淺談軍事訓(xùn)練保障精細(xì)化管理

李國鋒　張進(jìn)　王雄輝

摘? 要：軍事訓(xùn)練保障是部隊(duì)提高戰(zhàn)斗力的重要支撐，軍事訓(xùn)練保障資源是軍事訓(xùn)練全要素中一個(gè)重要方面，其管理的好壞，直接影響軍事訓(xùn)練質(zhì)量和效果，是抓好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

關(guān)鍵詞：軍事訓(xùn)練;保障;管理

一、軍事訓(xùn)練保障資源精細(xì)化管理概念

指為保證軍事訓(xùn)練各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，而對(duì)其所需的經(jīng)費(fèi)、器材、物資、場(chǎng)地、信息、勤務(wù)及技術(shù)等保障資源進(jìn)行合理高效的管理，使之量化標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，工作流程更為合理，操作程序更為規(guī)范，最終達(dá)到戰(zhàn)略清晰化、目標(biāo)具體化、實(shí)施流程化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行規(guī)范化及信息數(shù)據(jù)化的目的，實(shí)現(xiàn)管理各單元的精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。

二、軍事訓(xùn)練保障資源精細(xì)化管理基本原則

（一）數(shù)據(jù)化原則

當(dāng)前，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要想抓有方法、練有成效，就必須突出管理的科學(xué)化與精細(xì)化。對(duì)軍事訓(xùn)練保障資源的管理要想突出精細(xì)化，就必須注重對(duì)事物進(jìn)行量化。管理者要學(xué)會(huì)用數(shù)量化方法來描述訓(xùn)練保障資源建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、計(jì)劃等特征，懂得運(yùn)用數(shù)學(xué)工具總結(jié)、判斷、預(yù)測(cè)各種資源管理工作上的發(fā)展軌跡。

如果說定性分析解決的是準(zhǔn)確性，那么定量分析才能解決精確性，而數(shù)據(jù)化是定量分析的前提。因此，數(shù)據(jù)化原則是精細(xì)化管理的最基本的原則，精細(xì)化管理的核心要求是“用數(shù)據(jù)說話”，例如，總參謀部編寫的《裝甲裝備器材保管手冊(cè)》中對(duì)如何保管好各種規(guī)格的鋼材，標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：角鋼邊厚小于等于4.5mm的應(yīng)在庫房內(nèi)保管，邊厚大于等于5mm的可存放在露天。圓、方鋼邊長或直徑在50mm以上的保管期為2年，超過上述時(shí)間的均為超期保管。明確的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)管理人員提出了較高的要求，有利于器材的壽命及使用效益，對(duì)于軍事訓(xùn)練的效果起到顯著的作用。

（二）可操作性原則

精細(xì)化管理的基本思想是：把復(fù)雜的問題簡單化，把簡單的問題流程化，把流程的問題定量化，把定量的問題信息化，把信息的問題可控化，這其實(shí)也是精細(xì)化管理的操作要點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)淡化人治，強(qiáng)化制度意識(shí)。對(duì)于訓(xùn)練保障資源領(lǐng)域來講，采用精細(xì)化管理模式，在法規(guī)制度方面的制定及操作顯得至關(guān)重要。例如，某空軍場(chǎng)站航材股針對(duì)各類器材管理中容易發(fā)生的問題，先后制定了器材搬運(yùn)、存放等幾十種細(xì)則，并嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，使嚴(yán)守法規(guī)成為每個(gè)人的習(xí)慣，創(chuàng)造了連續(xù)三十多年無差錯(cuò)、無事故的佳績。足以說明“讓制度從墻上走下來”在精細(xì)化管理中所起到的實(shí)際效果。

另外，在訓(xùn)練保障資源的管理活動(dòng)中要盡量杜絕出現(xiàn)“特殊情況首長批示”“一定條件下可以使用”等不易操作、又容易產(chǎn)生管理混亂的表述以及“大概”“差不多”等似是而非的詞語。目前，我軍的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是一種著眼應(yīng)對(duì)多種安全威脅，近似實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練，非同兒戲，必須認(rèn)真對(duì)待，否則會(huì)造成無法挽救的嚴(yán)重后果。

（三）基準(zhǔn)原則

管理如何做到精細(xì)化，需要把握兩個(gè)方面：第一就是是否能夠再細(xì)分;第二則是需不需要再次細(xì)分。這就是我們所強(qiáng)調(diào)的“基準(zhǔn)原則”。

基準(zhǔn)線好比一根紅線，是法規(guī)制度的最大容忍度。例如油庫（站）工作人員，必須著防靜電工作服，否則后果將不堪設(shè)想。這種規(guī)定就是基準(zhǔn)線，不得違反?；鶞?zhǔn)線有時(shí)也有可能是上限或幅度線。比如“最低不少于多少數(shù)值”或“保存溫度要求在5-25℃之間”等?；鶞?zhǔn)線更多的時(shí)候是一種標(biāo)準(zhǔn)線，就是要嚴(yán)格執(zhí)行的參考線。只有嚴(yán)格執(zhí)行基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)線，才能將精細(xì)化管理落實(shí)到目標(biāo)管理中。我軍在軍事訓(xùn)練保障資源的建設(shè)管理中的標(biāo)準(zhǔn)線，必須執(zhí)行統(tǒng)一的嚴(yán)格的管理，才能體現(xiàn)全軍部隊(duì)訓(xùn)練保障資源管理上的整齊劃一。

（四）交叉點(diǎn)原則

交叉點(diǎn)原則通俗的講就好比地圖上的坐標(biāo)，橫向與縱向有交叉，確保任務(wù)執(zhí)行的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銜接，出了問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正。

現(xiàn)就軍事訓(xùn)練保障資源的管理來說，比如由總參謀部的多個(gè)單位共同完成一項(xiàng)保障任務(wù)時(shí)，對(duì)于資源數(shù)量的統(tǒng)計(jì)和遠(yuǎn)程調(diào)度，由于存在多個(gè)交叉點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，為了不使交叉點(diǎn)處于“孤立”狀態(tài)，僅靠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)之間的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們不妨引入格式化的任務(wù)進(jìn)度表的方式解決交叉點(diǎn)問題?？梢詫⑦@一項(xiàng)任務(wù)看作是由許多分任務(wù)組成，每個(gè)分任務(wù)由不同的相關(guān)業(yè)務(wù)單位完成，總部機(jī)關(guān)還可以將分任務(wù)進(jìn)一步下分到總部下屬不同單位。無論如何，完成時(shí)間和各級(jí)任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“人手一份”的原則，分發(fā)到相應(yīng)業(yè)務(wù)單位手中，各相關(guān)業(yè)務(wù)單位都按照統(tǒng)一的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。這樣整個(gè)訓(xùn)練資源的管理活動(dòng)就能夠成為一個(gè)有機(jī)的整體，達(dá)到了管理效能精細(xì)化的管理，抵消了因各相關(guān)業(yè)務(wù)單位相互協(xié)同的不準(zhǔn)確、不及時(shí)而造成的管理不力任務(wù)不能及時(shí)完成的情況。

三、軍事訓(xùn)練保障資源精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的方法和途徑

（一）圍繞目標(biāo)實(shí)施全量化管理

數(shù)量化方法是指用數(shù)學(xué)的方法來考察和研究軍事訓(xùn)練保障資源管理目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和性能，以便對(duì)訓(xùn)練保障資源的發(fā)展規(guī)模、程度等做出精確的數(shù)字描述與控制。

對(duì)于軍事訓(xùn)練保障資源就此方法可以從四個(gè)方面考慮加以實(shí)施操作：第一是管理目標(biāo)的數(shù)量化，即為其重要的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立數(shù)學(xué)模型，通過模型對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。第二是管理對(duì)象的數(shù)量化，即根據(jù)管理對(duì)象的不同進(jìn)行數(shù)據(jù)化和概念量化。例如對(duì)于一個(gè)單位各種訓(xùn)練器材的使用頻率、損壞程度等就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)量化。第三是管理結(jié)果的數(shù)量化，即將管理要達(dá)到的結(jié)果用數(shù)量化的指標(biāo)反映出來。第四是管理過程的數(shù)量化，即以數(shù)量化指標(biāo)將管理過程表現(xiàn)出來。例如油料管理方面，我們可以將其管理的環(huán)節(jié)引入數(shù)量化管理，對(duì)油料和油料裝備的數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)。做好油料及裝備的數(shù)量管理，盡量減少計(jì)量誤差，優(yōu)化了油料管理程序，提高了油料管理效益。

（二）圍繞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)節(jié)化管理

細(xì)節(jié)對(duì)于管理方面來說就是對(duì)管理目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任的細(xì)化，橫向按邏輯結(jié)構(gòu)和內(nèi)容化為若干部分，縱向按時(shí)間順序及發(fā)展流程，化為若干階段，將分解出的每一部分作為一個(gè)工作單元，并明確具體的責(zé)任人。

軍事訓(xùn)練保障資源的管理采用細(xì)節(jié)化的方法，其實(shí)現(xiàn)途徑可以從三個(gè)方面考慮：第一是制度的細(xì)節(jié)化，它能有效地確保工作流程的順利進(jìn)行。第二是執(zhí)行的細(xì)節(jié)化，主要體現(xiàn)在執(zhí)行任務(wù)管理上，讓執(zhí)行任務(wù)的管理者知道任務(wù)的每一步如何做，做到什么程度，應(yīng)該注意的問題等。第三是監(jiān)督的細(xì)節(jié)化。在部隊(duì)管理活動(dòng)中，如何做到有效地實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)化的管理目標(biāo)，提高細(xì)節(jié)化管理的執(zhí)行力度，監(jiān)督是必要的環(huán)節(jié)。比如就訓(xùn)練場(chǎng)地的監(jiān)督細(xì)節(jié)化而言，可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，有效地對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地的環(huán)境，訓(xùn)練器材的狀態(tài)以及訓(xùn)練人員的狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，達(dá)到有效監(jiān)督的目的。

（三）圍繞質(zhì)量實(shí)施精益化管理

精益化的方法是精細(xì)化管理模式最有效的方法之一，是精細(xì)化更深層次的目標(biāo)。其實(shí)現(xiàn)途徑可以從兩方面考慮：第一是精益求精。比如《我軍場(chǎng)地管理規(guī)章制度》包括的內(nèi)容是：各類管理人員職責(zé)、設(shè)備使用登記制度及操作使用規(guī)程、檢查點(diǎn)驗(yàn)與安全保密制度、應(yīng)急預(yù)防措施、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)與責(zé)任追究制度、訓(xùn)練場(chǎng)地立卷存檔制度等。這些制度不僅于在細(xì)，關(guān)鍵是經(jīng)過不斷地修訂最終達(dá)到了精的效果。第二是精益求精。即要實(shí)現(xiàn)管理的效益化、經(jīng)濟(jì)化，根除一切浪費(fèi)。諸如節(jié)約飛機(jī)的航材、航空煤油、坦克柴油及訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)等，最佳的解決方式仍是追求效益化、經(jīng)濟(jì)化，以此來實(shí)現(xiàn)軍事訓(xùn)練保障資源精細(xì)化管理的有效實(shí)施。

當(dāng)前，信息化條件下的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，訓(xùn)練環(huán)境、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法和手段都發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出很多新情況，暴露出很多新問題。而精細(xì)化的管理是一種快捷、精確和高效的管理，尤其是對(duì)訓(xùn)練保障資源的管理，可以有效避免實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，不斷提高訓(xùn)練的質(zhì)量和效益，提升部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。