大數(shù)據(jù)偵查與公民信息保護(hù)略論

付雯雯

(中國刑事警察學(xué)院,遼寧 沈陽 110854)

一、大數(shù)據(jù)證據(jù)、公民信息保護(hù)的概念界定

(一)大數(shù)據(jù)證據(jù)概念

大數(shù)據(jù)證據(jù)是基于大數(shù)據(jù)之上,運(yùn)用偵查手段搜集、調(diào)取信息,對其進(jìn)行整理分析最后得出的證據(jù)。在大數(shù)據(jù)發(fā)展的時(shí)代背景下,公安機(jī)關(guān)的信息化工程建設(shè)已卓有成效,出現(xiàn)了迥異于傳統(tǒng)模式的偵查方法,如辦案流程表現(xiàn)為“確定偵查主題、數(shù)據(jù)集合、建模和分析、可視化展現(xiàn)”等環(huán)節(jié),一種以數(shù)據(jù)為核心的新型偵查模式——大數(shù)據(jù)偵查模式已見雛形。單從技術(shù)角度出發(fā),大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為證據(jù)一般要經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié):首先是匯總數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗;其次是建構(gòu)分析模型或機(jī)器算法;最后是進(jìn)行運(yùn)算形成分析結(jié)論。這一過程結(jié)束后,就會(huì)產(chǎn)生大數(shù)據(jù)證據(jù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù),不僅可以對未來的犯罪進(jìn)行預(yù)測,而且對可能的犯罪進(jìn)行提前打擊,以達(dá)到有效預(yù)防犯罪的功效。運(yùn)用現(xiàn)今犯罪數(shù)據(jù)建構(gòu)分析模型或機(jī)器算法有助于公安機(jī)關(guān)預(yù)測新的犯罪類型,在新型犯罪日益突顯的今天,意義極為重大。

(二)公民信息保護(hù)在立法上的體現(xiàn)

《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》中公民個(gè)人信息是“個(gè)人姓名、住址、出生日期、身份證號碼、醫(yī)療記錄、認(rèn)識記錄、照片等單獨(dú)或其他信息對照可以識別特定的個(gè)人的信息?！痹谖覈芍忻鞔_指出中國公民信息受法律保護(hù),任何人不得私自查閱公民個(gè)人信息,公民信息是公民隱私權(quán)利中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(三)公民信息保護(hù)在大數(shù)據(jù)偵查中的體現(xiàn)

現(xiàn)階段,我國偵查機(jī)關(guān)在技術(shù)偵查中也在積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)的資料。在中國裁判文書網(wǎng)、把手案例上搜索,查找出不同種類的刑事訴訟案件中,把大數(shù)據(jù)證據(jù)作為不同的定案依據(jù)使用,當(dāng)然也包括一些排除的證據(jù)。應(yīng)用層面的狂歡與保護(hù)層面的黯淡,已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)不可回避的問題,個(gè)人通訊、銀行信息、保險(xiǎn)醫(yī)療信息等的大規(guī)模泄露、不正當(dāng)交易、人肉搜索、個(gè)人信息非法使用等泛濫于媒體報(bào)道中。令人擔(dān)憂的是權(quán)利義務(wù)不對等的情況下國家公權(quán)力行使過程中可能造成的對個(gè)人權(quán)益的侵犯。

二、案例分析之大數(shù)據(jù)證據(jù)形成與運(yùn)用

2011年3月,某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生一起殺人碎尸案。作案人把裝有尸塊的行李箱扔在了涼水河附近的樹叢里。當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)控設(shè)施，所有的案件信息都在行李箱里。刑技人員對包裹尸體的塑料袋的尺寸、壓邊、斷口、厚度、材質(zhì)等進(jìn)行檢驗(yàn)后,和市面上出售的類似塑料袋進(jìn)行數(shù)據(jù)對比分析,發(fā)現(xiàn)市面上唯有潔能牌簡約組合垃圾袋和現(xiàn)場垃圾袋屬性完全一致。經(jīng)查詢,這種垃圾袋只在麥德龍和華潤萬家兩家超市有售。另外,刑技人員在現(xiàn)場垃圾袋上面的一個(gè)透明塑料膠帶上發(fā)現(xiàn)一個(gè)螺旋形花紋的特征,認(rèn)為是勞保用塑膠手套的防滑紋,經(jīng)對該螺旋花紋和市場上出售的塑膠手套上花紋的數(shù)據(jù)比對,認(rèn)定是妙潔牌塑膠手套。經(jīng)調(diào)查,這種手套只有在家樂福、華潤萬家等五家超市有售。將這兩個(gè)數(shù)據(jù)整合起來,結(jié)合案發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞,鎖定了華潤萬家超市的一張購物小票。這張購物小票顯示購物地與案發(fā)地距離不遠(yuǎn),購物時(shí)間在案發(fā)時(shí)間之前,并且除了購買垃圾袋和塑膠手套外,還購買了斬骨刀等刀具,這些無疑都顯示購買人具有重大作案嫌疑。另外,購買人是通過刷卡付賬,遂通過銀行卡的實(shí)名信息,鎖定了犯罪嫌疑人。

在此案例中,偵查人員根據(jù)案發(fā)現(xiàn)場的行李箱中的塑料袋這唯一線索,鎖定犯罪嫌疑人購買犯罪工具的地點(diǎn)；并將其僅有的兩條數(shù)據(jù)線索整合起來,定位到犯罪嫌疑人；通過查詢其銀行卡信息及付款記錄,鎖定犯罪嫌疑人。在此過程中,偵查人員以犯罪嫌疑人購買的超市小票、監(jiān)控視頻篩查、銀行信息流水等證據(jù)為基礎(chǔ),偵破案件。這是目前對偵破此類案件的典型案例。

三、大數(shù)據(jù)證據(jù)形成與應(yīng)用中的公民信息保護(hù)

(一)大數(shù)據(jù)證據(jù)形成中對公民信息應(yīng)用的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)開放程度較大,在社會(huì)生活中對公民信息的應(yīng)用也極為廣泛,比如,手機(jī)終端APP的注冊、會(huì)員辦卡、淘寶收貨等，公民信息會(huì)在網(wǎng)上留下痕跡,因而較為容易的搜集存儲(chǔ)到大數(shù)據(jù)庫中。偵查機(jī)關(guān)辦理案件,常常將其應(yīng)用其中,進(jìn)而提高破案率。

在多數(shù)案件中,公安機(jī)關(guān)尋找犯罪嫌疑人常常運(yùn)用視頻錄像、通訊記錄、利用身份信息及面部識別可以快速定位到犯罪嫌疑人,將其確定在具體的位置進(jìn)行抓捕調(diào)查。這其中就會(huì)出現(xiàn)公安偵查人員未經(jīng)當(dāng)事人及其相關(guān)人員同意,任意調(diào)取公民信息,先行利用其信息進(jìn)行犯罪偵查。在查閱刑事案件偵查過程筆錄中,也不難發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)積極運(yùn)用此種偵查手段,且并未將其作為程序性審查,而是當(dāng)做普通偵查程序處理。

(二)大數(shù)據(jù)證據(jù)形成中對公民信息應(yīng)用的原因

公民自身方面存在不注重保護(hù)信息,隱私保護(hù)意識薄弱等問題?，F(xiàn)今許多生活中APP信息輸入導(dǎo)致公民信息被盜取,用戶經(jīng)常接收到垃圾短信,這背后正是不法商戶將公民信息出賣造成的。國家對于打擊這方面的犯罪力度薄弱,信息問題不能引起足夠重視等皆為造成公民信息全景化在大數(shù)據(jù)中不能得到良好保護(hù)的原因。

四、大數(shù)據(jù)證據(jù)廣泛應(yīng)用背景下的公民信息保護(hù)策略

(一)堅(jiān)持依法治國理念,加強(qiáng)立法

偵察人員通過對大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合分析,可以預(yù)測犯罪痕跡?，F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)世界中,公民的行跡都會(huì)留下痕跡。根據(jù)這些線索,加上偵查人員專業(yè)知識可以積極預(yù)防犯罪的發(fā)生。面對這樣的發(fā)展趨勢,相應(yīng)的立法應(yīng)對公民信息的搜集、審查使用和分析處理等行為進(jìn)行完善規(guī)定,這種立法行為不僅約束公權(quán)力的濫用，還能從警示教育方面提高廣大公民注重個(gè)人信息、對信息保護(hù)等的認(rèn)識。

(二)確立大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方權(quán)利義務(wù),提高工作人員程序規(guī)范責(zé)任意識

公民詳細(xì)信息存儲(chǔ)于大數(shù)據(jù)中,那么掌握該大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方一定要具有責(zé)任意識。筆者認(rèn)為首先確定掌管大數(shù)據(jù)信息的國家機(jī)關(guān)以及在收集(包括數(shù)據(jù)的搜集、輸入、整合、存檔)、審查、調(diào)取等環(huán)節(jié)做到周密保護(hù),對是否對其分類、分別建立不同保密級別的安全系統(tǒng)等問題進(jìn)行細(xì)化，確保行為的正當(dāng)性、合法性。大數(shù)據(jù)是一個(gè)龐大而詳細(xì)的信息系統(tǒng),大數(shù)據(jù)操作人員必然會(huì)涉及到專業(yè)性的操作。面對高技術(shù)人才的任用,相關(guān)機(jī)關(guān)首先要對工作人員做好保密教育培訓(xùn)工作。其次,公安偵查機(jī)關(guān)的立案門檻要降低,警方可以根據(jù)犯罪線索主動(dòng)出擊,在進(jìn)行大數(shù)據(jù)偵查、審查時(shí)建立程序管理、層層報(bào)批或首長負(fù)責(zé)制。在某些犯罪比如網(wǎng)絡(luò)犯罪中,犯罪分子往往動(dòng)態(tài)的作案,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)處于被動(dòng)狀態(tài),若層層審批,大部分會(huì)耽誤案件的偵查進(jìn)程,所以筆者更傾向于首長負(fù)責(zé)制,辦案人員領(lǐng)導(dǎo)案情,根據(jù)需要提取數(shù)據(jù),在辦案報(bào)告中說明情況。同時(shí)加大懲戒制度,設(shè)置信息調(diào)取的紅線,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要使受到規(guī)制的權(quán)力發(fā)揮作用,既不能抹殺也不能放任。

(三)提高人才教育水平

大數(shù)據(jù)背景下,許多司法活動(dòng)會(huì)運(yùn)用更多的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識和針對大數(shù)據(jù)的專業(yè)操作,這就對我們司法工作人員提出了更高的要求。而現(xiàn)在我國司法工作人員正缺乏這些相關(guān)技術(shù),而且短時(shí)間內(nèi)這類復(fù)合型人才還往往不夠。計(jì)算機(jī)是未來人民生活中必備的產(chǎn)品,在生活中無處不見人工智能,科技已經(jīng)突飛猛進(jìn)，人才的儲(chǔ)備將成為各國角逐的武器之一。在應(yīng)用型大學(xué)蓬勃發(fā)展的今天,復(fù)合型人才成為發(fā)展主項(xiàng),偵查技能與計(jì)算機(jī)分析操作更能適應(yīng)實(shí)務(wù)。