送教上門的多元審視與思考

梁 好

（宿州市埇橋區(qū)教育體育局教研室 安徽宿州 234000）

2017年2月1日頒布的《殘疾人教育條例》中明確指出：“適齡兒童、少年需要專人護(hù)理，不能到學(xué)校就讀的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排，通過提供送教上門或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理。”[1]“送教上門”是與“零拒絕”和“全納教育”這兩個(gè)理念密切相關(guān)的一種教育安置方式。[2]（P28）作為特殊教育的重要形式，送教上門是保障殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育的重要途徑，是教育公平與社會(huì)公平的應(yīng)有之義，也是社會(huì)文明的重要體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)殘疾兒童少年充分發(fā)展，融入、參與社會(huì)起到了重要的作用。

近年來，隨著國家對(duì)特殊教育的重視，《殘疾人教育條例》《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017－2020）》等教育法規(guī)政策的全面落實(shí)。各地充分結(jié)合教育實(shí)際，深入推進(jìn)送教上門實(shí)施工作，取得了顯著成效，極大地提高了特殊教育普及率，保障了不能到學(xué)校就讀殘疾學(xué)生的入學(xué)權(quán)利。但是，由于我國送教上門工作起步較晚，送教上門對(duì)象又體現(xiàn)復(fù)雜性與多樣性的特點(diǎn)，諸多地區(qū)在實(shí)施送教上門工作中面臨著一系列的現(xiàn)實(shí)困境與問題。如教育理念不明晰，課程資源不足，師資隊(duì)伍不強(qiáng)，教學(xué)方式單一，教學(xué)空間封閉，評(píng)價(jià)管理欠缺，支持保障不力等問題，亟待基層特殊教育工作者主動(dòng)作為、積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，在教育觀念、教育方式、教育空間、教育管理四個(gè)層面利用多元視角重新審視，厘清送教上門的合理路徑與發(fā)展走向，全面提高送教上門質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)更加公平更具質(zhì)量的特殊教育。

一、教育觀念：由救助走向育人

相關(guān)實(shí)驗(yàn)區(qū)在送教上門的實(shí)驗(yàn)過程中，緊緊圍繞“誰來送”“送什么”“怎么送”等關(guān)鍵問題，積極探索適合本地實(shí)際的送教上門工作模式。[2]（P29）對(duì)關(guān)系送教上門質(zhì)量的三個(gè)核心問題提出了區(qū)域方案，貢獻(xiàn)了地方智慧。然而，提高送教上門工作質(zhì)量，僅僅解決這三個(gè)問題還不夠，更應(yīng)該深入思考“為什么送”的本原性題?！盀槭裁此汀笔玛P(guān)教育理念，是對(duì)具體送教上門教育行為方向性的引領(lǐng)與指導(dǎo)，這個(gè)問題不明確，極有可能在實(shí)踐操作中走彎路，步入形式主義與功利主義的誤區(qū)。

在區(qū)域推進(jìn)送教上門過程中，決策者是教育行政部門，送教教師是執(zhí)行者。與普通學(xué)校教育或是特殊教育學(xué)校教育不同的是，這樣的送教行為，過多的被賦予行政色彩，多是自上而下的行政推動(dòng)。教育行政部門關(guān)注的是殘疾學(xué)生入學(xué)率，是教育公平的全覆蓋，過于重視送教上門的數(shù)量與人次、教育政策與教育決策的貫徹落實(shí)。而送教教師在行政任務(wù)驅(qū)動(dòng)、嚴(yán)格行為監(jiān)控中，難免出現(xiàn)送教工作重形式輕內(nèi)涵，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問題。

在行政思維之下，送教上門與教育扶貧相鏈接，更多體現(xiàn)的是對(duì)殘疾學(xué)生受教育權(quán)的保障，彰顯對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人道主義救助。這種教育觀念固然有積極的一面，但從教育角度而言，卻忽視了殘疾學(xué)生作為“人”的本身。應(yīng)然的送教上門工作，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注“人”的存在，提高社會(huì)對(duì)殘疾學(xué)生的接納度。使更多的殘疾人從純粹的受助者變?yōu)樯鐣?huì)生活的參與者、創(chuàng)造者。從關(guān)注缺陷到關(guān)注潛能。[3]（P57）提高送教上門質(zhì)量，要轉(zhuǎn)變觀念，從行政救助思維轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)育人思維，從立德樹人的角度，著力推進(jìn)殘疾學(xué)生積極主動(dòng)、全面充分、多元個(gè)性發(fā)展。

（一）關(guān)注差異，尊重個(gè)性化。送教上門是為中重度殘疾兒童設(shè)置的教育安置方式，其教育的對(duì)象因?yàn)楦黝悮埣?，不能進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀，也不具備進(jìn)入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)的條件。其學(xué)習(xí)能力、生活能力、認(rèn)知能力相對(duì)落后，社會(huì)化程度較低。服務(wù)對(duì)象顯著而多樣的差異性決定了送教上門的多樣性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。[3]（P57）教育過程的諸多不確定性，給送教教師一定的壓力與挑戰(zhàn)。普通學(xué)校班級(jí)授課制教學(xué)方式，或是特教學(xué)校純粹的聽障、視障、培智教育專業(yè)技能，在復(fù)雜多樣的送教對(duì)象面前變得捉襟見肘。教師如若套用常規(guī)學(xué)校教育方式，無法順應(yīng)學(xué)生的實(shí)際情況，不能滿足學(xué)生對(duì)差異化教學(xué)的需求。因而，送教上門工作要充分重視學(xué)生的差異，關(guān)注學(xué)生的差異，研究學(xué)生的差異，通過積極有效的評(píng)估診斷，準(zhǔn)確把握送教上門教育教學(xué)行為的起點(diǎn)，科學(xué)制定針對(duì)殘疾學(xué)生差異特點(diǎn)的個(gè)性化教學(xué)方案，尊重差異，全面接納，理解認(rèn)同，讓每一位殘疾學(xué)生都能享受到應(yīng)有的尊嚴(yán)，獲得最為適切的教育。

（二）關(guān)注需求，突出主體性。送教上門的形式滿足了不能到校就讀的殘疾學(xué)生接受教育的強(qiáng)烈需求，彰顯了教育的公平，但是，這種需求更多來源于外部，是基于政策導(dǎo)向的外援式救助。送教的課程是特教學(xué)校提供，送教的方式是送教老師選擇，送教的時(shí)間是行政部門安排。甚至在送教過程中，諸多殘疾學(xué)生始終排斥在教學(xué)之外，淪為配角，成為檔案資料留存的道具。行政推動(dòng)、教師主導(dǎo)下的送教上門，沖淡了學(xué)生的主體意識(shí)，無視學(xué)生的教育需求，成了教師的單邊行為。提高送教上門質(zhì)量，需要確立學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的教育需求。尋找殘疾學(xué)生最想了解、迫切需要、急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，讓殘疾學(xué)生真正成為送教上門的主角，不僅學(xué)習(xí)到文化知識(shí)，獲得生活技能，更能滿足其社會(huì)交往的心理需求，獲得愉悅的精神體驗(yàn)，得到生動(dòng)活潑的主體發(fā)展。

（三）關(guān)注未來，彰顯發(fā)展性。教育的本質(zhì)是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。送教上門的教育對(duì)象雖然在學(xué)習(xí)與生活中存在著一定的障礙，但是并不等于不具備發(fā)展的潛力與可能。送教上門工作要指向殘疾學(xué)生的未來，面向殘疾學(xué)生長遠(yuǎn)的發(fā)展。努力補(bǔ)償殘疾學(xué)生的身體缺陷，最大限度地發(fā)揮殘疾學(xué)生發(fā)展的可能。將提高殘疾學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力作為教育的目標(biāo)，為殘疾學(xué)生融入主流社會(huì)、平等參與社會(huì)生活，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。送教上門的“教”，不應(yīng)該局限于單純的“教學(xué)”，而應(yīng)擴(kuò)展到“教育”“教化”，也就是社會(huì)學(xué)中所指的“社會(huì)化”。[4]（P125）送教上門教師活動(dòng)，不能陷入知識(shí)本位窠臼，而應(yīng)確立發(fā)展性思維，從殘疾學(xué)生參與社會(huì)、融入社會(huì)、共享社會(huì)的視角，著力培養(yǎng)殘疾學(xué)生未來生活所必備的核心素養(yǎng)。從課程的設(shè)計(jì)、教學(xué)的實(shí)施、交往的活動(dòng)、發(fā)展的評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高殘疾學(xué)生社會(huì)化適應(yīng)能力，真正把握送教上門的本質(zhì)屬性，為殘疾學(xué)生未來發(fā)展服務(wù)。

二、教育方式，由單一走向多元

送教上門工作，最難能可貴的是一個(gè)“送”字，重點(diǎn)卻是一個(gè)“教”字。[5]提高送教上門質(zhì)量，需要宏觀層面的政府重視，行政推動(dòng)，更需要微觀層面的教學(xué)實(shí)踐，行動(dòng)落實(shí)。由于送教對(duì)象的復(fù)雜多樣性，在國家頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)中，很難出臺(tái)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，更難統(tǒng)編全國性教材。送教上門的教育教學(xué)工作具有高度的開放性，從課程的開發(fā)，教學(xué)內(nèi)容的確定，教學(xué)手段的選擇，教學(xué)媒介的運(yùn)用，都具有充分的自主權(quán)，為送教教師創(chuàng)造性地開展送教上門提供了可能。提高送教上門質(zhì)量，應(yīng)充分發(fā)揮送教上門工作的開放性優(yōu)勢(shì)，用多元視角審視課程內(nèi)容、教學(xué)方式與教育媒介，盡可能地為教育教學(xué)服務(wù)，為殘疾學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

（一）完善課程體系。課程是實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的載體與依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，送教課程設(shè)置無章可循導(dǎo)致課程內(nèi)容安排沒有系統(tǒng)性、邏輯性，教學(xué)內(nèi)容不具層次性、科學(xué)性。[6]送教內(nèi)容較為單一，課程內(nèi)容豐富不足，缺乏家庭干預(yù)。[7]單一的課程內(nèi)容影響了送教活動(dòng)質(zhì)量，限制了殘疾學(xué)生的全面發(fā)展。實(shí)踐層面，教師應(yīng)積極承擔(dān)送教上門課程開發(fā)者與實(shí)踐者的職責(zé)。參與送教課程資源建設(shè)，努力構(gòu)建多元開放的課程體系。在課程開發(fā)的原則上，充分尊重和遵循殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，結(jié)合每位殘疾學(xué)生殘疾類別和程度的實(shí)際情況，提高送教活動(dòng)適宜性和有效性。在課程內(nèi)容的選擇上，摒棄傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)思維，從學(xué)生學(xué)習(xí)與家庭干預(yù)兩個(gè)方面，構(gòu)建多元化的送教課程體系。涵蓋學(xué)科知識(shí)、思想道德教育、康復(fù)訓(xùn)練、生活自理、語言交流、安全教育、社會(huì)交往、心理輔導(dǎo)以及家長親子教育與家庭教育培訓(xùn)等方面，不斷拓展深化送教課程內(nèi)涵，發(fā)揮送教課程綜合效益。在課程安排上，要注重課程實(shí)施的階段性、連續(xù)性、梯度性?；趯W(xué)生差異特點(diǎn)量身打造的個(gè)性化課程，要做到目標(biāo)明確，循序漸進(jìn)，螺旋上升，形成系列。在課程資源呈現(xiàn)上，可以發(fā)揮集群智慧，加強(qiáng)成功案例推廣，推進(jìn)課程資源共享，讓優(yōu)秀的課程資源惠及更多的殘疾學(xué)生。

（二）改進(jìn)教學(xué)方式。送教上門活動(dòng)是送教老師一對(duì)一的個(gè)性化輔導(dǎo)，教學(xué)的差異性較大。個(gè)性化教學(xué)方案只是為教師送教提供了方向性指導(dǎo)，具體付諸實(shí)施，必須靠教師的專業(yè)技能、人格魅力、教學(xué)手段，在送教師生點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的互動(dòng)中去體現(xiàn)與完成。送教教師應(yīng)基于送教學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的學(xué)校教育方式，采用多樣的教學(xué)強(qiáng)化手段，通過情境創(chuàng)設(shè)、功能訓(xùn)練、深入互動(dòng)、有效激勵(lì)，努力激發(fā)殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激活殘疾學(xué)生參與熱情。

（三）強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。在送教對(duì)象群體中，雖然存在著一定的生理與身體缺陷，但視覺學(xué)習(xí)與聽覺學(xué)習(xí)仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì)。教師應(yīng)為殘疾學(xué)生創(chuàng)設(shè)更為開放，更加豐富，更加鮮活，更加多彩的課程資源。利用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)手段，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+送教上門”的教育教學(xué)新模式。通過網(wǎng)絡(luò)課程資源模擬的真實(shí)情境為殘疾學(xué)生帶來立體的視覺感受、聽覺刺激、觸覺體驗(yàn)、統(tǒng)整訓(xùn)練，彌補(bǔ)殘疾學(xué)生封閉生活環(huán)境帶來的認(rèn)知缺陷，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)發(fā)展。如：智能化云平臺(tái)訓(xùn)練資源，涵蓋情緒行為、認(rèn)知、聽覺、言語、語言、運(yùn)動(dòng)等方面的訓(xùn)練，訓(xùn)練任務(wù)趣味生動(dòng)，結(jié)束后即時(shí)生成訓(xùn)練報(bào)告，呈現(xiàn)詳細(xì)的訓(xùn)練記錄。[8]等等。教育信息技術(shù)引入與使用，將全面改進(jìn)傳統(tǒng)送教模式，也顯著提高送教工作的實(shí)效與質(zhì)量。

三、教育空間：由封閉走向開放

鄧猛教授認(rèn)為，送教上門在瀑布式特殊教育服務(wù)體系里是屬于限制程度較多的安置與服務(wù)方式，不是我國特殊教育的補(bǔ)充方式，而是一個(gè)過渡的模式。送是為了不送，送是為了他來（讓殘障孩子進(jìn)入學(xué)校）。[3]（P56-60）送教上門的開展往往局限于殘疾學(xué)生的家庭之中，教育空間受到一定的限制，無論是物理空間，還是社會(huì)空間，相對(duì)較為封閉。殘疾學(xué)生沒有同伴的學(xué)習(xí)交往，缺失社會(huì)化的生長環(huán)境，嚴(yán)重影響其身心健康發(fā)展。提高送教上門質(zhì)量，要立足殘疾學(xué)生未來發(fā)展，盡可能幫助殘疾學(xué)生走向?qū)W校、走向生活、走向社會(huì)。通過教師的系統(tǒng)教育獲得獨(dú)立入學(xué)與社會(huì)生活的能力，獲得平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)與可能性。教師在送教過程中，應(yīng)著力打破囹圄殘疾學(xué)生發(fā)展的封閉教育空間，提供相對(duì)開放的教育環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)殘疾學(xué)生社會(huì)化發(fā)展。

（一）依托資源教室，創(chuàng)設(shè)同伴交往環(huán)境。融合環(huán)境是最少限制的環(huán)境，但最少的環(huán)境需要最大限度的支持，支持系統(tǒng)的建立與完善是殘疾人社會(huì)融合成功與否以及水平高低的關(guān)鍵所在。[3]（P57）送教上門要為殘疾學(xué)生創(chuàng)造開放的教育環(huán)境，減少殘疾學(xué)生發(fā)展的限制，對(duì)此，送教上門的“門”，并非一定是殘疾學(xué)生的“家門”，而應(yīng)拓展延伸到學(xué)校的“校門”。普通學(xué)校、資源教室、特教學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)成為送教學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。全面推進(jìn)融合教育，普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐。送教上門更要與隨班就讀、特殊教育巡回指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，融為一體。普通學(xué)校的資源教室擁有系統(tǒng)的康復(fù)訓(xùn)練教育教學(xué)設(shè)備，專業(yè)的特殊教育師資，濃厚的學(xué)校學(xué)習(xí)生活氛圍，以及普特融合發(fā)展的同伴交往環(huán)境。且距離送教學(xué)生家庭的地理距離相對(duì)較近，易于殘疾學(xué)生家長接受。教師在普通學(xué)校設(shè)置的特殊教育資源教室送教過程中，可以讓送教學(xué)生與隨班就讀學(xué)生有效互動(dòng)，適度讓普通學(xué)生參與，滿足送教學(xué)生社會(huì)交往的需要，獲得參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)。

（二）借助社區(qū)資源，融入真實(shí)社會(huì)環(huán)境。送教工作的教育目標(biāo)是促進(jìn)殘疾學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展，提高殘疾學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，幫助學(xué)生盡可能地融入社會(huì)，參與社會(huì)生活。送教工作應(yīng)引導(dǎo)殘疾學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、融入社會(huì)，實(shí)施充分的社會(huì)交往與生活技能訓(xùn)練。從封閉局限的殘疾學(xué)生家庭空間中走出來，把送教的空間拓展到廣闊的社會(huì)中去，諸如超市、醫(yī)院、公園、菜市場(chǎng)、社區(qū)等，讓殘疾學(xué)生在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中，認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與生活，提高自身社會(huì)參與能力與適應(yīng)能力，幫助殘疾學(xué)生與學(xué)生家庭沖破心障礙，正確面對(duì)殘疾與缺陷，自然融入社會(huì)生活。

（三）指導(dǎo)家庭教育，營造持續(xù)發(fā)展環(huán)境。特殊兒童的出現(xiàn)打破了家庭成員與環(huán)境之間的適應(yīng)性平衡，這也就意味著家長同樣需要社會(huì)支持。[4]（P126）家庭環(huán)境是送教學(xué)生成長的主體環(huán)境，送教上門的次數(shù)有限，如若沒有家長的全力支持，難以持久與深化。只有強(qiáng)化家校共育，充分發(fā)揮家長的重要作用，才能共同完成送教學(xué)生的教育。送教上門過程中，教師的教育干預(yù)，同時(shí)指向殘疾學(xué)生與其家長。教師要積極引導(dǎo)學(xué)生家長樹立科學(xué)的育兒觀念，理性的特殊教育觀，掌握有效的特殊教育技能，督促殘疾學(xué)生家長認(rèn)真履行家庭教育的主體責(zé)任，營造支持殘疾學(xué)生持續(xù)發(fā)展的家庭教育環(huán)境。

四、教育管理：由粗放走向科學(xué)

送教上門工作涉及政府、教育部門、衛(wèi)生部門、殘聯(lián)等部門，參與的主體不僅有教師，更有醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、志愿者，人員復(fù)雜多樣，加上點(diǎn)狀分散式教學(xué)方式給教育的組織、管理、評(píng)價(jià)帶來一定難度。這些需要通過完善的制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)，才能全面提高送教上門質(zhì)量，為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)的特殊教育服務(wù)。在送教上門教育管理中，人力資源、評(píng)價(jià)體系、保障體系應(yīng)是關(guān)注的三個(gè)重點(diǎn)。

（一）組建送教集群。教師是最大的教育資源，送教人員的匱乏與特殊教育專業(yè)技能不足是制約送教上門質(zhì)量的關(guān)鍵性要素。送教上門的師資力量由特校教師、普校教師、康復(fù)人員、醫(yī)療專業(yè)人員等構(gòu)成，主體多元，專業(yè)交叉，不可能由教師個(gè)體獨(dú)立完成。在區(qū)域推進(jìn)過程中，必須強(qiáng)化集群意識(shí)，緊緊依托特殊教育指導(dǎo)中心，組建送教集群，涵蓋送教所需專業(yè)人才，實(shí)施片區(qū)管理，流動(dòng)送教。相關(guān)部門應(yīng)按區(qū)域內(nèi)送教生源總量核定送教教師編制，及時(shí)招聘補(bǔ)充具有特殊教育背景與醫(yī)療康復(fù)背景的送教專業(yè)人員，穩(wěn)定優(yōu)化送教師資隊(duì)伍。也可通過政府購買服務(wù)，探索引入社工、康復(fù)師等機(jī)制，承擔(dān)送教上門殘疾學(xué)生照護(hù)以及康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。

（二）完善評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)是指揮棒，送教上門工作是項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的教育工作，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)貫穿教育始終，成為送教上門教育質(zhì)量的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是送教對(duì)象的診斷性評(píng)價(jià)。在實(shí)施送教上門之前，由教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生部門組成專業(yè)委員會(huì)，通過科學(xué)權(quán)威的專業(yè)測(cè)量，對(duì)殘疾學(xué)生的身體狀況、發(fā)展程度、教育需求等方面，進(jìn)行系統(tǒng)的診斷，形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)符合送教上門教育的殘疾兒童基于評(píng)估結(jié)論制定個(gè)性化教育計(jì)劃，為有效開展送教上門活動(dòng)明確方向。二是送教上門工作的過程性評(píng)價(jià)。教育行政部門與教育督導(dǎo)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域送教上門工作的跟蹤督導(dǎo)，對(duì)教師開展送教上門活動(dòng)的績(jī)效予以考核，督促組織部門強(qiáng)化管理、關(guān)注質(zhì)量。三是送教上門結(jié)果的發(fā)展性評(píng)價(jià)。制定符合送教上門實(shí)際的殘疾學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)辦法，在一個(gè)教育循環(huán)或階段對(duì)送教學(xué)生的發(fā)展程度予以評(píng)價(jià)。并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整送教計(jì)劃，改進(jìn)個(gè)性化教學(xué)方案。

（三）強(qiáng)化保障體系。政府層面應(yīng)建立健全支持送教上門的長效工作機(jī)制，制定具有極強(qiáng)操作性的政策文本，并嚴(yán)格付諸實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)送教上門的人力保障、財(cái)力保障、設(shè)備保障等。要加快推進(jìn)特殊教育資源教室建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，縮小服務(wù)半徑，為送教學(xué)生就近學(xué)習(xí)提供方便。努力提高送教教師的福利待遇，落實(shí)崗位津貼政策，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，完善激勵(lì)機(jī)制，解決送教上門教師的后顧之憂。

實(shí)現(xiàn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)殘疾兒童少年更好融入社會(huì)生活，是特殊教育工作者的職責(zé)所在，也是教育公平的內(nèi)在體現(xiàn)。送教上門工作是項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作，也是新時(shí)代特殊教育的重要課題與難題，需要特殊教育工作者在實(shí)踐過程中全面探索，認(rèn)真總結(jié)，不斷改進(jìn)。