的實(shí)際掌權(quán)時(shí)間加起來長(zhǎng)達(dá)60年，他們所提出的思想對(duì)之后的法律制度獨(dú)具特色的發(fā)展影響最大。

（一）努爾哈赤時(shí)期的法律思想

1.努爾哈赤信奉的“天意”觀。在明朝女真人的信仰風(fēng)俗中，居于核心地位的是對(duì)“天”的敬畏和崇拜，努爾哈赤本人也十分信仰這樣的天意觀，在他統(tǒng)一建州女真各部，建國(guó)稱汗的過程中，“天意”無不充斥著他的各項(xiàng)活動(dòng)。

努爾哈赤在攻打海西女真的輝發(fā)部、烏拉部時(shí)皆是遵循了“天意”的指引。秋季九月初六，他看見夜空中的星線指向輝發(fā)村，便以為是上天之意，認(rèn)為此時(shí)攻打輝發(fā)部時(shí)機(jī)成熟，便于九月十四日，圍攻輝發(fā)城。十月初一，他又在烏拉大城北面之上看見藍(lán)白兩束光橫貫東西。同年十二月，再次在烏拉國(guó)上方看見白光，于是認(rèn)為即是攻取烏拉國(guó)之兆也。

2.努爾哈赤的刑罰思想。公元1616年，努爾哈赤建元天命。雖說天命時(shí)期法律相對(duì)落后，但努爾哈赤一直堅(jiān)持法律的重要性，始終以法律作為維持社會(huì)秩序的重要手段。（1）持善修德，公平執(zhí)法。在努爾哈赤的政治思想中，持善修德不僅僅是為少數(shù)人提出的道德要求，更是對(duì)舉國(guó)上下的殷切期盼。它曾屢次強(qiáng)調(diào)：“（滿洲貴族）雖蒙天恩，休得奢靡矣?！边@種樸素的公平觀念，是努爾哈赤法律思想的基礎(chǔ)?！皠?lì)精圖治，乃從公德斷?！痹谒牡赖麦w系中，法律是保障“善”與“德”能夠?qū)崿F(xiàn)的最重要的工具，同時(shí)，遵守法律的行為本身就體現(xiàn)了“善”與“德”，這種法律與道德相統(tǒng)一的法律觀，體現(xiàn)了努爾哈赤樸素的自然法思想。（2）法度嚴(yán)明，嚴(yán)懲犯罪。在后金政權(quán)建立之前，他便對(duì)諸子、大臣強(qiáng)調(diào)為國(guó)之道，在于謀事公信，法度嚴(yán)明。人們所得一切皆為天賜，為了回報(bào)天的厚愛，就必須摒棄邪惡，堅(jiān)持正義，嚴(yán)守法度。此外，嚴(yán)厲懲罰擾亂社會(huì)秩序的犯罪行為也是重中之重。努爾哈赤創(chuàng)設(shè)了丈夫盜竊處罰妻子，奴隸盜竊處罰主人的法令。他認(rèn)為，滿人偷盜東西就是為了家庭或妻子，妻子有義務(wù)勸阻丈夫，若丈夫不聽勸告，妻子應(yīng)當(dāng)向官府告發(fā)。若她沒有履行自己的義務(wù)，就要受到處罰。

（二）皇太極時(shí)期的立法活動(dòng)

1.《崇德會(huì)典》的實(shí)施?；侍珮O統(tǒng)治時(shí)期，初步邁入了創(chuàng)建法制的階段，最典型的行政法典便是《崇德會(huì)典》。雖只是一部粗略的主要涉及行政法領(lǐng)域的法典，但其中有關(guān)親子之間舉首相關(guān)罪的規(guī)定仍不難看出有結(jié)合漢族儒家“引禮入法”的觀念?！冻绲聲?huì)典》生成于八王共治之時(shí)，由議政王貝勒大臣會(huì)議決定，再由皇太極頒布諭令發(fā)布。該法典的頒布標(biāo)志著關(guān)外時(shí)期立法建制的重要里程碑。

2.《離主條例》的頒布?；侍珮O在位時(shí)期雖主要是與明朝交戰(zhàn)，但有關(guān)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的立法也在不斷發(fā)展。其中《離主條例》最能表現(xiàn)出滿洲社會(huì)階級(jí)內(nèi)部關(guān)系的變化，它規(guī)定奴仆可以狀告主人且告準(zhǔn)之后“聽所欲往”，而這種情況是不可能發(fā)生在奴隸制占統(tǒng)治的時(shí)代中的，這是社會(huì)關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的標(biāo)志?！峨x主條例》的頒布與實(shí)行同時(shí)也是為了控權(quán)，控制八旗貝勒大小權(quán)貴，更好地實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)的統(tǒng)治模式。

在皇太極統(tǒng)治時(shí)期，他并沒有依據(jù)前任的創(chuàng)建墨守成規(guī)，而是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法制的重要性，嚴(yán)于律己，率先垂范，增加立法形式，創(chuàng)新立法內(nèi)容，使得這一時(shí)期的立法已經(jīng)具備了一定的體系。

二、從客觀層面剖析清入關(guān)前法律制度

（一）司法機(jī)構(gòu)的設(shè)立與演變

努爾哈赤建國(guó)初期建城于費(fèi)阿拉，萬歷十五年定國(guó)政時(shí)已初具國(guó)家規(guī)模，但各種機(jī)關(guān)設(shè)置仍然比較簡(jiǎn)陋。努爾哈赤草創(chuàng)八旗制度以后，遴選審理國(guó)事之公正賢能人士作為八旗的最高行政長(zhǎng)官固山額真。每位固山額真之下又有五名負(fù)責(zé)審理案件的司法人員，而八旗的主旗貝勒也同時(shí)擁有協(xié)議諸事道德權(quán)力和責(zé)任。

努爾哈赤吸取明末時(shí)期的司法腐敗教訓(xùn)，非常重視利用公權(quán)力審判，明確禁止私下受理案件，若貝勒諸臣有罪，也要按例審斷。同時(shí)努爾哈赤兼具家主的身份，規(guī)定到凡屬于家內(nèi)親屬犯罪，則由其親自審斷。例如天命五年（1620年）九月發(fā)生的碩拓，宰桑古等私議叛逃一案，均是由努爾哈赤以汗王及家主的身份來審理的。

天命六年（1621年）五月，努爾哈赤率領(lǐng)八旗軍隊(duì)占領(lǐng)遼東地區(qū)，并將滿洲大部分人口遷至遼東地區(qū)。此時(shí)的滿洲政權(quán)已經(jīng)具有了司法機(jī)構(gòu)雛形，大概可以把它分為三個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)即努爾哈赤本人的諭令，具有最高效力；第二層級(jí)即四十審事官和八大臣所組成的日常案件審理機(jī)構(gòu)；第三層級(jí)即八大臣和諸貝勒組成的每五日一次的會(huì)審。在這樣一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)的時(shí)期，雖然沒有具體職權(quán)劃分，但暫時(shí)適合了當(dāng)時(shí)形勢(shì)的變化。

到了天聰年間，努爾哈赤所確立的審判制度暴露出諸多弊端。其一，諸貝勒手中掌握一定的司法審理案件的權(quán)利，不免偏袒本旗之人，造成冤案無處申訴。

最終，皇太極于天聰五年（1631年）七月，決定仿效明制設(shè)置刑部，命濟(jì)爾哈朗管理刑部事宜。刑部建立后，在濟(jì)爾哈朗之下又設(shè)滿洲承政2員，蒙古承政1員，漢承政2員等眾多官員。但刑部裁決的案子一般只是先擬定出判決意見，案件最高司法權(quán)始終由皇太極自身掌控。

清初除設(shè)立刑部以外，還專門設(shè)立了處理外藩蒙古事務(wù)的衙門理藩院。據(jù)《清太宗實(shí)錄》記載，凡征調(diào)外藩蒙古諸部出征，及查戶口，編牛錄，頒法律，禁奸盜，會(huì)審犯罪，清理刑獄等，均由該衙門會(huì)同文館（內(nèi)三院）及都察院辦理。外藩蒙古有任何訴求都可以訴至理藩院，這其中不乏還有狀告八旗官員的案例。因此，理藩院具有司法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。

清入關(guān)前，刑部和理藩院的初步設(shè)立，標(biāo)志著清入關(guān)前的制度法文化得到了空前的發(fā)展?；侍珮O在努爾哈赤的基礎(chǔ)上將司法機(jī)構(gòu)的雛形逐漸穩(wěn)定下來。雖然這其中不乏存在機(jī)構(gòu)重疊，官員把控，職權(quán)分散的狀況，但仍舊發(fā)揮了其卓越效能。清初統(tǒng)治者在創(chuàng)建司法機(jī)構(gòu)的道路中，注重把控本民族特點(diǎn)，借鑒明代司法體制制度時(shí)，取其精華，棄其糟粕，創(chuàng)設(shè)了符合當(dāng)時(shí)社會(huì)背景的司法機(jī)構(gòu)，并將司法機(jī)構(gòu)的效能發(fā)揮得恰到好處。

（二）法律制度的產(chǎn)生與基本內(nèi)容

清朝入關(guān)以前，法律制度還處于草設(shè)階段。筆者根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的真實(shí)需要制定的情況，從立法的角度來劃分，分為以下幾類：

1.鞏固滿洲政權(quán)的法律規(guī)范。（1）大不敬罪。清入關(guān)以前，尚未規(guī)定大不敬詳細(xì)的罪名以及刑罰，但這種侵犯皇帝尊嚴(yán)權(quán)力的行為，一定會(huì)被嚴(yán)懲。天聰五年，三貝勒蒙古爾泰（皇太極同父異母兄長(zhǎng)）在圍攻大凌河的過程中因與皇太極發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，遂在他面前將佩刀抽出鞘，此舉被眾貝勒議定（皇太極因牽涉其中而回避議定）為大不敬，最終將其降為和碩貝勒，其下所屬五牛錄諸申也被奪去，由牛錄所得之分，亦免去。（2）謀逆罪。謀逆罪在任何時(shí)代均不會(huì)輕饒，因?yàn)槠湮：Φ搅撕雇鯔?quán)利的根本。天聰時(shí)期的莽古爾泰的謀逆案在當(dāng)時(shí)牽連甚廣。莽古爾泰被削爵后一蹶不振，次年便抑郁而終。隨后家奴冷僧機(jī)檢舉揭發(fā)莽古爾泰與其妹莽古濟(jì)、弟德格類等盟誓謀逆篡位之事。正因?yàn)槊Ч艩柼┍幌骶糁聭押拊谛?，便伙同他人要謀奪汗位，然而雖盟誓內(nèi)容未付諸實(shí)踐，仍屬謀逆重罪。最終決定：“誅其姐莽古濟(jì)，子額必倫，族兄昂阿喇；黨羽俱受牽連，兩貝勒眾子俱廢為庶人。”（3）禁止隱匿壯丁。清入關(guān)前屬于急需人口的時(shí)期，這一時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)，生活物資短缺，人口對(duì)于生產(chǎn)抑或是在外行兵打仗都是必不可少的。隱匿壯丁在當(dāng)時(shí)來說不算是十分嚴(yán)重的犯罪，但一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處罰面極其廣泛?！敖[匿壯丁令”頒布后,加大了對(duì)八和碩貝勒的管束，禁止他們隨意隱匿役使外牛錄人丁，否則隱匿者本人以及相應(yīng)牛錄官員都要治罪。這一法令的實(shí)施,使外牛錄人丁的身份地位因法律的保障而穩(wěn)定下來,這對(duì)滿族社會(huì)的發(fā)展及汗(皇)權(quán)的加強(qiáng)具有積極意義。

2.軍事法律規(guī)范。滿洲人馬上得天下，并非僅僅依靠驍勇善戰(zhàn)的作戰(zhàn)風(fēng)格，更與其所制定的完備的軍事法律規(guī)范密不可分。努爾哈赤素來擅長(zhǎng)行軍打獵，故相關(guān)治軍治獵而制定的法令，數(shù)量尤其多。對(duì)于八旗軍來說，平時(shí)的狩獵行動(dòng)不僅是獲取生活物資，同時(shí)也相當(dāng)于軍事演習(xí)。嚴(yán)格的八旗軍律也成為了滿洲法律制度的重要組成部分。（1）有關(guān)保障安全的軍令。在八旗軍律中，最基本的就是有關(guān)安全的律令。努爾哈赤確立的最為基本的一條軍律便是“禁止喧嘩”，曰;“行軍喧嘩出聲，敵必知覺?！薄敖闺x旗亂行”也是八旗軍基本安全保障禁令。行軍打仗的時(shí)候，若地廣，“則八固山并列，隊(duì)列整齊”；倘若行軍時(shí)地狹，那么“合一路而行，節(jié)次不亂”。至皇太極時(shí)，對(duì)行軍的保護(hù)更加嚴(yán)密，增加了“禁止失火”以及“禁止飲酒”的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于離旗亂行的士兵若被殺害，那么隨軍將領(lǐng)就會(huì)被送到刑部鞫審。因?yàn)槿魞H僅因?yàn)槟硞€(gè)士兵而暴露大部隊(duì)的蹤跡是得不償失的；同樣的道理，若在行軍過程中失火，也一定會(huì)暴露軍隊(duì)行蹤。由此可見，“禁止喧嘩”“禁止離旗亂行”“禁止失火”“禁止飲酒”都是對(duì)行軍中最危險(xiǎn)的情形作了規(guī)定，也是八旗軍無數(shù)次出征總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）有關(guān)禁止搶掠降民的法令。滿州部落之間的相互掠奪本就是保全自身與發(fā)展的一種方式，他們掠奪到的俘虜即為得到的財(cái)產(chǎn)，即便殺死也是正常的。但隨著滿洲對(duì)外擴(kuò)張，努爾哈赤逐漸意識(shí)到降民對(duì)建立鞏固新政權(quán)的重要性。天命三年（1619年），努爾哈赤頒布諭令規(guī)定兵入城內(nèi)不殺俘虜，勿剝其衣，勿奸其父。天聰三年（1629年）后金起兵伐明，皇太極再次頒布敕令重申努爾哈赤之令：“俘獲之人，勿離其父子夫婦等”，若違此禁令，若干人等無一饒恕，均以管教不嚴(yán)問責(zé)并作出相應(yīng)處罰。

皇太極頒布的相關(guān)軍律無不繼承這努爾哈赤的治軍思想，作為頗有戰(zhàn)略眼光的滿洲汗王來說，努爾哈赤與皇太極都深深地知道對(duì)降民趕盡殺絕便是殺雞取卵，在新政權(quán)新王朝建立之時(shí)，需要排除一切不穩(wěn)定因素，更需要籠絡(luò)人心，穩(wěn)固后方。禁止掠殺降民的禁令發(fā)揮了一定的作用。

三、清入關(guān)前法律制度制定趨向

（一）民族性增強(qiáng)

清朝本就是為數(shù)不多的少數(shù)民族統(tǒng)治的王朝，女真人興起之初，民族意識(shí)還相對(duì)淡薄，隨著努爾哈赤逐漸統(tǒng)一建州女真各部，他們與歸順過來的蒙古族、漢族也不可避免地產(chǎn)生了政治、經(jīng)濟(jì)等方面的交流。統(tǒng)治者們也開始有意識(shí)地借鑒其他民族的立法經(jīng)驗(yàn)。天命六年（1621年），后金國(guó)疆域逐漸開拓至遼沈地區(qū)，隨著歸順的漢人越來越多，此時(shí)對(duì)于漢人案件的審理事區(qū)別于傳統(tǒng)女真人的“三復(fù)審”制度的；天命十年（1625年）努爾哈赤逐漸將歸順的漢人歸入八旗之中，下令歸順漢人與滿人使用相同的司法制度。

發(fā)展至皇太極時(shí)期，先后建立了刑部和專管外藩蒙古事務(wù)的理藩院。刑部金漢官員共同審理一切案件，外藩蒙古事務(wù)也都統(tǒng)一交給理藩院處理?？v觀清入關(guān)前司法制度的一系列變化，無不體現(xiàn)著清朝統(tǒng)治者對(duì)多民族融合后如何更好規(guī)范法律制度的思考與反思，由于人口不斷擴(kuò)大，司法制度也是由簡(jiǎn)入繁，后金政權(quán)的管理在方方面面都體現(xiàn)出民族差異的特點(diǎn)。

（二）從習(xí)慣法向成文法的演變

在努爾哈赤所處的特殊時(shí)期，尚未形成系統(tǒng)的成文法，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的規(guī)定大都是通過汗王的諭令表述出來。若是違背汗王諭令，則是咎由自取，必將受到懲罰。但在1599年以后，努爾哈赤建立了滿洲族文字，后金時(shí)期初步建立，法律制度不斷增加，此時(shí)滿洲族的法律逐漸不再是口頭相傳的方式，而是有專門大臣將法律記錄下來匯編成書。皇太極即位初期，諭令仍是重要的立法形式。但在其統(tǒng)治中后期成文法開始大量出現(xiàn)，《崇德會(huì)典》的編纂《離主條例》的頒布施行都是再明顯不過的變化。

總體上講，滿洲貴族的統(tǒng)治者具有深謀遠(yuǎn)略，他們?cè)缭谡鞣鞑拷⒑蠼鹫?quán)之初便意識(shí)到統(tǒng)一后的女真習(xí)慣法野蠻殘暴，恐難以適應(yīng)疆土擴(kuò)充后所要面臨的一系列狀況，勇于嘗試，大膽創(chuàng)新，吸收明王朝以及漢族文化先進(jìn)的法律制度，以此建立適應(yīng)本民族的法典規(guī)章。以至在清王朝走向中期以后，清朝統(tǒng)治者一直能夠堅(jiān)持深入挖掘法典規(guī)章的精妙所在，使得法律的建設(shè)逐漸邁入正軌，《大清律例》便是最好的證明。